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病假證明單
病假證明單病假證明單
黎先生于1994年11月5日進(jìn)入上海某外資銀行工作,雙方簽訂的最后一份勞動(dòng)合同的期限為2001年7月2日至2004年7月1日。2004年5月31日該銀行通知黎先生勞動(dòng)合同將于2004年7月1日到期終止不再續(xù)簽。同日黎先生向該銀行遞交了由上海A醫(yī)院出具的休假二周的病情證明單,后黎先生又連續(xù)向該銀行提交了由上海B醫(yī)院、C醫(yī)院出具期限不等的病情證明單。該銀行于2004年6月2日、7月12日、7月26日、7月28日、8月2日連續(xù)發(fā)函給黎先生,稱根據(jù)該銀行制定的《職員就業(yè)規(guī)則》黎先生應(yīng)到指定醫(yī)院接受治療,并表示對(duì)其他醫(yī)院的病情證明單一律不予認(rèn)可。黎先生回函稱,其有就醫(yī)自由,銀行無(wú)權(quán)指定醫(yī)院就診。2004年8月9日銀行稱鑒于黎先生未到指定醫(yī)院接受治療,對(duì)其病假不予認(rèn)可,雙方勞動(dòng)關(guān)系已于8月6日終止。黎先生認(rèn)為根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)順延至醫(yī)療期屆滿方可終止,其尚處在醫(yī)療期銀行無(wú)權(quán)單方面終止勞動(dòng)合同,故要求銀行撤消終止勞動(dòng)合同的決定。
銀行堅(jiān)持認(rèn)為由于黎先生未到指定醫(yī)院就診對(duì)其病假不予認(rèn)可。在交涉無(wú)效后,黎先生向上海市某區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求銀行撤銷終止勞動(dòng)合同的決定。該區(qū)仲裁委員會(huì)經(jīng)審理后認(rèn)為:根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)的職工可在上海市任何一家醫(yī)保定點(diǎn)就醫(yī),享受醫(yī)保待遇,只要醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)具的病假證明都有效,銀行要求黎先生到指定就診缺乏依據(jù),故裁決撤銷銀行的終止勞動(dòng)合同決定。
銀行不服該裁決,起訴到上海市某區(qū)人民法院,該區(qū)人民法院認(rèn)為,勞動(dòng)者因患病而到任何醫(yī)院就診應(yīng)屬勞動(dòng)者自由決定的正當(dāng)權(quán)利。銀行的《職員就業(yè)規(guī)則》中關(guān)于員休病假應(yīng)出具指定醫(yī)院的病假證明的規(guī)定與法相悖,不具有法律效力。判決撤銷銀行終止勞動(dòng)合同的決定。一審判決后黎先生與銀行均未上訴。
分析探討
我們作為黎先生的代理人參與了本案的仲裁與訴訟。本案所涉及的問(wèn)題是如何在實(shí)踐中認(rèn)定勞動(dòng)者確實(shí)患病需要休病假。這涉及到勞動(dòng)者的身體健康權(quán)和用人單位的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。勞動(dòng)者擁有身體健康權(quán),勞動(dòng)者確實(shí)患病的情況下享有休病假的權(quán)利,用人單位從企業(yè)正常管理的角度則要防止勞動(dòng)者的虛假病假,維護(hù)用人單位的正當(dāng)權(quán)益。下面我們就結(jié)合上述案例來(lái)進(jìn)行探討。
一、 勞動(dòng)者的身體健康權(quán)、就醫(yī)權(quán)與用人單位的管理權(quán)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,用人單位和勞動(dòng)者都是獨(dú)立和平等的主體,勞動(dòng)者和用人單位有著各自的利益。勞動(dòng)者的身體健康權(quán)作為最基本的人權(quán)之一應(yīng)受到充分的尊重,勞動(dòng)者患病到醫(yī)院就診是勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)利,用人單位是無(wú)權(quán)限制的。勞動(dòng)者作為一個(gè)獨(dú)立的主體有權(quán)作出他自己的判斷,哪個(gè)醫(yī)院更適合自己的病的治療,對(duì)自己治病更有幫助,用人單位無(wú)法替代勞動(dòng)者自己的選擇。
在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者和用人單位相比,用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位,如果允許用人單位指定醫(yī)院,用人單位和該指定醫(yī)院就建立了一種長(zhǎng)期的合作關(guān)系,醫(yī)院出于商業(yè)利益的考慮在某種情況下極有可能服從用人單位的需要,在勞動(dòng)者確實(shí)患病需要休息時(shí),也不出具病情證明單,從而侵害勞動(dòng)者的利益。再者,現(xiàn)在的疾病各種各樣,指定的醫(yī)院也不是萬(wàn)能的,在此種情況下,用人單位指定醫(yī)院就診就有可能使勞動(dòng)者喪失了最佳醫(yī)療的機(jī)會(huì),從而損害勞動(dòng)者的身體健康。
從用人單位單位來(lái)說(shuō),其作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益主體,尋求的是利潤(rùn)的最大化。用人單位指定醫(yī)院的目的在于確保勞動(dòng)者病假的真實(shí)性,防止勞動(dòng)者開(kāi)具虛假病假以維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。由于用人單位而本身并非醫(yī)療專家,無(wú)法對(duì)勞動(dòng)者病假的真實(shí)性作出準(zhǔn)確的判斷,因此希望通過(guò)指定醫(yī)院就斷的方式來(lái)解決。我們認(rèn)為用人單位防止虛假病假的目的無(wú)可厚非,但不能限制勞動(dòng)者的就醫(yī)權(quán)。在本案中銀行通過(guò)指定醫(yī)院就診的辦法來(lái)達(dá)到控制勞動(dòng)者病假的目的是不妥的,而且在這種情況下也不排除銀行利用自己的優(yōu)勢(shì)地位對(duì)醫(yī)院施加不正當(dāng)影響。
二、病假的認(rèn)定與虛假病假的防范
在現(xiàn)實(shí)生活中,確實(shí)存在醫(yī)院開(kāi)具虛假病假單的情況,不僅存在著“人情病假單”,甚至存在著花錢(qián)購(gòu)買病假單的情況(2006.3.1上海法治報(bào)報(bào)導(dǎo))。在此情況下如何來(lái)防范虛假病假保障用人單位的合法權(quán)益呢?
我們認(rèn)為用人單位雖然沒(méi)有限制就醫(yī)的權(quán)利,但用人單位對(duì)勞動(dòng)者的病假證明擁有復(fù)核的權(quán)利。對(duì)于請(qǐng)病假的勞動(dòng)者用人單位有權(quán)要求其提供就診記錄、病歷卡、病情證明單、醫(yī)藥費(fèi)證明以便對(duì)病假的真實(shí)性進(jìn)行形式上的審查。用人單位也可以對(duì)請(qǐng)病假的勞動(dòng)者進(jìn)行探望,這樣既體現(xiàn)了用人單位對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)愛(ài)之情,也達(dá)到了用人單位了解勞動(dòng)者病情的目的,客觀上也起到了對(duì)勞動(dòng)者病假的某種監(jiān)控作用。如果用人單位對(duì)勞動(dòng)者的病情有懷疑可要求勞動(dòng)者到用人單位指定的醫(yī)院進(jìn)行復(fù)核,出于保護(hù)勞動(dòng)者的考慮復(fù)核的費(fèi)用可由用人單位預(yù)付。如果用人單位有證據(jù)證明勞動(dòng)者是故意出具虛假病假單的,用人單位有權(quán)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行紀(jì)律處分直至解除勞動(dòng)合同。
如果勞動(dòng)者對(duì)用人單位指定醫(yī)院的病情復(fù)核有異議,用人單位可和工會(huì)協(xié)商組織相關(guān)專家對(duì)請(qǐng)病假的勞動(dòng)者進(jìn)行會(huì)診。這樣既使確實(shí)患病的勞動(dòng)者得到了診治,也防范了勞動(dòng)者的虛假病假。
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