全面二孩后 年出生規(guī)模將在達到峰值

　　一周數(shù)讀：全面二孩后中國低生育現(xiàn)狀恐將持續(xù)

　　10月29日晚，十八屆五中全會閉幕，全會公報指出中國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這是繼2013年“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，

全面二孩后 年出生規(guī)模將在達到峰值

　　我國的生育政策調(diào)整一直進展緩慢，主要原因是各界對放開二孩到底會帶來多大的人口增量充滿爭議。2014年，國家衛(wèi)計委曾宣稱，如果放開單獨二胎，則每年出生人數(shù)上升100到200萬。立即全面放開二胎政策后的4年內(nèi)，將每年出生2425萬人(2015年政策不變情況下正常出生的人口約1583萬人)。而人口學家王廣州估算，2015年全國統(tǒng)一放開全面二孩以后，年新增人口最高僅500余萬，加上政策不變出生人口，年出生規(guī)模將在2017年達到峰值，約2170萬人。并且，這樣的生育水平預計只會持續(xù)一兩年，很快便會一路走低。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年，中國出生人口僅比2013年增加47萬人。這說明衛(wèi)計委的預估與實際情況有較大出入，放開二孩后并不會帶來“人 炸”。

　　同時，人們的生育意愿與真實的生育行為并不等同。根據(jù)江蘇省2010年的一項調(diào)查，從不考慮客觀條件限制下的“理想子女數(shù)目”，到“打算要生育的子女數(shù)目”，再到“現(xiàn)有子女數(shù)目”，存在一個遞減的差距。日本的調(diào)查同樣顯示，盡管30余年來各項生育指標均有所下降，但實際生育和意愿生育的差距始終穩(wěn)定在相似的水平，

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　　即使就生育意愿而言，中國人也不高：有學者調(diào)查了不同類型家庭的二孩生育意愿，結(jié)果顯示無論是一孩半家庭、雙獨家庭還是單獨二孩家庭，“不要二孩”的比例均超過了一半。其中，男女雙方都是獨生子女的家庭“要二孩”的比例最低，僅13.3%。此外，我國雖然城鄉(xiāng)差異較大，但各個家庭不要二孩的主要原因較為類似：二孩帶來的經(jīng)濟壓力。觀念的變化同樣重要，20.9%的城市家庭和18.4%的農(nóng)村家庭都認為“一個孩子就挺好”，而關于健康原因的考慮則微乎其微。

　　“單獨二孩”政策的遇冷和生育意愿的低迷，既是由于生育觀念的改變，也是因為整個養(yǎng)育體系從成本到精力的奢侈品化。發(fā)達國家(如日本)的現(xiàn)狀同樣證明了理想和現(xiàn)實的差距。因此，開放二胎后低生育現(xiàn)狀恐難以逆轉(zhuǎn)。

　　數(shù)據(jù)來源：《符合“單獨二孩”政策家庭的生育意愿與生育行為》，石智雷、楊云彥

　　《生育政策調(diào)整研究中存在的問題與反思》，王廣州

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