工商局兩年工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

　　我代表xx工商局向區(qū)人大常委會匯報工作,請予評議，

工商局兩年工作報告

。

　　近兩年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的領導下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“執(zhí)政為民、依法行政”的指導思想，在認真執(zhí)行法律、法規(guī)，加強干部隊伍作風整頓，推進規(guī)范化服務型政府建設，整頓規(guī)范市場經濟秩序，推動地方經濟發(fā)展等各項工作中都取得了顯著的業(yè)績，樹立了良好的形象，展示了“紅盾衛(wèi)士”的風采，兩年來,先后榮獲區(qū)委防治非典型肺炎工作先進集體、依法治區(qū)等20余項先進，全局干部腳踏實地，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為“構建成都工業(yè)高地，建設美好和諧xx”作出了應有的貢獻。

　　一、嚴格執(zhí)行《憲法》和各項專業(yè)法律、法規(guī)，認真履職，依法行政

　　我局堅持在《憲法》規(guī)范內，認真履行國家賦予的職責，認真執(zhí)行《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《商標法》、《公司法》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規(guī)，堅持“執(zhí)政為民，依法行政”的原則，兩年來，辦理各類企業(yè)開業(yè)登記703戶，發(fā)展個體工商戶5025戶，注冊商標36個，辦理戶外廣告登記432戶，市場登記5戶，評選“AAA”企業(yè)11戶，“AA” 企業(yè)12戶，“A” 企業(yè)3戶，辦理動產抵押登記40份，抵押物價值73640余萬元，主債權金額31135萬元。查處各類違法案件691件，其中立案調查384件，當場處罰307件，沒收地條鋼217430公斤、化肥8025公斤、大米27350公斤、稻谷13440公斤、工業(yè)鹽2750公斤、食鹽1250公斤、毛肚500公斤、種子6公斤、香煙15000條、酒20瓶、醬油3瓶、奶粉5袋、汽車地毯39張、木工板219張、電腦144臺、商標印版1張，使市場秩序進一步規(guī)范。

　　二、以貫徹ISO9001標準質量管理，全面深化規(guī)范化服務型政府建設

　　為積極探索行政執(zhí)法與服務有機結合的路子，樹立“以標準促規(guī)范，以規(guī)范促服務，”“以人為本，以客為尊”的行政管理理念，建設學習型、法治型、服務型、創(chuàng)新型的干部隊伍，我局制定了ISO9001質量管理體系《質量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導文件》、《工商所作業(yè)指導文件》、《職位說明書》等文件，通過試運行，于2005年7月1日在全局正式施行，《中國工商報》2005年7月5日以《xx實行ISO質量管理》為題就我局實行質量管理進行了報道。

　　（本文“工商局兩年工作報告”由 大學網 、工作報告頻道提供參考）

　　本著“減少環(huán)節(jié)，方便企業(yè)，強化職能，增強實效”的原則，我局在區(qū)政務中心工商登記窗口實行了“一口清”，“首問責任制”和登記咨詢明白卡、流程責任卡、意見反饋卡“三卡制度”以及登記“一審一核”、公開、公示、告知承諾制，除需進行實質審查的，凡材料齊備、形式合法的注冊登記實行當場受理，作出行政許可。2005年11月1日，我局第三次縮短辦事時限，將14項許可轉為即辦件，37項許可時限縮短為5個工作日。按照法律規(guī)定，工商局受理的51項行政許可的法定辦理時限總計為1352個工作日，目前僅為185個工作日，行政效率提高了86.32%。

　　三、充分發(fā)揮工商服務職能，促進地方經濟發(fā)展

　�。ㄒ唬┘t盾護農，品牌助力，大力發(fā)展農村合作經濟組織。

　　成立了以局黨、政一把手為組長的紅盾護農領導小組，制定了《紅盾護農實施方案》，在去年省、市工商局組織的“紅盾護農”啟動儀式上，我局動員成都玉龍化工有限公司自愿無償向20戶困難農戶捐贈化肥3000公斤。局黨組、行政帶領班子成員和相關科室負責人先后多次深入到化肥生產企業(yè)川化集團公司、成都玉龍化工有限公司和農用汽車生產廠王牌農用汽車有限公司，進行實地調研，現場為他們解決了股權轉移、改制、兼并擴大生產能力、注冊商標保護等一系列急需解決的問題，使企業(yè)輕裝上陣，集中精力搞好生產，支援農村經濟發(fā)展。在紅盾護農專項整治中，我局出動執(zhí)法人員1385人次，車輛158臺次，檢查生產、銷售種子、化肥和農藥的企業(yè)、個體工商戶1233戶次，查獲假冒偽劣種子14公斤，飼料8000公斤，不合格化肥8025公斤。根據全區(qū)大面積種植黃金梨的情況，我局主動與種植大戶聯系，幫助他們設計農副產品商標，發(fā)展品牌戰(zhàn)略。同時結合彌牟轄區(qū)屠牛戶較多，牛肉附屬品多的情況，積極支持屠牛戶注冊自己的商標， 2005年先后為成都紅麗祥農業(yè)科技有限公司、彌牟鎮(zhèn)李仁瓊、馬道奎申報了“紅麗祥”、“蘭力”、“奎伊鮮”商標，為此《中國消費者報》在2005年6月20日以《xx工商局把商標注冊當作項目來做》為題進行了報道。在抓品牌戰(zhàn)略的同時，我局積極助力農村合作經濟組織建設，現全區(qū)已建有三戶具有代表性的農村合作經濟組織——興樹農業(yè)合作社有限公司、福洪勝利肉豬產業(yè)協(xié)會、三農小馬哥生態(tài)農業(yè)合作社。為推動農村合作經濟組織開展，我局利用工商職能優(yōu)勢，結合農村扶貧工作，為貧困幫扶村牽線搭橋，以農村合作經濟組織在路子上“引”，管理上“幫”，技術上“扶”，資金上“墊”等方式帶動更多的勞動力實現轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，用有帶動性的項目，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力。目前我局正在為扶貧幫困對象福洪鄉(xiāng)團結村與三農小馬哥生態(tài)農業(yè)合作社牽線搭橋，使農業(yè)合作社與團結村有機結合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補短，達到既“輸血”又“造血”的功能，引導該村脫貧致富。

　　    （二）紅盾助工，服務助力，大力推進地方經濟發(fā)展

　　我局在登記窗口設立了共產黨員服務崗，制定了“共產黨員服務準則”，對每個投資項目做到：熱心接待，靠前服務；耐心講解，文明服務；貼心幫助，延伸服務；盡心盡職，限時服務；誠心跟蹤，永恒服務“五心”服務，

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《工商局兩年工作報告》(http://www.szmdbiao.com)。局黨組、行政并帶領班子成員和相關科室負責人經常深入企業(yè)進行調研，為企業(yè)排憂解難。

　　一是成鋼大西南金屬制品有限公司，在攀鋼集團兼并后，遇到了改組后的遺留問題，建議企業(yè)采用了以“攀成鋼大西南”作字號，以承諾的方式同意攀成鋼的控股比例達到99%。使公司得以順利改組為“成都xx攀成鋼大西南金屬制品有限公司”，注冊資本由原來的50萬元增加到600萬元。增強了企業(yè)的競爭活力。

　　二是我區(qū)重點企業(yè)成都華明玻璃紙股份有限公司在辦理動產抵押物登記中，由于該企業(yè)抵押的動產數額較大，情況比較復雜，短時間內很難辦妥，而企業(yè)又急需在短時間內完成這項工作。局領導帶領相關科室負責人，多次深入到華明公司進行現場調研，對該公司10年間200余本有關動產的憑證進行了逐一核對。工作人員加班加點，現場為其辦理了動產抵押物登記9892萬余元，抵押貸款2986萬元，從而為企業(yè)贏得了時間。

　　三是去年8月9日，城廂古鎮(zhèn)影視基地發(fā)展項目正式進入工商注冊登記程序。投資者要求首先成立一個有限公司，建立融資招商平臺。其公司字號要使用“大洲”，行業(yè)要體現“影視基地發(fā)展”字樣，但市工商局提出“大洲”字號在成都已有一個實業(yè)公司使用，“影視基地發(fā)展”與行業(yè)特點要求不規(guī)范，市工商局要求投資者重新擬定名稱。投資者感到很惋惜，并強調不使用該名稱將直接影響到以后招商引資力度。我局感到此名稱事關重要，多次向市工商局反映，為支持地方經濟發(fā)展，市工商局原則同意投資者使用“成都大洲影視基地發(fā)展有限公司”的名稱。8月10日，在我局的全程服務下，在第一時間向投資人頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。兩位企業(yè)投資人不勝感激，感慨地對涂忠模部長說：“許多地方要我們去投資，給了很多優(yōu)惠政策，我們沒去，我們選擇了xx，現在看來，我們選對了，您及您的部下優(yōu)質、高效的服務是最好的優(yōu)惠政策，感謝工商部門這兩天給予的幫助和支持。”

　　兩年來，我局為358名下崗失業(yè)人員、殘疾人員、特困戶和110戶失地農民實行政策性照顧，減免登記費10699元。窗口文明高效規(guī)范的服務，得到了領導的認可和群眾的贊揚，先后收到成都三龍小馬哥生態(tài)農業(yè)合作社、成都大洲影視基地發(fā)展有限公司、成都興樹農業(yè)合作社有限公司及楊寶利、曾銳等個體戶送來的錦旗5面，表揚信4封，他們紛紛贊揚 “勤政服務，廉潔執(zhí)業(yè)”、“為企業(yè)發(fā)展爭分奪秒，為經濟繁榮盡心竭力”、“服務優(yōu)質高效、方便企業(yè)群眾”、“廉潔高效，文明務實”。2006年1月，被區(qū)委、區(qū)政府命名為區(qū)級優(yōu)質服務窗口。

　　四、以人為本，服務群眾，切實維護廣大消費者生命健康安全

　　在2004年食品專項整治中，對“劣質奶粉”、“色素泡菜”事件做出快速處理，檢查加工泡菜、粉條、豆制品作坊800余家，菜窖1000余個，泡菜1400萬公斤，收繳曝光企業(yè)生產的魚泡菜6袋，過期醬腌菜25袋。在清泉鎮(zhèn)和平路一副食店查獲“牧原”牌嬰幼兒碘鋅鈣奶粉和中老年高鐵高鈣奶粉7袋，經檢測，兩奶粉蛋白質等多項指標都不符合國家標準要求，為不合格產品，《天府早報》5月10日以《“殺人奶粉”成都沒絕跡》為題進行了報道。副區(qū)長張映明先后兩次對上報的材料作出批示：“區(qū)工商局在打擊劣質奶粉活動中，領導重視，措施得力，行動迅速，效果明顯。望繼續(xù)努力，探索建立奶粉市場的長效管理機制，舉一反三，把全區(qū)的消費環(huán)境治理得更加健康有序”，“望工商執(zhí)法人員再接再厲，特別是注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商店，絕不給劣質奶粉留下任何空間。”

　　在2005年防制豬鏈球菌工作中，我局接區(qū)政府緊急通知后，在當日便展開了防制工作，各工商所結合轄區(qū)實際，組織人員每天早晨6點就到市場對豬肉進行逐戶登記，發(fā)現手續(xù)不齊立即采取措施。我局工作人員在檢查龍王農貿市場時，發(fā)現市場上正在銷售半頭“瘟豬”肉，立即責令下架，并通知相關部門進行了深埋處理，對另一半“瘟豬”肉進行了追查。通過查訪發(fā)現另一半“瘟豬”肉已分給了該經營戶的幾個親戚食用，我局工作人員立即聯絡相關部門對相關人員集中進行觀察，在未發(fā)現異常情況后才離開。僅10天時間我局便出動檢查人員320人次，檢查農貿市場263個次，檢查豬肉經營戶3182戶，檢查生豬4034.5頭，責令下架病豬0.5頭，掩埋死豬1頭，為此《四川質量報》以《xx加強動物重大疫病防治》為題進行了報道。

　　五、切實規(guī)范市場經濟秩序，為全區(qū)經濟發(fā)展保駕護航

　　在行使行政處罰權時，我局注重處理好地方經濟發(fā)展與嚴格依法行政的關系，始終堅持教育為主，規(guī)范為輔，對違規(guī)行為輕微的，危害不大的案件不予處罰，對生產、銷售假冒偽劣商品和其他涉及人民群眾生命健康財產安全的案件一查到底。去年我局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現江蘇省無錫人朱德霖，在未進行工商稅務登記的情況下，在祥福鎮(zhèn)無照從事鋼結構生產經營活動，并存在一定安全隱患，我局要求其辦理營業(yè)執(zhí)照，由于企業(yè)認為自身是外地引資企業(yè)，應享受相關政策優(yōu)惠，抵觸情緒較大，我局及時向祥福鎮(zhèn)政府了解情況，并與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、僑臺辦交換意見，最后本著規(guī)范企業(yè)行為，消除安全隱患，使其依法登記，合法經營，照章納稅，達到促進我區(qū)經濟健康發(fā)展和維護良好投資環(huán)境的目的，我局決定：在企業(yè)保證安全的情況下暫不停產，限期辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊登記部門上門跟蹤服務。8月7日、10日，我局注冊登記人員先后克服當事人聽不懂四川話和普通話的障礙，耐心細致地向企業(yè)負責人宣傳相關法律法規(guī)知識，使企業(yè)認識到無照經營的危害性，并協(xié)助企業(yè)準備登記資料，完善登記手續(xù)，并現場登記為成都市金鑫運通鋼結構件廠，幫助企業(yè)取得了合法的經營資格。為此，原區(qū)委書記戴曉明批示道：“區(qū)工商局此事處理很好，既服從了發(fā)展經濟這個大局，又規(guī)范了企業(yè)的經營行為。同時，在上門服務中又樹立了政府部門良好的形象。希望再接再勵，為全區(qū)經濟發(fā)展作出新的貢獻。”

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