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強(qiáng)化電網(wǎng)安全文化建設(shè)淺談
蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，在電網(wǎng)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)中“惠民工程”、“平安工程”一直是電力企業(yè)貫穿始終的宗旨。電力人時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，進(jìn)行系統(tǒng)的電網(wǎng)安全文化宣傳強(qiáng)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)建和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。在強(qiáng)化電網(wǎng)安全文化建設(shè)中，電力人對(duì)其有深刻見解：
一、深刻領(lǐng)悟企業(yè)安全文化的意義
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)安全文化建設(shè)方面十分注重三個(gè)層次的建設(shè)。一是價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則，即企業(yè)安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計(jì)劃和體制等方面。二是中間層呈現(xiàn)行為狀態(tài)的員工工作方式、應(yīng)對(duì)事故的方式等，通常稱為企業(yè)安全生產(chǎn)作風(fēng)。三是外圍層呈現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為企業(yè)安全生產(chǎn)形象。
企業(yè)安全文化是企業(yè)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。
1．認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化的作用
(1)企業(yè)安全文化對(duì)安全生產(chǎn)具有強(qiáng)大的激勵(lì)作用
積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則，可以形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力。電力員工越能認(rèn)識(shí)行為的意義，就越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。積極向上的企業(yè)安全生產(chǎn)精神就是一把員工自我激勵(lì)的標(biāo)尺，我們通過(guò)對(duì)照行為，找出差距，可以產(chǎn)生改進(jìn)工作的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)企業(yè)內(nèi)共同的價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則又是一種強(qiáng)大的精神力量，使員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵(lì)的作用。
(2)企業(yè)安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用
企業(yè)合力取決于內(nèi)部的協(xié)調(diào)狀況及控制能力。組織的凝聚力、協(xié)調(diào)和控制能力可以通過(guò)制度、紀(jì)律等剛性連接件產(chǎn)生。但制度、紀(jì)律不可能面面俱到，而且難以適應(yīng)復(fù)雜多變及個(gè)人作業(yè)的管理要求。而積極向上的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則是一種內(nèi)部粘結(jié)劑，是員工意識(shí)的一部分，可以使員工自覺(jué)地行動(dòng)，達(dá)到自我控制和自我協(xié)調(diào)。
(3)電網(wǎng)企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用
企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用是通過(guò)給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能，給電源提供可靠的電能輸送通道，以及職工在安全生產(chǎn)中的行為來(lái)完成。電網(wǎng)企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)上，對(duì)用戶安全用電、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有推動(dòng)作用。
二、建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化的必然性
1．電網(wǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理的效益取決于管理方法，管理方法必須適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也就是符合生產(chǎn)力的發(fā)展與人性的需求。以往的管理是一種行政命令式的管理，依賴嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的考核來(lái)提高人的安全意識(shí)、安全技能及落實(shí)安全責(zé)任，這種管理來(lái)源于傳統(tǒng)理論與電力系統(tǒng)幾十年的管理經(jīng)驗(yàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多員工的工作已經(jīng)由體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變成腦力勞動(dòng)，腦力勞動(dòng)的成果完全取決于員工的工作積極性、責(zé)任感、敬業(yè)精神和創(chuàng)造力，電力值班員工主要承擔(dān)安全責(zé)任重大的監(jiān)控，處理事故的水平完全取決于當(dāng)班員工的應(yīng)變能力。因此，現(xiàn)代電力企業(yè)必須借助企業(yè)安全文化來(lái)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，激發(fā)員工的自覺(jué)性，變“要我安全”為“我要安全”。
2.人本管理是電力企業(yè)先進(jìn)安全文化的核心
實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)要依靠全體員工的干勁、智慧、創(chuàng)造力。管理最重要的任務(wù)是調(diào)動(dòng)和運(yùn)用員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)就是保證員工的人身安全與健康，電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，人本管理思想是電力企業(yè)安全文化的核心。
(1)滿足員工合理的要求，調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性
電力企業(yè)實(shí)行人性化管理，想員工之所想、解決員工困難大大調(diào)動(dòng)了員工積極性。并通過(guò)安全學(xué)習(xí)教育，使員工重視安全遵章守紀(jì)。企業(yè)在制定激勵(lì)措施時(shí)，將員工個(gè)人利益與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,使員工在努力工作的同時(shí)有所得，同時(shí)也為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。
(2)引導(dǎo)企業(yè)員工，滿足需要的唯一方式是認(rèn)真、努力工作，為企業(yè)作貢獻(xiàn)
企業(yè)滿足員工合理的需要，是調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)積極性的本源。調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性則取決于滿足員工需要的方式與程度。企業(yè)根據(jù)員工對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)的大小確定獎(jiǎng)勵(lì)，向員工傳遞企業(yè)安全生產(chǎn)的期望值。
三、先進(jìn)安全文化的特色
1．奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神
先進(jìn)的安全文化使企業(yè)具有奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)精神，企業(yè)員工都努力為企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，做更多有效的工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化，安全文化的價(jià)值觀和信念成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
2．營(yíng)造和諧的氛圍
和諧的氛圍體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體，員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致，每個(gè)員工都有歸屬感，都為能成為本企業(yè)的一員而自豪，員工主人翁意識(shí)強(qiáng)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)是一個(gè)溫暖的家，企業(yè)中的每個(gè)員工在人格和尊嚴(yán)方面都獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)，員工只要工作能力強(qiáng)都有獲得提升的機(jī)會(huì)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)各異，在人格上是平等的；領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任，不僅關(guān)心下屬的工作，而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體；領(lǐng)導(dǎo)不僅關(guān)心與自己興趣愛(ài)好相同的員工，而且還關(guān)心那些有時(shí)意見與自己不同的人；企業(yè)員工主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，在工作中遵章守紀(jì)，兢兢業(yè)業(yè)。三是員工之間互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相學(xué)習(xí)、互相幫助。
3．高效的安全生產(chǎn)管理
企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，并且將目標(biāo)分解成指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位。工作人員安全職責(zé)清楚，堅(jiān)持“預(yù)防為主，排除隱患”，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而制定的各項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。員工行為標(biāo)準(zhǔn)化，管理體系按程序運(yùn)作。整個(gè)企業(yè)是個(gè)高效運(yùn)行的體系，全員齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協(xié)調(diào)。
4.營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍
企業(yè)建立了先進(jìn)的安全文化，企業(yè)就成了一所學(xué)校。企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步需要努力學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成了一種時(shí)尚，知識(shí)成為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種資源，主動(dòng)掌握安全知識(shí)與技能已成為企業(yè)員工的自覺(jué)行為，使員工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩⑽視?huì)安全”。
四、建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化
電力企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中已形成了具有一定影響的觀念、行為、物質(zhì)三個(gè)層面的安全文化。建立企業(yè)先進(jìn)安全文化是將以往自然形成的安全文化加以篩選，引進(jìn)系統(tǒng)理論，繼承原來(lái)具有積極意義的部分，摒棄消極部分，補(bǔ)充缺少的部分。
1.確定先進(jìn)企業(yè)安全文化的內(nèi)容
在安全生產(chǎn)上，觀念形態(tài)的價(jià)值觀、信念、行為規(guī)范是企業(yè)安全文化的核心。
電力安全生產(chǎn)的宗旨是：保證職工在電力生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，保證國(guó)家和投資者的資產(chǎn)免受損失。
電力安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。
電力安全生產(chǎn)體制包括體系和制度兩個(gè)方面。電力安全生產(chǎn)體系是以行政一把手為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，以安全監(jiān)督隊(duì)伍為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。電力安全生產(chǎn)制度是電力安全文化的體現(xiàn)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全工作規(guī)程、事故調(diào)查處理的四不放過(guò)原則等。
電力企業(yè)安全活動(dòng)包括安全日活動(dòng)、安全大檢查、舉辦事故展覽和典型事故分析、舉辦文藝演出、安全講座、開展安全競(jìng)賽等，員工在各種安全活動(dòng)以及日常作業(yè)中的安全行為是依靠安全管理制度作為行為準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范的。
企業(yè)安全文化物質(zhì)層作為企業(yè)安全文化理念的載體，是企業(yè)安全生產(chǎn)的形象。由于電力企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品的特殊性，安全生產(chǎn)形象處于電力企業(yè)形象的首位。它包括完善的安全設(shè)施、有效的安全工器具、滿足要求的安全服裝、規(guī)范的安全標(biāo)志、清晰的安全色標(biāo)、醒目的安全宣傳、濃厚的安全氛圍。
2．企業(yè)安全文化宣傳教育
在安全生產(chǎn)管理中，為發(fā)揮企業(yè)先進(jìn)安全文化的巨大作用，進(jìn)行安全文化的宣傳教育。在安全文化宣傳教育上一是完善和擴(kuò)大原有的安全教育網(wǎng)絡(luò)，二是發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用。利用安全日活動(dòng)和各種會(huì)議、員工手冊(cè)、宣傳欄、公司刊物、報(bào)紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)安全文化活動(dòng)，如開展安全文化知識(shí)競(jìng)賽、安全文化年活動(dòng)等，推進(jìn)企業(yè)管理人員的行為規(guī)范，宣傳企業(yè)安全文化，培育人員人本管理思想，培育企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，用人文激勵(lì)員工。
3．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在提升自我同時(shí),積極組織員工培訓(xùn),使員工掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)容、企業(yè)安全文化的建立步驟、企業(yè)安全文化的激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)是建立企業(yè)安全文化的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的觀念與行為是員工關(guān)注與效仿的模式。領(lǐng)導(dǎo)能修正員工的觀念，約束員工的行為，領(lǐng)導(dǎo)決定的激勵(lì)方式能促使員工調(diào)整工作思路，進(jìn)而改變行為方式;制定好推行企業(yè)安全文化的計(jì)劃與措施，修正完善原有的規(guī)章制度，完善激勵(lì)機(jī)制，使之有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性;在建立企業(yè)安全文化的各階段，進(jìn)行檢查評(píng)比并考核。
五、企業(yè)安全文化的評(píng)價(jià)
企業(yè)安全文化是一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，體系的要求是建立并保持有效運(yùn)行，并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效。在體系建立運(yùn)行一段時(shí)間后必須對(duì)體系進(jìn)行評(píng)估，找出不足，制定措施，實(shí)施改進(jìn)，提高績(jī)效。在建立企業(yè)安全文化的過(guò)程中，企業(yè)安全文化不一定是十分完善的，特別是從傳統(tǒng)的命令式管理過(guò)渡到依靠文化的激發(fā)式管理時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷進(jìn)步，保持先進(jìn)性。
改進(jìn)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵是評(píng)價(jià)安全文化體系，在評(píng)價(jià)中找出差距，以便于制定措施。安全文化的評(píng)價(jià)原則是看企業(yè)員工是否具有持續(xù)的積極性與創(chuàng)造力，安全管理水平是否不斷提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)是否越來(lái)越好。評(píng)價(jià)的內(nèi)容一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與員工安全生產(chǎn)觀念，二是安全生產(chǎn)的主體——人的作用，三是安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，四是安全生產(chǎn)的績(jī)效，五是安全生產(chǎn)的環(huán)境，六是安全生產(chǎn)的形象。企業(yè)要制定安全文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全文化評(píng)價(jià)方法。
企業(yè)安全文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個(gè)方面、只要我們努力探索，一定能建立具有本電力企業(yè)特色的安全文化，到時(shí)一個(gè)人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)局面定會(huì)出現(xiàn)。
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