淺論報廢車上路緣何禁而不止工作心得

　　近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，機動車數(shù)量增長速度很快，與此同時，報廢車的數(shù)量也是不斷上升。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，很多報廢車都未能報廢拆解，不少報廢車經(jīng)過改頭換面拼裝成新的車輛，重新流入社會，危害極大。近幾年因報廢車輛違法上路行駛或從事運營造成的事故悲劇屢有發(fā)生，報廢車被人們形象地稱為“馬路殺手”和“移動的定時炸彈”。駕駛報廢機動車上路是一種嚴(yán)重危害社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的違法行為，是構(gòu)成道路交通事故的一個重大安全隱患。

　　一、報廢機動車上路的危害。

　　報廢車上路對社會和道路交通安全帶來的危害主要表現(xiàn)在：一是直接導(dǎo)致剎車失靈、轉(zhuǎn)向及發(fā)電機等機件失靈；二是會使整個車輛的操作穩(wěn)定性變差，特別是車廂、車架變形后，使轉(zhuǎn)向穩(wěn)定性下降，車輛極易“跑偏”；三是由于所有機件磨損嚴(yán)重，也會使燃料消耗過大，污染大氣環(huán)境；四是車輛一旦拉貨載重，轉(zhuǎn)彎時就會加大全車的離心力，極易翻車；五是輪胎老化后容易造成爆胎。六是駕駛報廢車上路一般使用偽造、挪用或套用牌證，有的干脆就是無牌無證，這部分駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生交通事故，往往選擇逃逸，給公安機關(guān)偵破帶來難度，也使受害者的正當(dāng)權(quán)益無法得到保護。可見，這些報廢車輛一旦上路，給人民群眾所帶來的危害是無可估量的。

　　二、報廢機動車上路的主要原因。

　　通過對報廢機動車上路所引發(fā)的道路交通安全事故調(diào)查表明，駕駛報廢機動車上路的嚴(yán)重違法行為主要集中在我省偏遠(yuǎn)地區(qū)高速公路上，購買、使用者主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是：

　　1、有的車主從自身經(jīng)濟利益考慮，舍不得虧本報廢，讓報廢車“忍辱負(fù)重”，超期服役，掙錢創(chuàng)收。

　　2、部分群眾法制意識淡薄，不知道駕駛報廢車上路行駛是一種違法行為而購買使用。有的雖然明知是違法行為，但因經(jīng)濟原因無力購買新車，貪圖便宜，在“地下交易市場”購買使用。

　　3、一些利欲熏心的報廢汽車回收企業(yè)將已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的車輛拆解后的“五大總成”及其零部件，違法拼裝倒賣出售。

　　4、一些不法汽車修理廠和地下汽車改裝廠非法收購報廢車輛，噴漆翻新，暗地里非法出售。

　　5、由于人力所限，執(zhí)法部門的監(jiān)管還有不到位的地方，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)是監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。

　　三、整治報廢車上路的主要措施。

　　整治報廢車上路行駛，是預(yù)防重特大交通事故、維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效途徑，也是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。必須堅持標(biāo)本兼治，采取有力措施，切實加大打擊力度。

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行道路交通安全法。國家《道路交通安全法》規(guī)定，達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車不得上道路行駛，必須及時辦理注銷登記，并將車輛交售給報廢機動車回收企業(yè)解體；對駕駛報廢車上路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，并強制報廢、解體，同時還要對駕駛?cè)颂幰?00元以上20__元以下的罰款，并吊銷機動車駕駛證；對出售報廢車的，沒收非法所得，處銷售金額等額的罰款，對報廢車予以收繳，強制報廢。

　　2、加強機動車生產(chǎn)企業(yè)管理。要加強對機動車質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法查處非法生產(chǎn)(拼、組裝)車輛和銷售不符合安全技術(shù)條件的車輛及產(chǎn)品，以及擅自從事報廢車回收活動的行為，切實加強對機動車生產(chǎn)和報廢車回收企業(yè)的監(jiān)管力度。要強化對9座以上客車報廢的監(jiān)管力度，加強與報廢汽車回收拆解主管部門的信息交換，并定期向社會公告，督促報廢車車主辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車上路行駛的，就地強制報廢。

　　3、加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督。要對檢測站實行定期標(biāo)定和檢驗，對檢測人員實施培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，停止其檢測業(yè)務(wù)，并限期整改；整改后仍發(fā)生違規(guī)問題的，依法撤銷其檢驗資格。

　　4、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督。督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。交通部門要引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS等裝備。

　　5、嚴(yán)格公路客運車輛管理。交通、公安、安監(jiān)部門要密切配合，加強協(xié)作，從嚴(yán)管理客運車輛營運行為。交通部門要嚴(yán)格把關(guān)，督促客運場站不售超載票，不發(fā)超載車。公安部門要會同交通部門加強公路客運單位安全制度、安全措施落實情況的檢查，督促落實安全主體責(zé)任，從源頭上防止帶“病”行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等交通違法行為。要加強客運車輛緊急疏散、滅火器等非常規(guī)安全的研究，提高預(yù)防事故的針對性。對安全管理責(zé)任、措施不落實，存在嚴(yán)重隱患的單位，有關(guān)職能部門要責(zé)令其停運整改。

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