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蒲城縣人民檢察院工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出意見，
蒲城縣人民檢察院工作報告
。2013年工作回顧
2013年，縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和縣十七屆人大二次會議決議，緊緊圍繞富裕、和諧、美麗蒲城建設(shè)，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安、法院等部門密切配合，深入推進(jìn)掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā) 財犯罪, 共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人254人，提起公訴259人，其中起訴放火、爆炸、故意殺人、故意傷害、綁架、 、搶劫、盜竊等犯罪嫌疑人116人;注重打擊欺行霸市、暴力討債、操縱“黃賭毒”等黑惡勢力犯罪以及尋釁滋事、聚眾斗毆等危害社會秩序、影響群眾安全感的犯罪，起訴26人。對重大案件掛牌督辦，及時介入偵查、引導(dǎo)取證，保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。
依法化解社會矛盾。堅(jiān)持在法治和公平正義的前提下化解社會矛盾。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些犯罪情節(jié)輕微的人員依法從寬處理。構(gòu)建處理涉檢信訪一體化工作格局，注重法理情結(jié)合，依法辦理未成年人犯罪案件14件，妥善化解涉檢信訪積案8件。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警、處置、防范工作機(jī)制，防止因自身執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)和激化矛盾。加強(qiáng)不批捕、不起訴、不抗訴等環(huán)節(jié)的釋法說理，對正確裁判、裁定認(rèn)真做好息訴工作。
積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，依法查處、監(jiān)督糾正社會管理領(lǐng)域的違法犯罪問題，注重結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)管理漏洞，就社會治安形勢、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民資金監(jiān)管等方面存在的問題向有關(guān)部門提出對策建議，促進(jìn)提高社會管理法治化、科學(xué)化水平。協(xié)助加強(qiáng)對流動人口、特殊人群的服務(wù)管理，強(qiáng)化對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，配合做好刑釋解教人員幫教管理工作。
二、堅(jiān)持依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，著力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。以全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署開展查辦職務(wù)犯罪“清風(fēng)行動”為載體，集中力量查辦了一批大案要案。立案偵查貪污、受賄、挪用公款案件15件、重特大瀆職侵權(quán)案件3件;加強(qiáng)初查工作，強(qiáng)化偵、捕、訴協(xié)作配合和監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報上一級檢察院審查決定等制度，努力做到辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、規(guī)范和安全的有機(jī)統(tǒng)一。深入貫徹中央、省人大常委會加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的要求，建立重大復(fù)雜案件專案調(diào)查等機(jī)制，堅(jiān)決懲治國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持懲防并舉，更加注重預(yù)防，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會化、專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合辦案剖析發(fā)案原因，向發(fā)案單位、主管部門提出預(yù)防檢察建議6件。在蒲白礦務(wù)局建成預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和廉政文化主題公園，在縣地稅局召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，開展預(yù)防宣傳、警示教育10余次。會同有關(guān)部門組織縣直機(jī)關(guān)600干部參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)，收到良好效果。提供行賄犯罪檔案全國聯(lián)網(wǎng)查詢65次，促進(jìn)社會誠信建設(shè)。完善預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議機(jī)制，實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，受到縣委、縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督，著力保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案等問題，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案4件、監(jiān)督撤案6件，對偵查活動中的違法情形提出糾正意見18件次。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4件，對刑事審判活動中的違法情形提出糾正意見6件次。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督，開展保外就醫(yī)專項(xiàng)檢察，依法監(jiān)督糾正提請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2人次，防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行。會同有關(guān)部門開展打擊“牢頭獄霸”、清查事故隱患等專項(xiàng)工作，完善糾防超期羈押、被監(jiān)管人員死亡介入調(diào)查等機(jī)制，對監(jiān)管活動中的違法情形提出糾正意見6件次，維護(hù)正常監(jiān)管秩序和在押人員合法權(quán)益。
加強(qiáng)民事、行政訴訟監(jiān)督。積極構(gòu)建多元化民事、行政訴訟監(jiān)督格局，對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判以及損害國家利益、社會公共利益的民事調(diào)解、行政賠償調(diào)解，提出抗訴5件，提出再審檢察建議3件,抗訴案件綜合改變率為60%。開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點(diǎn)，辦理執(zhí)行監(jiān)督案件3件，促進(jìn)解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題，
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《蒲城縣人民檢察院工作報告》(http://www.szmdbiao.com)。四、堅(jiān)持加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力提升執(zhí)法公信力
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和 系列講話，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各種學(xué)習(xí)活動，務(wù)求學(xué)習(xí)效果，確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育、“作風(fēng)建設(shè)年”、“當(dāng)好標(biāo)桿，向我看齊”講做評等活動，進(jìn)一步樹立隊(duì)伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，查擺和整改突出問題，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以全國檢察系統(tǒng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行分類管理、重點(diǎn)培養(yǎng)，開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)和考核9場52人次。積極推進(jìn)檢察人才素質(zhì)提升優(yōu)才工程和青年檢察官育才工程，制定了《年輕檢察干警列席檢察委員會制度》、《加速年輕干警培養(yǎng)教育“184”工作計(jì)劃》等。精心組織相關(guān)部門、全體檢察人員參加高檢院“檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2013年版)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”，不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》，并結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)治檢，建立了《檢察干警八小時廉潔自律承諾書》、《警車管理使用規(guī)定》等制度，開展專項(xiàng)督察9次，發(fā)出《檢務(wù)督查通報》18次，著力解決干部作風(fēng)方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題，實(shí)現(xiàn)了對檢察干警嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的預(yù)控目標(biāo)，檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正的良好形象。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展
創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范院成效顯著。以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”為載體，打造“廉政文化特色院”為目標(biāo)，融匯地域優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化特色，緊貼檢察工作實(shí)際和干警思想狀況，突出檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)，積極搭建載體平臺，最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)廉政文化的感染力、輻射力和影響力，有效推動了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范院”經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣，市檢察院黨組書記、檢察長劉偉發(fā)對此作了重要批示。
偵查活動監(jiān)督工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。在全省首家成立駐公安派出所檢察官辦公室，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定了《關(guān)于在偵查監(jiān)督工作中貫徹新刑訴法的實(shí)施意見》和《關(guān)于聯(lián)合開展對全縣公安機(jī)關(guān)基層派出所專項(xiàng)巡回執(zhí)法監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，進(jìn)一步拓展了偵查監(jiān)督新途徑，加強(qiáng)了偵查監(jiān)督力度，提高了偵查監(jiān)督能力，促進(jìn)了基層公安派出所規(guī)范、統(tǒng)一、公正執(zhí)法，《蒲城縣院駐公安派出所檢察官辦公室工作成效明顯》被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
“數(shù)字檢察”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。順應(yīng)新技術(shù)變革，認(rèn)真貫徹高檢院《“十二五”時期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》，分別從執(zhí)法管理機(jī)制創(chuàng)新、職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪、檢察技術(shù)、檢察隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)檢察工作入手，電子檢務(wù)工程全面、深入實(shí)施，我院兩份信息化經(jīng)驗(yàn)先后被省院、市院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
各位代表，在過去一年工作中，我們牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。主動向人大常委會報告強(qiáng)化法律監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作并根據(jù)審議意見整改加強(qiáng)，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)與代表、委員的經(jīng)常性聯(lián)系，開通短信聯(lián)絡(luò)平臺，定期發(fā)送“向人民報告”、“檢察資訊”等信息，及時通報檢察工作情況，誠懇聽取建議、批評和意見。去年9月，主動邀請縣人大組成人員、人大代表視察三年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，得到縣人大的充分肯定。
過去一年來我縣檢察工作的成績，是在縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下取得的。在此，我代表蒲城縣人民檢察院表示衷心的感謝!
我們清醒認(rèn)識到，我縣檢察工作還存在一些不足：一是法律監(jiān)督職能的履行與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待還存在一定差距，少數(shù)檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民的能力還不夠強(qiáng);二是檢察隊(duì)伍專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高，有的檢察人員辦理復(fù)雜案件、化解社會矛盾能力不夠強(qiáng);三是執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在，損害執(zhí)法公信力;四是基層基礎(chǔ)建設(shè)的力度還需加大等，對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持，認(rèn)真加以解決。
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