優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
心中有不少心得體會時，寫一篇心得體會，記錄下來，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。到底應(yīng)如何寫心得體會呢？下面是小編整理的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會，僅供參考，歡迎大家閱讀。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會1
xxxx是外貿(mào)大省。自改革開放以來，xxxx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻。20xx年xxxx省進出口總值達到6.36萬億元，占全國的25.9%，連續(xù)29年排名全國第一(國家統(tǒng)計局,20xx)。從全球來看，xxxx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面，一是主動適應(yīng)了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿(mào)易�！凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè)，交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點，并詢問了他們公司關(guān)注的重點領(lǐng)域，并結(jié)合文獻綜述，得出xxxx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下：
(一)法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會共識，但相關(guān)制度還有待進一步落實。首先，政府管理的對象有待進一步厘清，政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次，簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動并進展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進展緩慢。最后，政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題，以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，保護企業(yè)的長期經(jīng)營的.積極性。
(二)執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
(三)人力資源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xxxx省常住人口10849萬人，比1978年增加了5785萬人，跨省流入人口占全國的29. 45%，是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xxxx省16 - 64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的人口結(jié)構(gòu)開始進入拐點期。20xx年，16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值，同時農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達到峰值1200萬，之后開始逐年開始，20xx年1000萬，20xx年800萬，20xx年600萬，20xx年500萬。20xx-20xx年，xxxx省15 - 64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人，與20xx-20xx年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時，近幾年xxxx老齡化加快。過去10年間，xxxx增加老年人口約1000萬，占到了全國的七分之一，增長率達到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動力開始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而不是通過社會上的融資機構(gòu)。
(四)知識產(chǎn)權(quán)保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護的頂層法律設(shè)計方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件，同比增長8.2%(國家統(tǒng)計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù);中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產(chǎn)權(quán)保護的維權(quán)成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡政放權(quán)和相關(guān)制度推進，企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商等，各類市場主體每天新增4.5萬戶(國家統(tǒng)計局,20xx)。但企業(yè)退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此，將政府從破產(chǎn)實務(wù)中解脫出來，使企業(yè)遵循市場規(guī)律，適時退出市場至關(guān)重要。
企業(yè)稅負直接關(guān)系到企業(yè)的運營成本。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會2
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認為，還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導資本投資的能力建設(shè)，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經(jīng)濟長期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和科學預測，政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強調(diào)被動作為，做到無為而治；而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時，要積極引導企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認識，歸納總結(jié)以下政策建議。
（一）加大產(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預判，并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1、以大數(shù)據(jù)為核心，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實現(xiàn)智能制造
xx現(xiàn)在正在做的，推進工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xx科學決策、精準施策的利器，支撐其實體經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xx應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟打造成為推動xx省實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xx已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。20xx年3月下旬，xx在全國率先出臺了《xx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《xx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（二）國企改革，確定國企的經(jīng)營范圍
通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導作用。
（三）從制度層面加強建設(shè)，營造風清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設(shè)
1、制度改革
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進一步加快市場化改革進程，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率（世界銀行，20xx）。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個執(zhí)法部門各自為政，責權(quán)界限不明確，存在著重復執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進行輪番檢查，加重了企業(yè)負擔，也導致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應(yīng)進一步精簡或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的'角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進了其創(chuàng)新行為才會成立。由此，進一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時，要推進金融市場利率的市場化進程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔保機制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟增長的根本動力，特別是在當前信息浪潮推動下的經(jīng)濟發(fā)展過程中，新技術(shù)革命的實質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程，這其中就涉及到許多復雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進一步加深對產(chǎn)權(quán)保護制度的認識，要進一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財產(chǎn)所有權(quán)，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力，提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財政預算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機制。也就是說，政府通過購買公共服務(wù)，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當運動員，又當裁判員。同時，要進一步落實政府的公開招標制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部
“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機。此時，政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風險，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進行補貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性；在補貼之后，政府亦應(yīng)進行績效的評估和監(jiān)督，確保補貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進行尋租的動機似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進一步擴大投資開放的領(lǐng)域，暫�；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準入的營商環(huán)境。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ苹�、國際化營商環(huán)境的建設(shè)
第一，對標國際一流，進一步完善構(gòu)建適合xx省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作，xx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟文化特點又與國際體系接軌的評價指標體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xx省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑xx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動，嚴厲打擊盜竊企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導。通過組建仲裁學會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強化對仲裁委員會換屆指導等形式，指導推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的商事制度規(guī)范。強化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當著政府的客戶來經(jīng)營和維護。
（五）從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準入的管制。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，加強對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場經(jīng)濟秩序和消費者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會3
xx署名文章《全力實施“一號改革工程”對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境；三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的.社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會4
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的根本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在開展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速開展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和缺乏。就當前營商環(huán)境開展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除開展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)立一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氣氛。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體開展水平有限。目前大局部地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，工程建設(shè)、企業(yè)開展受到土地本錢較高和開展空間有限等方面制約，且存量土地比擬零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地本錢較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)開展的空間、時機缺乏。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，開展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)開展后勁缺乏，大局部客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的開展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭劇烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條〞，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商工程結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進落地的工程大多為金融、餐飲等效勞業(yè)工程較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集開展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境〞有待改善。行政審批事項難，工程手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要〞現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的`開展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，開展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)開展平臺。強化政策扶持�？茖W制定經(jīng)濟開展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)籌劃高端商業(yè)、文化休閑工程，城北籌劃高端住宅工程，城東籌劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇工程。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機，籌劃金融效勞平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等工程。以七賢莊歷史文化街區(qū)等工程建設(shè)為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)開展帶〞，成為文化產(chǎn)業(yè)開展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標，籌劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工程合作;籌劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)效勞、智慧城市平臺等工程。同時結(jié)合加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1〞系列方案有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機，籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機，籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)開展與企業(yè)開展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導工程單位有針對性地編報工程，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化效勞軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新開展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。效勞企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制效勞措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式〞效勞。
建議建立外來投資企業(yè)“一站式〞效勞制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂〞行為。進一步加強對重點工程的領(lǐng)導，每個工程都要成立專門機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和推進要求，確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資工程引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市開展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點工程投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的效勞質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會5
營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等，是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自x年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是xxxx省。x年6月初，xxxx省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學、xxxx外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發(fā)《xxxx省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。x年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標。x于x年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同，營商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如x年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;x年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;x年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;x重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。x年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報告《x年營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報告的第15期，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動或是會限制商業(yè)活動�！稜I商環(huán)境報告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時間下，從阿富汗到津巴布韋的190個經(jīng)濟體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護�！稜I商環(huán)境報告》衡量影響一項商業(yè)經(jīng)營的11個領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領(lǐng)域：開辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產(chǎn)，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿(mào)易，執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。《營商環(huán)境報告》也衡量勞動市場法規(guī)，但該指標今年不被包括在排名內(nèi)�！秞營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)搜集止于20xx年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用�！秞營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個經(jīng)濟體的創(chuàng)業(yè)者見證了當?shù)乇O(jiān)管框架的改進。自x年6月至20xx年6月，該報告衡量全球范圍190個經(jīng)濟體，記錄了264項商業(yè)改革。在x/20xx年度旨在減少監(jiān)管過程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。x/20xx年度在《營商環(huán)境報告》跟蹤的`領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟體總共實施了53項提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使營商更為容易的法規(guī)改革，
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革，使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會6
要引導村民向經(jīng)濟型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，為它們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時也要營造一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境給蔬菜農(nóng)戶，及時幫助他們解決困難。下面是小編帶來的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會，有興趣的可以看一看。
1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型
這次街道辦事處開展營商環(huán)境大家談活動，主要為深化20xx年營商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資，提高服務(wù)職能，形成尊商愛商親商的好氛圍，促進企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎(chǔ)。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農(nóng)業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神，切實增強四個意識，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代三農(nóng)工作重點，統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與四化同步，以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。進一步推動鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟建設(shè)有新的突破，使村民經(jīng)濟收入有一個飛躍提高。
今年以來，我們村重點引導村民向經(jīng)濟型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，把外村有種植經(jīng)濟作物經(jīng)驗的農(nóng)民引到我村來，把土地流轉(zhuǎn)給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們排憂解難，使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的'農(nóng)作物生長的要好，爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好，就會有長期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)移，使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。
我們以新技術(shù)為支撐，強化新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計栽培新型獼猴桃三萬余株，將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植，計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學習，向經(jīng)濟型作物轉(zhuǎn)型，讓村民富起來，為我村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助一臂之力。
我們要為引進種植蔬菜農(nóng)戶營造一個優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭取上級政策，成立蔬菜專業(yè)合作社。現(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯，每畝地光土豆收入利潤1500余元，我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。
我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪，及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟作物投上保險，使他們經(jīng)濟損失降到最低，使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來，進一步帶動我村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
2.踏踏實實做事明明白白做人
最近街道黨工委指出登高才能望遠，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實際行動。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，用心情做事情，努力提高店小二保姆式的服務(wù)，多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟做些雪中送炭的實事，要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進一步轉(zhuǎn)變作風，提升效能，踐行好快字當頭、先人一步、馬上就辦的要求。務(wù)求敢于擔當，打造最佳營商環(huán)境。
解放思想，決策事情要快，絕不拖泥帶水。凡是涉及項目推進和投資人的決策工作。①要及時開會，不積壓會議議題;②要果斷決策，不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快，基層的落實要快。具體負責落實的項目推進和投資服務(wù)部門的干部，應(yīng)做到以下三點：一是會前有謀劃，凡事心中有數(shù);二是會后不等待，會上定了就去干，不要等;三是辦事不拖拉，在工作上要養(yǎng)成事不過夜，案無積卷的好習慣。
踏踏實實做事，明明白白做人。作風務(wù)實，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風慵懶，缺乏擔當?shù)膯栴}。推動項目的工作落實，按時按質(zhì)按量完成，落地生根，開花結(jié)果。
作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事，多干有利于民生的實事。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標準：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項目推進和干事創(chuàng)業(yè)工作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀律底線，經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話，也就是在技術(shù)標準上要做得好。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)項目管理服務(wù)體系，著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境，強化和規(guī)范一站式服務(wù)。
通過學習，我深刻地認識到要想把營商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題，就要從日常工作做起，從一點一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會7
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。20xx年，我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當中，從20xx年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前，國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動，充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來，民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大，從弱到強，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟更具活力，為我國經(jīng)濟做出更大貢獻，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前，民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準入，補貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便，耗時較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復雜，導致企業(yè)花費的.成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當前，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當降低貸款利息。同時，減稅降費也應(yīng)充分落實，給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應(yīng)當下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能，運用新技術(shù)、新制度，加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預，推動市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動，學習其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責任心，各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導，做好安排，加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實工作，積極整改，鼓勵勇往直前，切實形成全面、全面的工作格局，共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
四、結(jié)語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實處，營商環(huán)境將會更上一個臺階。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會8
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法，但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義�！稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進一步推進“放管服”改革的'系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內(nèi)最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設(shè)計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關(guān)部門、37個地方政府、11個研究機構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個城市分管市領(lǐng)導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構(gòu)的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點要抓好《條例》的貫徹實施�！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現(xiàn)5個“進一步”。
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料，20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到20xx年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日以內(nèi)。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)�、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)�！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會9
當前，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代，要深刻把握招商引資新特點和新需求，加快轉(zhuǎn)變招商理念和方式。搶抓重大國家戰(zhàn)略落地有利契機，通過招商引資謀劃一批重大項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強。遵循數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進規(guī)律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目，打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。提升各類開發(fā)區(qū)能級，瞄準創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)、開放合作重點領(lǐng)域招商引資，打造一批高水平項目承載地。
招商引資和項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線和源頭活水。隨著區(qū)域競爭日趨激烈，招商引資已經(jīng)進入招大、引強、引新的階段，招引一批大項目、好項目、高端項目已成為一個國家和地區(qū)在新一輪競爭中獲勝的關(guān)鍵�？谌珪鞔_提出，“集中力量加強項目建設(shè)，以更大力度抓好招商引資”�？谫Y源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、交通體系完善，為招商引資和項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。站在新的起點上，我們要進一步創(chuàng)新思路方法，以更大力度、更強舉措、更活機制招商引資，以項目聚集更多優(yōu)勢資源厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗口提供有力支撐。
一、把握招商引資規(guī)律，加快招商理念和方式創(chuàng)新
從創(chuàng)新發(fā)展看，招商引資是通過打破原有思維定式，以超前的理念和靈活的方式方法將外部資源植入?yún)^(qū)域發(fā)展中，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)源動力的過程。新一代信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，引發(fā)了招商理念和方式的系統(tǒng)性變化，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時代。要深刻把握招商引資新特點和新需求，加快轉(zhuǎn)變招商理念，以創(chuàng)新性思維招引一批重大項目。
一是加快“標準化”招商向“定制化”招商轉(zhuǎn)變。
當下，頭部互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等企業(yè)對空間載體要求更加現(xiàn)代化、科技化、個性化和靈活化。例如，上海市為引進口集團，滿足企業(yè)個性化需求，“量身定制”建設(shè)了“口科技大廈”。要針對這些行業(yè)企業(yè)特點和投資需求進行個性化“筑巢”，以“定制化”招商引入一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動傳統(tǒng)“粗放”招商向大數(shù)據(jù)“精準”招商轉(zhuǎn)變。
相比傳統(tǒng)招商方式，大數(shù)據(jù)招商的突出優(yōu)點在于精準對接市場供給和需求，提高了招商引資精準度。要通過搭建大數(shù)據(jù)招商平臺，整合匯聚部門招商需求、項目信息，精準對接國內(nèi)外資金、項目和人才，以信息獲取及時化、政策解讀在線化、要素保障一體化、管理服務(wù)全周期化的集成優(yōu)勢，招引一批重大項目。
三是促進“專業(yè)化”招商與“全民化”招商相結(jié)合。
充分發(fā)揮專業(yè)化招商團隊作用，動員社會力量廣泛招商，利用企業(yè)、鄉(xiāng)賢以及人緣、地緣關(guān)系，開展以商招商、以情招商、駐點招商、抱團招商等，以多焦點、廣覆蓋的招商網(wǎng)絡(luò)招引一批優(yōu)質(zhì)項目。
二、搶抓重大國家戰(zhàn)略落地契機，打造“招大引強”坐標地
從服務(wù)國家戰(zhàn)略看，要搶抓區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、民生保障等國家重大戰(zhàn)略落地有利契機，突出優(yōu)勢，補齊短板，通過招商引資謀劃一批重大項目，推動更多項目列入國家大盤子，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施配套、城市與鄉(xiāng)村共融、民生與保障共促。要圍繞新基建、縣域發(fā)展和民生保障著力開展招商引資，以項目建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強。
一是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，加快布局新基建項目。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建立在智能交通設(shè)施、現(xiàn)代能源供應(yīng)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施等硬件環(huán)境基礎(chǔ)上，要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、智能制造產(chǎn)業(yè)、信息智能產(chǎn)業(yè)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)口國家樞紐節(jié)點建設(shè)等，加快布局一批5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，夯實新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。
二是以城鄉(xiāng)深度融合為導向，加快項目向縣域布局。
搶抓加強縣域建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域廣、資源多、成本低、政策優(yōu)的特點，加速城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸、新基建向鄉(xiāng)村布局、優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村流動，吸引一批農(nóng)業(yè)科技類、工業(yè)衍生類、綠色生態(tài)類項目落戶，以項目建設(shè)和招商引資賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是以增強居民獲得感、幸福感為導向，布局一批便民惠民服務(wù)項目。
著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，圍繞健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等領(lǐng)域，加快布局一批公共服務(wù)類項目。緊跟當前消費方式智能化、便捷化、個性化特點，布局一批新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施項目，營造高品質(zhì)生活環(huán)境。
三、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，構(gòu)建招商引資新格局
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，招商引資是一個國家或地區(qū)借助外部資本、技術(shù)、人才等要素，采取吸納、嫁接、融合等方式，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“無中生有”“有中生新”“有中生優(yōu)”，不斷推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的有效途徑。要遵循數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式演進規(guī)律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項目，打造特色突出、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。
一是沿著“制造”向“智造”升級方向，招引一批標志性項目。
圍繞制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，分析研判制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和項目招引的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化招商的方向和策略，集聚一批核心項目和生產(chǎn)性配套項目，力爭打造一批千億級制造業(yè)集群。
二是瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)，引入一批創(chuàng)新型項目。
聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，以“全國領(lǐng)跑”思維開展招商引資，招引一批具有影響力的創(chuàng)新型項目，以此匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，形成招商引資“馬太效應(yīng)”，打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。
三是遵循新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律特點，柔性化引入一批項目。
根據(jù)新業(yè)態(tài)特點，采取“總部+基地”“園區(qū)+飛地”“研發(fā)中心+制造基地”等方式，引進一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)等，以柔性生產(chǎn)、柔性供應(yīng)、聯(lián)動研發(fā)設(shè)計、聯(lián)動營銷等方式，打造跨界耦合、集群聯(lián)動的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
四、提升各類開發(fā)區(qū)能級，打造高水平項目承載地
從能級提升看，招商引資是通過吸引國際國內(nèi)市場中優(yōu)質(zhì)要素資源，在開發(fā)區(qū)空間內(nèi)匯聚特定產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體量擴大、質(zhì)量提升、空間擴展的過程。開發(fā)區(qū)是招商引資主力軍、項目建設(shè)主陣地，要根據(jù)各類開發(fā)區(qū)的定位和使命，以招商引資實現(xiàn)創(chuàng)新能力、承接能力、服務(wù)能力的多維提升。
一是瞄準創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合開展招商引資。
開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級提升的關(guān)鍵在于創(chuàng)新要素聚集，并持續(xù)將創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導力。要聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過支持國家級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在開發(fā)區(qū)設(shè)分院，鼓勵高校科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)與開發(fā)區(qū)企業(yè)合作共建創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，引入一批創(chuàng)新型企業(yè)、平臺和項目，形成技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的系統(tǒng)化創(chuàng)新體系。
二是瞄準產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)開展招商引資。
廣闊的發(fā)展空間、完善的配套服務(wù)是開發(fā)區(qū)承接項目落地的基礎(chǔ)。要進一步創(chuàng)新體制機制，采取“開發(fā)區(qū)+園區(qū)”方式，支持產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性高、發(fā)展空間大、配套服務(wù)好的園區(qū)與開發(fā)區(qū)聯(lián)姻，聯(lián)合招引一批符合園區(qū)共建方向的產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)創(chuàng)新項目，為開發(fā)區(qū)能級提升提供空間支持。
三是瞄準開放合作重點領(lǐng)域加強海外招商引資。
開發(fā)區(qū)承擔著對外開放的'排頭兵重任。要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)尤其是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用，抓住“一帶一路”、RCEP簽署等重大契機，不斷拓寬海外招商引資朋友圈，加速集結(jié)一批世界500強企業(yè)和外資項目，打造外向型特色產(chǎn)業(yè)集群，推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向國際價值鏈中高端躍升。
五、攻堅難點痛點，形成招商引資“強磁場”
從破解難題看，抓好招商引資需要創(chuàng)新方式方法，集中力量破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的羈絆，營造良好發(fā)展環(huán)境。要聚焦招商引資中的難點，配強隊伍、配足資源、配好服務(wù)，吸引一批重大項目落戶口。
一是突出招商引資機制的靈活性。
建立重大項目省、市、縣主要領(lǐng)導包聯(lián)機制，從招商、落地、推進、服務(wù)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程服務(wù)，集中力量解決各種難題。創(chuàng)新獎勵機制，對招商引資取得明顯成效的地區(qū)、部門、企業(yè)、個人以及社會組織，給予相應(yīng)的獎勵，充分激發(fā)各地招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成真抓實干、擔當作為的良好局面。
二是凸顯招商引資政策的特殊性。
結(jié)合口實際，圍繞口協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展等，制定招商引資通用政策和惠企政策清單，破解難點問題，實施“一事一策”“一企一策”，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)落戶口，為我省經(jīng)濟發(fā)展增添更多動力。
三是體現(xiàn)招商引資配套服務(wù)的完備性。
健全項目要素保障機制，暢通要素供給渠道，高標準保障招商引資產(chǎn)業(yè)項目用地、供水、供電、交通、通信、物流等基礎(chǔ)配套。特別是針對項目用地難、融資難問題，積極創(chuàng)新思路、方法、機制，及時為項目建設(shè)紓困解難，營造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會10
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準入是前提。
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看，社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當?shù)亍⑿湃萎數(shù)�，為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。
個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的'服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境；同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會11
xx是外貿(mào)大省。自改革開放以來，xx省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就離不開外貿(mào)的突出貢獻。20xx年xx省進出口總值達到6.36萬億元，占全國的25.9%，連續(xù)29年排名全國第一（國家統(tǒng)計局，20xx）。從全球來看，xx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面，一是主動適應(yīng)了全球“微笑曲線”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿(mào)易；二是及時抓住了我國加入WTO的市場和規(guī)則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿(mào)易�！凹庸べQ(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀80年代以來全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)（3家）、韶關(guān)多個礦山企業(yè)（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè)）、東莞公司（2家）等合計10家企業(yè)，交流了營商環(huán)境方面的看法和觀點，并詢問了他們公司關(guān)注的重點領(lǐng)域，并結(jié)合文獻綜述，得出xx省在營商環(huán)境方面存在的問題如下：
�。ㄒ唬┓ㄖ握c服務(wù)型政府理念有待制度落實
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會共識，但相關(guān)制度還有待進一步落實。首先，政府管理的對象有待進一步厘清，政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。其次，簡政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動并進展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設(shè)進展緩慢。最后，政府辦事部門仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導致企業(yè)不敢做長期投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題，以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，保護企業(yè)的長期經(jīng)營的積極性。
�。ǘ﹫�(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
�。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營商環(huán)境中市場環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年xx省常住人口10849萬人，比1978年增加了5785萬人，跨省流入人口占全國的29.45%，是我國實際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xx省16-64歲勞動適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力供給和產(chǎn)品低價競爭力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國的人口結(jié)構(gòu)開始進入拐點期。20xx年，16歲到64歲勞動適齡人口達到峰值，同時農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達到峰值1200萬，之后開始逐年開始，20xx年1000萬，20xx年800萬，20xx年600萬，20xx年500萬。20xx-20xx年，xx省15-64歲勞動適齡人口年平均增加約30萬人，與20xx-20xx年年平均增加約282萬相比下降劇烈。與此同時，近幾年xx老齡化加快。過去10年間，xx增加老年人口約1000萬，占到了全國的七分之一，增長率達到1.9%，是全國平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動力開始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價勞動力獲得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來源中所占的比重達到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高；②約11%的企業(yè)有過內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的'商業(yè)信用；④企業(yè)資本金主要來自內(nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來自業(yè)主及主要創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金（周海蓉，20xx）。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國中小企業(yè)融資主要通過自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而不是通過社會上的融資機構(gòu)。
�。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護的頂層法律設(shè)計方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，同比增長14.2%。共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件，同比增長8.2%（國家統(tǒng)計局，20xx）。（中國日報網(wǎng)3月22日電）世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專利的數(shù)據(jù)；中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權(quán)的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識產(chǎn)權(quán)保護的維權(quán)成本過高。如果不加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展。
（五）企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡政放權(quán)和相關(guān)制度推進，企業(yè)注冊的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商等，各類市場主體每天新增4.5萬戶（國家統(tǒng)計局，20xx）。但企業(yè)退出市場機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會現(xiàn)象。為此，將政府從破產(chǎn)實務(wù)中解脫出來，使企業(yè)遵循市場規(guī)律，適時退出市場至關(guān)重要。
企業(yè)稅負直接關(guān)系到企業(yè)的運營成本。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會12
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種。種障礙；大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
�。ㄒ唬┩獠恳蛩�
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
�。ǘ﹥�(nèi)部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
（一）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持�？茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的`項目合作；策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
（二）以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
（三）要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
（四）打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
（五）提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和推進要求，確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
�。�)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè)）、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會13
良好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。優(yōu)化營商環(huán)境，市場監(jiān)管部門大有可為。
思想認識做到“三個轉(zhuǎn)變”：
轉(zhuǎn)變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法，而是要求我們依法行政，綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。對輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”，對共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。與教育相結(jié)合，與服務(wù)相結(jié)合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”：
減頻次，增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、公共安全等領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外，其他執(zhí)法檢查嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高檢查質(zhì)效，做到“進一次門，查清多項事”。
減范圍，增力度。對除重點監(jiān)管之外的市場主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進行監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全等違法行為加大查處力度，落實“四個最嚴”要求，依法處罰到位。
減罰款，增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》，嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度，對非主觀故意的'一般違法行為慎用罰款處罰，重點推廣說服教育、責令改正、行政指導等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵，增環(huán)節(jié)。嚴格落實涉企重大行政處罰備案審查制度，在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚，更加注重證據(jù)充分，最大限度減少各類瑕疵。
減陋習，增監(jiān)督。習慣在鏡頭下執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，使用規(guī)范執(zhí)法用語，自覺抵制各類誘惑，杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀行為。
“法治是最好的營商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)化于心，外化于行，量化于果，主動適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢，奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
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