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集體合同履行中的主要問題
調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)單位重視集體合同的履行，建立健全集體合同制度，對(duì)協(xié)調(diào)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào) 動(dòng)職工主人翁積極性，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了積極的作用，
集體合同履行中的主要問題
。他們的共同特點(diǎn)是：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較正常;二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人依法履約的意識(shí)較強(qiáng);三是工會(huì)工作的基礎(chǔ)較好;四是基本上形成了平等協(xié)商、監(jiān)督檢查機(jī)制;五是采取了履約與獎(jiǎng)懲掛鉤等促進(jìn)履約的有效措施。
但是，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在集體合同履行中還存在許多不容忽視的問題：
主要?jiǎng)趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行不盡人意。集體合同中主要?jiǎng)趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款難以兌現(xiàn)，特別是“三欠”現(xiàn)象較普遍，即欠工資、欠醫(yī)藥費(fèi)、欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金。被調(diào)查的149家企業(yè)中，不能足額發(fā)放職工工資或拖欠工資的55家，占37%。有的企業(yè)拖欠職工工資達(dá)數(shù)月甚至數(shù)年，有的企業(yè)連最低工資也無法保證。有的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上繳缺額很大，僅郴州市北湖區(qū)的84個(gè)企業(yè)，共拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2800多萬元。
平等協(xié)商制度形同虛設(shè)。平等協(xié)商制度的重要性，在一部分企業(yè)沒有得到認(rèn)同。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”，在簽約前開展過平等協(xié)商后就再也沒有協(xié)商了;即使是經(jīng)過平等協(xié)商的企業(yè)，也是“以個(gè)人協(xié)商代替集體協(xié)商”，遇到問題都由工會(huì)主席個(gè)人與行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)人憑關(guān)系、靠反復(fù)交涉去解決，而沒有通規(guī)范的平等協(xié)商程度來處理有關(guān)職工切身利益的事情;不少企業(yè)集體合同“以不變應(yīng)萬變”，不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益升降，也不管經(jīng)濟(jì)環(huán)境 發(fā)生多大變化，集體合同一旦簽訂后就再也沒有根據(jù)情況變化對(duì)集體合同的條款經(jīng)過平等協(xié)商后進(jìn)行修改、變更，
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《集體合同履行中的主要問題》(http://www.szmdbiao.com)。集體合同的監(jiān)督檢查輕描淡寫。集體合同的監(jiān)督檢查制度不落實(shí)，表現(xiàn)為“三無”：無檢查：被調(diào)查的149家企業(yè)中，有53家企業(yè)未開展一次集體合同監(jiān)督檢查工作，占35·6%;無報(bào)告：有的企業(yè)進(jìn)行了集體合同檢查，但既不向職代會(huì)報(bào)告，也不向企業(yè)行政報(bào)告，僅僅是例行公事，履行情況缺乏透明度;無整改措施：有的企業(yè)進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn)了履行中的問題，但未積極采取行動(dòng)，制定整改措施，檢查與不檢查一個(gè)樣。
集體合同的續(xù)簽普遍滯后。被調(diào)查的149家企業(yè)，集體合同到期的企業(yè)79家。在這79家企業(yè)中，已經(jīng)續(xù)簽的46家，占58%;未續(xù)簽的33家，占42%。未續(xù)簽的33家中，有27家是改制企業(yè)。到期集體合同續(xù)簽率不高，既反映了這些企業(yè)對(duì)集體合同制度的重視程度不高，也暴露出第一輪集體合同的履約狀況不佳。還有的單位以種種理由推遲續(xù)簽，造成集體合同履行的“空檔”。
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