優(yōu)秀中隊(duì)申報(bào)材料
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為大學(xué)生思想政治教育的重要形式，歷來受到黨和政府的高度重視，各高校在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式，推動(dòng)其向縱深發(fā)展。目前，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已初步形成了運(yùn)行機(jī)制，每年都在廣大地區(qū)、眾多領(lǐng)域有序開展，產(chǎn)生了較好的、廣泛的社會(huì)影響，其實(shí)效性日益增強(qiáng)。然而，如何科學(xué)、客觀、公正地考評(píng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性，仍是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制中的一個(gè)軟肋。構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的有效評(píng)價(jià)模式，對(duì)調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性，促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)更好地開展，顯著增強(qiáng)其實(shí)效性具有重要意義。
1大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)中存在的主要問題
對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)主要包括兩個(gè)部分，一是高校內(nèi)部對(duì)參與實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以評(píng)價(jià)；二是省級(jí)黨團(tuán)機(jī)構(gòu)對(duì)高校組織的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總體效果予以評(píng)價(jià)，黨團(tuán)機(jī)構(gòu)雖然也對(duì)參與實(shí)踐的團(tuán)體和個(gè)人予以評(píng)價(jià)，但主要是在各高校推薦的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人中進(jìn)行評(píng)選，以確定省級(jí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，屬于間接評(píng)價(jià)。目前，雖然各高校和有關(guān)黨團(tuán)機(jī)構(gòu)每年都在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后對(duì)其實(shí)效性進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐單位、優(yōu)秀實(shí)踐團(tuán)隊(duì)及優(yōu)秀實(shí)踐個(gè)人，然后召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀等次獲得者予以嘉獎(jiǎng)，但往往流于形式，不能充分調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，主要存在以下問題。
（1）鮮有高校依據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)范評(píng)價(jià)。多數(shù)高校在評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性時(shí)，往往由班主任或輔導(dǎo)員根據(jù)實(shí)踐者個(gè)人或團(tuán)隊(duì)提供的成果申報(bào)表、接收單位意見和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告等，簡單地評(píng)定一個(gè)等次，鮮有高校依據(jù)精心設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全面、深入評(píng)價(jià)，對(duì)弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊等現(xiàn)象置若罔聞，真假莫辨，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性。
�。�2）對(duì)學(xué)生個(gè)體參加社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性評(píng)價(jià)不夠重視。因缺乏人手，多數(shù)高校并沒有建立評(píng)價(jià)社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的專門機(jī)構(gòu)，且視之為一項(xiàng)臨時(shí)性的工作，往往把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在院系社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)上，而對(duì)學(xué)生個(gè)人自主性的實(shí)踐活動(dòng)不夠重視，沒有建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐檔案，沒有將社會(huì)實(shí)踐與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選、推薦就業(yè)等掛鉤，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。①
�。�3）對(duì)實(shí)踐組織者高校的評(píng)價(jià)流于形式。目前，多數(shù)省份由團(tuán)省委依據(jù)新聞媒體的報(bào)道情況評(píng)定高校組織社會(huì)實(shí)踐的效果，造成不少高校高度重視媒體的報(bào)道卻忽視對(duì)社會(huì)實(shí)踐過程的組織，功利性現(xiàn)象較為普遍。而且，團(tuán)省委對(duì)考評(píng)結(jié)果的處置相對(duì)草率，往往只對(duì)獲得優(yōu)秀等次的高校予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)考核結(jié)果并沒有嚴(yán)格分成優(yōu)秀、良好、合格和不合格，考核措施不力，不能充分調(diào)動(dòng)高校組織社會(huì)實(shí)踐的積極性。
�。�4）缺乏有效的評(píng)價(jià)模式。目前，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐造假行為已是“公開的秘密”，為了應(yīng)付學(xué)校檢查，不少大學(xué)生虛報(bào)材料，拼湊實(shí)踐報(bào)告。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近六成的大學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷注水。②大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)多方主體參與的系統(tǒng)活動(dòng)，對(duì)其結(jié)果的評(píng)價(jià)各方都擁有發(fā)言權(quán)。然而，因?yàn)槿狈σ粋�(gè)有效的評(píng)價(jià)模式，參與各方單向聯(lián)系，不能共享信息，為造假者大開方便之門。另一方面，又缺乏對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和申訴環(huán)節(jié)，實(shí)踐參與者只能被動(dòng)地接受考評(píng)等次。
2大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)施
大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)指標(biāo)具有導(dǎo)向功能，對(duì)從事大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)教師及大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的行為具有指引作用，也是評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐效果的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，精心構(gòu)建指標(biāo)體系，確保其科學(xué)性、合理性，才能客觀、公正地評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的效果。目前，個(gè)別高校在實(shí)踐中已對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探索和運(yùn)用，研究者已初步構(gòu)建了指標(biāo)體系，筆者對(duì)此進(jìn)行總結(jié)、梳理，以在探索評(píng)價(jià)模式中予以運(yùn)用。
（1）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。大學(xué)生是社會(huì)實(shí)踐的實(shí)踐者，培養(yǎng)其品德修養(yǎng)和實(shí)踐能力，是開展社會(huì)實(shí)踐根本目的之所在。因此，所設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)要緊扣大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的根本目的。對(duì)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要體現(xiàn)在：提高大學(xué)生思想政治、道德品質(zhì)素養(yǎng)，完善個(gè)人品質(zhì)；拓展大學(xué)生理論知識(shí)；提高大學(xué)生的綜合能力；促使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，保持良好心態(tài)，健康社會(huì)化，提高社會(huì)適應(yīng)能力，提高大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等方面。③評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體內(nèi)容可從以下幾個(gè)方面來考慮：社會(huì)實(shí)踐任務(wù)的履行情況，即社會(huì)實(shí)踐者在實(shí)踐的過程中應(yīng)扮演的角色、應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)是否很好的完成；質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，即社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后上交的材料是否符合事先學(xué)校要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況，即是否給實(shí)踐接受單位帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是否給學(xué)校帶來良好的社會(huì)影響。④各高�？筛鶕�(jù)自身開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的特點(diǎn)加以具體化。
�。�2）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施。評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的效果，關(guān)鍵在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施環(huán)節(jié)，山東大學(xué)的做法值得借鑒。山東大學(xué)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容與形式、組織實(shí)施、考核辦法都作了規(guī)定，其關(guān)鍵點(diǎn)在考核上，包括考核程序、等級(jí)、實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間的計(jì)算、實(shí)踐報(bào)告的基本要求、登記表的寫實(shí)性填寫甚至抽查回訪等都有詳盡要求。嚴(yán)懲社會(huì)實(shí)踐中的造假行為，是山東大學(xué)為了提高社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的一個(gè)重要舉措，凡實(shí)踐報(bào)告弄虛作假或抄襲均按考試作弊處理。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，如優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金，如果社會(huì)實(shí)踐考核達(dá)不到良好以上，將一票否決。山東大學(xué)還將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入課程與學(xué)分管理，通過對(duì)“形勢與政策”課程進(jìn)行改革，更名為“形勢政策與社會(huì)實(shí)踐”課程，作為一至三年級(jí)全日制本科生的必修課程，記錄3個(gè)學(xué)分。其中社會(huì)實(shí)踐占50%，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成為大學(xué)生的一個(gè)“必修課程”。對(duì)社會(huì)實(shí)踐考核達(dá)到合格以上等次的，山東大學(xué)還頒發(fā)實(shí)踐經(jīng)歷證書，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性，端正了實(shí)踐的態(tài)度。此外，山東大學(xué)還設(shè)立50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助被評(píng)為優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和個(gè)人開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。⑤山東大學(xué)的措施有效地避免了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式化傾向。
3探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)模式
效果評(píng)價(jià)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模式是提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的有力保障。針對(duì)目前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)過程中，各方主體單向聯(lián)系，不能共享信息，不僅影響了對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)，而且為部分人虛報(bào)信息開了方便之門。因此，開發(fā)一個(gè)參與各方主體能夠共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，顯得尤為必要。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為核心，參與各方在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)過程中各負(fù)其責(zé)，則可以客觀、公正地評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性，而且評(píng)價(jià)方能夠及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，被評(píng)價(jià)方對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿的可以申訴，具體模式見圖1：
圖1大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)模式
�。�1）構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)類似于目前多數(shù)省份使用的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)由省級(jí)黨團(tuán)機(jī)關(guān)的職能部門創(chuàng)建并負(fù)責(zé)維護(hù)。各高校校級(jí)黨團(tuán)組織的職能部門、實(shí)踐基地、相關(guān)媒體在自己的網(wǎng)頁上設(shè)置鏈接，相關(guān)工作人員可通過輸入分配的密碼進(jìn)入系統(tǒng)，各高校二級(jí)院系的黨團(tuán)工作人員、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)老師、參與社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生也可以通過輸入密碼進(jìn)入系統(tǒng)。
（2）對(duì)實(shí)踐者個(gè)體或團(tuán)隊(duì)社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性予以評(píng)價(jià)。高等院校的相關(guān)責(zé)任人事前在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布實(shí)踐者個(gè)體或團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通知擬參加實(shí)踐的大學(xué)生上網(wǎng)瀏覽，以便在社會(huì)實(shí)踐中按指標(biāo)體系的導(dǎo)向行事。參與社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生個(gè)體或團(tuán)隊(duì)在社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后，按照指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填寫個(gè)人自評(píng)材料。填寫自評(píng)材料的界面需設(shè)計(jì)成表格的形式，包括實(shí)踐者個(gè)人或團(tuán)隊(duì)基本情況介紹，實(shí)踐單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話、電子郵箱、QQ號(hào)，實(shí)踐報(bào)告等幾個(gè)模塊，其中實(shí)踐報(bào)告要精心設(shè)計(jì)幾個(gè)欄目，如實(shí)踐時(shí)間、內(nèi)容、主要成果、心得體會(huì)等，最好像課題申報(bào)表一樣，以便于評(píng)價(jià)。接納大學(xué)生的實(shí)踐基地根據(jù)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的表現(xiàn)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予實(shí)踐者個(gè)體或團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)并及時(shí)保存數(shù)據(jù)，同時(shí)，還負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的自評(píng)材料予以審核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等不實(shí)行為的，要在評(píng)價(jià)中予以指出。高校派出的實(shí)踐指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)也負(fù)有考評(píng)的責(zé)任，審核學(xué)生提供材料的真實(shí)性，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià)。最后，學(xué)校黨團(tuán)組織職能部門的工作人員綜合上述三方評(píng)價(jià)，確定實(shí)踐者個(gè)體或團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐等次，并及時(shí)予以公布，受理學(xué)生的申訴，對(duì)申訴要認(rèn)真對(duì)待，給申訴學(xué)生一個(gè)能使其信服的答復(fù)。
�。�3）對(duì)高等院校組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。省級(jí)黨團(tuán)機(jī)關(guān)的職能部門事先在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布實(shí)踐組織者評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高校等大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐組織者在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，依據(jù)指標(biāo)體系，通過大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填寫自評(píng)材料，及時(shí)保存數(shù)據(jù)。為了便于評(píng)審，填寫自評(píng)材料的界面需設(shè)計(jì)成表格的形式，可依據(jù)指標(biāo)體系劃分成指導(dǎo)思想、保障體系、實(shí)踐的組織實(shí)施情況、實(shí)踐效果等數(shù)個(gè)欄目。實(shí)踐基地和有關(guān)新聞媒體根據(jù)指標(biāo)體系，在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相應(yīng)界面填寫對(duì)高校組織大學(xué)（下轉(zhuǎn)第181頁）（上接第179頁）生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)，同時(shí)審核實(shí)踐組織者所提交材料的真實(shí)性，并及時(shí)保存數(shù)據(jù)。省級(jí)黨團(tuán)組織或教育主管單位的職能部門綜合高校自評(píng)、實(shí)踐基地評(píng)價(jià)以及媒體評(píng)價(jià)，評(píng)定高校組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐績效的等次�？荚u(píng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果，實(shí)踐組織者對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿的，可以提起申訴。在最終確定考評(píng)結(jié)果前，還需在考評(píng)組織者官方網(wǎng)站、新聞媒體上對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確�？荚u(píng)的公正性。
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