淺談新形勢下如何加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
隨著刑事犯罪活動日益呈現(xiàn)智能性、隱蔽性和團(tuán)伙性等特點，給公安機(jī)關(guān)打擊新形勢下刑事犯罪活動帶來了新的難度，也給傳統(tǒng)的刑事偵查工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)案后按部就班地勘查現(xiàn)場、調(diào)查訪問、摸底排隊等由案到人的偵查方式，已逐漸被由人到案、由人到人、由案到案的現(xiàn)代偵查模式所替代。因此，構(gòu)筑門類齊全的科技化、信息化、情報化的刑事偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作平臺，是我們提高偵破效能，降低偵查成本，減少刑事發(fā)案的有效途徑。筆者結(jié)合實際，認(rèn)為加強(qiáng)新形勢下的刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，應(yīng)該突出抓好以下三個方面。
一、加強(qiáng)刑事犯罪信息建設(shè)，走信息強(qiáng)偵之路
刑事犯罪信息，已成為對付各類刑事犯罪的“殺手锏”。近年來，我們偵破的一系列重特大案件，無不首先采用刑事犯罪信息對犯罪嫌疑人進(jìn)行檢索、查詢、畫像，從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位已不容置疑。然而，在刑事犯罪信息系統(tǒng)建設(shè)方面，卻未能引起有關(guān)單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面，存在著量少質(zhì)弱的.問題。須知，刑事犯罪信息是刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的“三大支柱”之一，如果沒有日復(fù)一日、年復(fù)一年的資料積累，沒有縱橫交織、融匯貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，要想形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力真是天方夜譚。厚積才能薄發(fā)！為此，我們基層公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門，都要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，高度重視刑事犯罪信息化建設(shè)，從信息源頭采集工作入手，全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息，包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協(xié)查信息等等，只有最大限度地擴(kuò)充、完善和維護(hù)好刑事犯罪信息系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮利用刑事犯罪信息服務(wù)偵查破案的重大作用。
二、加強(qiáng)刑事特情建設(shè)，走情報強(qiáng)偵之路
這幾年，基層公安機(jī)關(guān)狠抓了責(zé)任區(qū)刑警隊建設(shè)，但在特情建設(shè)方面卻重視不夠，措施不力，效果不好。有的單位只重數(shù)量，不重質(zhì)量，有的單位甚至只有檔案，沒有特情，濫竽充數(shù)的現(xiàn)象比比皆是。發(fā)了案子，倉促物建，往往無功而返。作為基層刑偵隊伍，沒有盤活用好、攻防自如地使用特情的水平，沒有建立和管理特情工作的長效機(jī)制，就好像在作戰(zhàn)中缺少一樣重型武器，要想獲取勝利，就可能付出慘重的代價。因此，基層刑偵部門必須在建立一支高質(zhì)量的特情隊伍上狠下功夫，要精心建立一批有接敵條件、有活動能力、愿為我工作的特情隊伍，并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各角落中，只有這樣，我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動我知的狀態(tài)，才能真正立于不敗之地。
三、加強(qiáng)刑事技術(shù)建設(shè)，走技術(shù)強(qiáng)偵之路
刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力。加強(qiáng)現(xiàn)場勘查，提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率，強(qiáng)化新技術(shù)的推廣和研發(fā)，在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。
�。ㄒ唬┌押矛F(xiàn)場勘查關(guān)，努力提高取證率
刑事案件現(xiàn)場是犯罪的重要信息源和證據(jù)源。隨著執(zhí)法要求越來越高，刑事訴訟不能只講犯罪事實，更重要的是講證據(jù)證明了的法律事實。破案線索從何而來，庭審證實犯罪的證據(jù)從何而來，很重要的就是來自犯罪現(xiàn)場。目前，公安機(jī)關(guān)多個職能部門在偵辦犯罪案件，但是有許多案件我們都沒能勘查現(xiàn)場，常常只是到了現(xiàn)場、看了現(xiàn)場。刑偵部門也存在著重大案現(xiàn)場勘查，輕視小案現(xiàn)場勘查；重常規(guī)物證的發(fā)現(xiàn)提取，輕微量物證的發(fā)現(xiàn)提取的問題。因此，必須把好現(xiàn)場勘查關(guān)，要普及現(xiàn)場勘查知識，培訓(xùn)大批現(xiàn)場勘查人員，把常規(guī)勘查器材配備到責(zé)任區(qū)刑警中隊和派出所，做到不論大案小案，只要有現(xiàn)場可勘，就要及時勘查。過好現(xiàn)場勘查關(guān)，就是要按照及時、客觀、全面、細(xì)致的原則對案件現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘查，不放過任何蛛絲螞跡。
�。ǘ⿵�(qiáng)化微量物證的發(fā)現(xiàn)、提取和利用
犯罪分子只要與人和物有過接觸，其空間就可能會留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規(guī)的痕跡物證，如指紋、腳印、作案工具等，卻往往忽視或無法清除微量痕跡物證，如金屬粉末、油漆、纖維、發(fā)絲、汗（血）跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚我之長，正是我們當(dāng)前應(yīng)該大力采取的克敵制勝的戰(zhàn)術(shù)。應(yīng)該把微量痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取技術(shù)推廣到基層，應(yīng)該使現(xiàn)有檢測微量物證的大型儀器設(shè)備滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)刑事技術(shù)隊伍建設(shè)，激發(fā)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情
刑事技術(shù)工作非常辛苦，技術(shù)人員長年超負(fù)荷工作，加之技術(shù)人員調(diào)動頻繁，技術(shù)工作的職業(yè)化趨勢淡薄，技術(shù)隊伍處于青黃不接的狀態(tài)。當(dāng)前，基層現(xiàn)有技術(shù)人員缺乏經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安于現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)尖子不多，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，技術(shù)水平遲滯不前，人心思走的現(xiàn)象較為突出。為此，基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實重視刑事技術(shù)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步為刑事技術(shù)部門充實警力，加強(qiáng)對刑事技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高刑偵隊伍的專業(yè)化水平。同時，要大力實施人才戰(zhàn)略，建立刑事技術(shù)人才庫，提高技術(shù)人員的政治、經(jīng)濟(jì)和職級待遇，積極爭取黨委、政府以及有關(guān)部門的理解和支持，對基層刑偵部門主要負(fù)責(zé)人實行職級高配，努力提高營造拴心留人環(huán)境，增強(qiáng)隊伍的凝聚力、向心力。
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