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關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，
關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案
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關(guān)于開展2016年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案(1)
根據(jù)衡陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)《2016年衡陽(yáng)市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(衡安委〔2016〕5號(hào))文件要求，為開展好全國(guó)第15個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，特制定2016年蒸湘區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這個(gè)主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個(gè)重心，緊扣 “一月一警示”這條主線，集中開展社會(huì)廣泛參與、群眾喜聞樂(lè)見的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法治安意識(shí);大力普及安全常識(shí)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全文明素養(yǎng)，提高全民安全素質(zhì);積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，唱響安全發(fā)展主題曲，營(yíng)造安全發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng)，激發(fā)安全發(fā)展正能量，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供思想基礎(chǔ)和輿論支持。
二、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)安委會(huì)成立全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周宏輝同志擔(dān)任組委會(huì)主任，副區(qū)長(zhǎng)李正金擔(dān)任組委會(huì)副主任，區(qū)安委會(huì)辦公室全體領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。組委會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)何湘衡同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
三、主要活動(dòng)
(一)開展安全發(fā)展主題大宣講活動(dòng)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))和安委會(huì)成員單位要緊密圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，立足推動(dòng)安全發(fā)展、樹立紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任、推動(dòng)依法治安，普及安全知識(shí)、提高安全素質(zhì)，組織開展主題活動(dòng)。
一是開展“主要領(lǐng)導(dǎo)論安全”活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等作專題報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、發(fā)表電視講話等形式，教育引導(dǎo)全區(qū)人民樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。其中，各鎮(zhèn)街(片區(qū))安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，要提供一篇書面稿給區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室進(jìn)行匯編。
二是開展“主要媒體話安全”活動(dòng)。要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體，進(jìn)行豐富多彩、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，組織專題報(bào)道，刊發(fā)言論文章，傳播安全發(fā)展觀念，普及安全知識(shí)和技能，提高全民安全文明素質(zhì)。“安全生產(chǎn)月”期間，各鎮(zhèn)、街(片區(qū))要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有戶外電子顯示屏每天滾動(dòng)播放“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)600秒以上(其中6月16日滾動(dòng)播放1200秒以上)。
三是開展“萬(wàn)名干群學(xué)安全”活動(dòng)。舉辦“強(qiáng)化全民安全意識(shí)，提升職工安全技能”安全生產(chǎn)大培訓(xùn)活動(dòng)，各級(jí)安委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)周農(nóng)書記在全市安全生產(chǎn)大培訓(xùn)開班儀式上的講話精神，以培訓(xùn)千名干部職工群眾、覆蓋全區(qū)民眾為目標(biāo)，組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)干部、安全生產(chǎn)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員和有豐富安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人員，以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)老師，深入各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線，給廣大企業(yè)管理人員和員工宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全知識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。各�?zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個(gè)重心，面向社會(huì)公眾集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。
一是開展廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要開展各具特色、豐富多彩的宣傳咨詢活動(dòng)，要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施，展示安全生產(chǎn)成果;要大力宣傳安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”的新舉措、新作法，新要求，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(促進(jìn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過(guò)執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變)成為全社會(huì)共識(shí);要現(xiàn)場(chǎng)演示安全應(yīng)急常識(shí)和自救互救方法，回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。宣傳咨詢點(diǎn)要做到“五有”，即有宣傳展板(或海報(bào)掛圖)、有現(xiàn)場(chǎng)解答、有實(shí)物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。區(qū)安委會(huì)將采取“小集中、大分散、五進(jìn)入、全覆蓋”的方式，依托六個(gè)鎮(zhèn)街(片區(qū))和一個(gè)鋼管深加工管委會(huì)，直接面向職工群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果。其中每個(gè)鎮(zhèn)街(片區(qū))分別組織3個(gè)宣傳點(diǎn)(1個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)或人員密集地段、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)學(xué)校)，園區(qū)管委會(huì)分別組織4個(gè)宣傳點(diǎn)(4家企業(yè))，安排安委會(huì)成員單位參與各宣傳點(diǎn)活動(dòng)，其中安監(jiān)、發(fā)改、住建、交警和消防5個(gè)部門要參與所有宣傳點(diǎn)活動(dòng)，區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加蒸湘街道在晶珠廣場(chǎng)前坪組織的宣傳咨詢活動(dòng)。
二是開展微信傳播安全知識(shí)活動(dòng)。把參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的自拍照，以及對(duì)“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”安全生產(chǎn)寄語(yǔ)等分享到朋友圈，開展“我為安全生產(chǎn)代言”微信接力活動(dòng)。
(三)深入開展“一月一警示”活動(dòng)。一是各鎮(zhèn)街(片區(qū))要制作或采購(gòu)一批警示教育片、安全宣傳片，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)推出。組織高危行業(yè)企業(yè)及時(shí)下載觀看或在線觀看，以及集體觀看。要按照安全生產(chǎn)“一月一警示”活動(dòng)部署，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的警示教育活動(dòng)。通過(guò)各類媒體，每月就同期發(fā)生的重特大事故和較大典型事故進(jìn)行回顧與總結(jié)分析，提出工作建議，警示全社會(huì)始終繃緊安全生產(chǎn)之弦。二是鎮(zhèn)街(片區(qū))兩級(jí)安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)要組織本單位和本行業(yè)企業(yè)職工觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片、開展談心對(duì)話等活動(dòng)，要剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))和園區(qū)管委會(huì)要組織企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中開展警示教育，并將警示教育開展情況書面向區(qū)安委辦報(bào)告。
(四)開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”大宣傳行動(dòng)。集中于六月，各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”各項(xiàng)部署，結(jié)合“兩月一行動(dòng)”，結(jié)合打非治違、許可核查、專項(xiàng)整治等工作，大力開展執(zhí)法行動(dòng)，力爭(zhēng)查辦一批案件。堅(jiān)持以案說(shuō)法，組織媒體開展持續(xù)報(bào)道、跟蹤報(bào)道、深入報(bào)道，曝光一批典型，形成監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)大合力和曝光隱患的強(qiáng)大震懾力，推動(dòng)安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”深入開展。
(五)開展各具特色的行業(yè)安全宣傳活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設(shè)備和消防等行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際開展具有行業(yè)特色的宣傳教育活動(dòng)。宣傳部門指導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。各新聞媒體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)宣傳的法定職責(zé)，組織刊播安全生產(chǎn)公益廣告宣傳片。
(六)開展“安全生產(chǎn)在行動(dòng)”活動(dòng)。安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，開展“九打九治”打非治違行動(dòng)和行政檢查，采取“四不兩直”方式暗查暗訪，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂饕襟w記者隨行采訪報(bào)道，形成上下呼應(yīng)、縱橫聯(lián)動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)檢查各級(jí)各部門“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”安全責(zé)任體系落實(shí)情況，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)曝光，對(duì)存在的違法非法行為予以曝光，并跟蹤推動(dòng)隱患整改落實(shí)到位和非法違法行為打擊查處。
四、活動(dòng)要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入本地區(qū)、本部門單位安全生產(chǎn)工作整體部署。要明確機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)。
(二)要科學(xué)制定方案。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要緊密結(jié)合實(shí)際，周密策劃，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。請(qǐng)于6月3日前將聯(lián)絡(luò)員名單和活動(dòng)方案報(bào)區(qū)安監(jiān)局辦公室。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，將活動(dòng)作為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、推動(dòng)法規(guī)政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)，確�；顒�(dòng)開展簡(jiǎn)潔有效，取得實(shí)實(shí)在在的成果。
(三)要廣泛宣傳報(bào)道。要組織新聞媒體堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，大張旗鼓集中宣傳報(bào)道各項(xiàng)活動(dòng)。各安委會(huì)成員單位要督促指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、黑板報(bào)、戶外電子顯示屏、海報(bào)掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(四)要嚴(yán)格總結(jié)考核。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會(huì)成員單位要做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，并及時(shí)向區(qū)組委會(huì)辦公室報(bào)送活動(dòng)信息。請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周五12:00前將本單位一周內(nèi)工作開展情況(電子版)報(bào)送區(qū)安監(jiān)局辦公室，重大活動(dòng)要隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)考核內(nèi)容。7月3日前將2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、照片資料報(bào)送區(qū)組委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：龍飛帆，2896238(兼?zhèn)髡?。區(qū)組委會(huì)辦公室將7月上旬對(duì)各部門單位的工作進(jìn)行考核，并將考核情況納入全區(qū)安全生產(chǎn)工作考評(píng)。
(五)要確�；顒�(dòng)安全。要牢固樹立“安全第一”的思想，針對(duì)大型群眾性活動(dòng)制定安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)治安、交通、消防等各項(xiàng)安全管理工作，及時(shí)、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確�；顒�(dòng)安全有序進(jìn)行。
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