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勞動爭議訴訟的概念
勞動爭議訴訟,指勞動爭議當事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決,在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴,人民法院依照民事訴訟程序,依法對勞動爭議案件進行審理的活動,勞動爭議訴訟的概念
。此外,勞動爭議的訴訟,還包括當事人一方不履行仲裁委員會已發(fā)生法律效力的裁決書或調(diào)解書,另一方當事人民法院強制執(zhí)行的活動。勞動爭議訴訟,是處理勞動爭議的最終程序,它通過司法程序保證了勞動爭議的最終徹底解決。由人民法院參與處理勞動爭議,從根本上將勞動爭議處理工作納入了法制軌道,有利于保障當事人的訴訟權,有助于監(jiān)督仲裁委員會的裁決,有利于生效的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決和法院判決的執(zhí)行。
最高人民法院于2001年4月30日公布了《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),對勞動爭議案件的受理、舉證責任、仲裁效力等方面做出明確規(guī)定。《解釋》主要體現(xiàn)了《勞動法》保護勞動關系中的弱勢群
體——勞動者的立法精神 ,同時也要有效地保障用人單位的正當權益。
二、勞動爭議訴訟的原則
人民法院審理勞動爭議案件適用《中華人民共和國民事訴訟法》所規(guī)定的訴訟程序,遵循司法審判中的一般訴訟原則,如以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則;獨立行使審判權的原則;回避原則;著重調(diào)解的原則等。處理勞動爭議案件要以勞動法律、法規(guī)和政策為依據(jù),此外,根據(jù)勞動爭議案件的特殊性,還應體現(xiàn)與有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),此外,根據(jù)勞動爭議案件的特殊性,還應體現(xiàn)與有關單位密切配合的原則。勞動行政機關是國家管理勞動工作的專門部門,了解和熟悉勞動法律、法規(guī)和政策;另外,工會等有關部門都從事企業(yè)生產(chǎn)、安全、工資福利、勞動保護等各項管理和監(jiān)督檢查工作,情況也比較熟悉;特別是勞動爭議仲裁機關,是代表國家處理勞動爭議的專門機構(gòu),直接受理和負責處理各種勞動爭議案件,對爭議的原因、過程等情況比較了解,且有一定的辦案經(jīng)驗。人民法院審理勞動爭議案件時,應多向這些部門調(diào)查,密切與之配合。
三、勞動爭議案件的受理
關于勞動爭議案件的按理范圍,《解釋》適當?shù)財U大了人民法院受理勞動爭議案件的范圍。勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動法》規(guī)定的勞動爭議,當事人不服勞動爭議仲裁委員會做出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理:(1)勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛;(2)勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同,但已行成勞動關系后發(fā)生的糾紛;(3)勞動者退休后,與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。
在嚴格執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的勞動仲裁是訴訟的前置程序的基礎上,《解釋》規(guī)定,對勞動爭議仲裁委員會以當事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,或以當事人的仲裁申請超過60天期限為由,做出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,依法向人發(fā)法院起訴的,人民法院應當分別情況予以處理:屬于勞動爭議案件的,應當受理;雖不屬于勞動爭議案件,但屬于人民法院主管的其他案件,應當依法受理;對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當理由的,依法駁回其訴訟請求。
勞動爭議仲裁委員會以申請仲裁的主體不適格為由,做出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,依法向人民法院起訴的,經(jīng)審查,確屬主體不適格的,裁定不予受理或者駁回起訴。
勞動爭議仲裁委員會為糾正原仲裁裁決錯誤重新做出裁決,當事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理。
《解釋》還規(guī)定:勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍,當事人不服,依法向人民法院起訴的,裁定不予受理或者駁回起訴。
四、勞動起訴案件的管轄
勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄,
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《勞動爭議訴訟的概念》(http://www.szmdbiao.com)。勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。當事人雙方就同一仲裁分別向有管轄權的人民法院起訴的,后受理的人民法院應當將案件移送給先受理的人民法院。
五、勞動起訴案件的當事人
當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會做出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當事人為原告,但對雙方的訴訟請求,人民法院應當一并做出裁決。
用人單位與其他單位合并的,合并前發(fā)生的勞動爭議,由合并后的單位為當事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動爭議,由分立后的實際用人單位為當事人。用人單位分立為若干單位后,對承受勞動權利、義務的單位不明確的,分立后的單位均為當事人。
用人單位招用沿未解除勞動合同的勞動者,原用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議,可以列新的用人單位為第三人。原用人單位以新的用人單位侵權為由向人民法院起訴的,可以列勞動者為第三人。
原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動者列為共同被告。
勞動者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動爭議,依法向人民法院起訴的,應當將承包方和發(fā)包方作為當事人。
六、勞動訴訟案件的證據(jù)
2001年12月,最高人民法院公布了《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》),共計83條,極大地豐富了民事審判的證據(jù)規(guī)則,無論是對公民參加訴訟還是法官審理案件都具有非同尋常的意義。在這些規(guī)定中,對勞動爭議而言,應特別注意以下幾個方面。
(一)舉證責任后果
舉證責任,是指當事人在訴訟中對自己的主張加以證明,并在自己的主張最終不能得到證明時承擔不利的法律后果的責任。在證據(jù)規(guī)則中,對舉證不能的后果,進行了明確的規(guī)定,“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利的法律后果。”同時還規(guī)定了因證據(jù)的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的,人民法院應當依據(jù)舉證責任分配的規(guī)則做出裁判。在勞動爭議案件的舉證問題上,《解釋》免除了勞動者的一些舉證責任,規(guī)定:“因用人單位做出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位負舉證責任。”
(二)舉證時限制度
針對過去長期實行的當事人在訴訟中的各個階段均可以隨時提出新的證據(jù)主張,導致訴訟程序的安定性得不到應有保障的問題,新的《證據(jù)規(guī)定》明確規(guī)定了舉證時限制度。人民法院應當根據(jù)案情確定舉證期限,舉證期限不得少于30日,自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起算,舉證期限也可由當事人協(xié)商并經(jīng)法院認可。人民法院應當向當事人說明舉證的要求及法律后果,促使當事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證的要求及法律后果,促使當事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。對逾期舉證的,法院將不組織質(zhì)證,也就是不能作為定案的依據(jù),并且逾期舉證提供的證據(jù)不能作為推翻原判的新證據(jù)。舉證期內(nèi)提交證據(jù)材料有困難的,須由當事人提出申請并經(jīng)法院決定。
(三)證據(jù)交換制度
雙方當事人在開庭審理前互相交換證據(jù),證據(jù)交換可以由當事人申請,也可以由法院依職權決定。證據(jù)交換的主持人是審判人員。
(四)界定了非法取證的范圍
《證據(jù)規(guī)定》明確規(guī)定:“以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認定案件事實的依據(jù)”,對“非法”的范圍進行了限定。電視暗訪、私自錄音、錄像,不一定就是非法證據(jù),只有侵犯了他人隱私權、侵犯了國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密等以非法方法取得的證據(jù)才是非法證據(jù)。
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