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事故車(chē)輛處置問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
法院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，妥善處理事故車(chē)輛，是處理矛盾糾紛的一個(gè)重要組成部分，在實(shí)際保護(hù)受害當(dāng)事人的權(quán)益方面發(fā)揮積極作用，
事故車(chē)輛處置問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
。但也存在一些具體的困難和問(wèn)題：
一、道路交通事故車(chē)輛處置的程序過(guò)于繁瑣。對(duì)事故車(chē)輛的扣押，當(dāng)事人可以在交警部門(mén)調(diào)處理時(shí)提出，也可以直接向人民法院提起訴訟，對(duì)事故車(chē)輛提出訴前保全或訴訟保全。人民法院或調(diào)解或判決，未履行的，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，人民法院再對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行委托評(píng)估、拍賣(mài)、變賣(mài)。拍賣(mài)、變賣(mài)不成，申請(qǐng)人又不愿接受的，人民法院應(yīng)將事故車(chē)輛退還被執(zhí)行人。這繁雜的處理過(guò)程，不可避免因當(dāng)事人不懂法定程序，導(dǎo)致交警部門(mén)調(diào)解未成后，即解除了對(duì)事故車(chē)輛的扣押，導(dǎo)致事故車(chē)輛失控。
二、部分案情復(fù)雜的案件，事故車(chē)輛扣壓時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，致使車(chē)輛損失嚴(yán)重。一些復(fù)雜案件中，因事故車(chē)主下落不明，從訴訟到執(zhí)行，僅幾次公告送達(dá)的時(shí)期就一年多，事故車(chē)輛在露天長(zhǎng)期停放，銹蝕嚴(yán)重，其拍賣(mài)價(jià)與扣押時(shí)的價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。
三、事故車(chē)輛停車(chē)費(fèi)過(guò)高，對(duì)車(chē)輛的處置得不償失。有的事故車(chē)輛被扣押時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多，價(jià)格鑒定部門(mén)鑒定價(jià)格僅為萬(wàn)余元，而停車(chē)費(fèi)按每臺(tái)每天30元收取，亦高達(dá)萬(wàn)多元，處理起來(lái)，得不償失。
原因：
一、公民法律意識(shí)淡薄。發(fā)生交通事故后，有的當(dāng)事人不報(bào)案，想私了，私了不成再向人民法院提起訴訟，造成事故車(chē)輛不能及時(shí)扣押，不能成為被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，增加執(zhí)行難度;有的當(dāng)事人雖然報(bào)了案，但不了解交警部門(mén)的扣押權(quán)限，提起訴訟后，又不及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，致使事故車(chē)輛失控。
二、法定程序繁瑣，資料共享平臺(tái)
《事故車(chē)輛處置問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》(http://www.szmdbiao.com)。發(fā)生交通事故后，如果肇事車(chē)主逃逸或下落不明，訴訟和執(zhí)行的時(shí)間就會(huì)拉長(zhǎng)。為了保證當(dāng)事人的合法權(quán)利，法律文書(shū)必須通過(guò)公告送達(dá)，而僅每次公告生效的時(shí)間就60天。訴訟中，要送達(dá)財(cái)產(chǎn)保全裁定、訴狀和開(kāi)庭通知、判決書(shū)，執(zhí)行中要送達(dá)執(zhí)行通知、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估報(bào)告的通知、選定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)和拍賣(mài)的通知，如此法定的程序，造成事故車(chē)輛的損失是不可避免的。
三、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。發(fā)生交通事故后，首先由公安交警部門(mén)處置事故車(chē)輛，扣押在其下屬機(jī)構(gòu)的停車(chē)場(chǎng)，待人民法院處理時(shí)，其收取每臺(tái)每天30元停車(chē)費(fèi)。事故車(chē)輛的停放，應(yīng)該是救助性質(zhì)的停放，但一些部門(mén)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，過(guò)高地收取停車(chē)費(fèi)用，勢(shì)必增加事故當(dāng)事人的訴訟成本。
對(duì)此，該院建議：
一、充分履行告知義務(wù)。公安交警管理部門(mén)應(yīng)張貼、印刷“告知書(shū)”，主要告知發(fā)生道路交通事故后的法律程序、權(quán)利和義務(wù)，在事故發(fā)生的第一時(shí)間向當(dāng)事人發(fā)放。當(dāng)事人來(lái)法院就交通事故起訴的，人民法院也應(yīng)告知。
二、妥善安置事故車(chē)輛。有條件的人民法院應(yīng)設(shè)置事故車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，確保財(cái)產(chǎn)妥善保管和處理。條件不夠的，也應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卣ü芾聿块T(mén)，充分協(xié)調(diào)停車(chē)費(fèi)用，規(guī)定費(fèi)用的上限和下限。
三、簡(jiǎn)化繁瑣程序。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該立法，就交通事故的車(chē)輛處理要盡量簡(jiǎn)化程序，人民法院可以在交警部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，部分案件可以提前介入，力求實(shí)現(xiàn)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的最大化。
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