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關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動實施方案
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，
關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動實施方案
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關(guān)于開展2016年安全生產(chǎn)月活動實施方案(1)
根據(jù)衡陽市安全生產(chǎn)委員會《2016年衡陽市“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》(衡安委〔2016〕5號)文件要求，為開展好全國第15個“安全生產(chǎn)月”活動，特制定2016年蒸湘區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實上級“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”這個主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個重心，緊扣 “一月一警示”這條主線，集中開展社會廣泛參與、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，進一步推動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識和依法治安意識;大力普及安全常識，進一步提升全社會安全文明素養(yǎng)，提高全民安全素質(zhì);積極加強安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強化安全發(fā)展觀念，唱響安全發(fā)展主題曲，營造安全發(fā)展強磁場，激發(fā)安全發(fā)展正能量，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，遏制重特大事故，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供思想基礎(chǔ)和輿論支持。
二、組織機構(gòu)
區(qū)安委會成立全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長周宏輝同志擔(dān)任組委會主任，副區(qū)長李正金擔(dān)任組委會副主任，區(qū)安委會辦公室全體領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)月活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。組委會辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，區(qū)安監(jiān)局局長何湘衡同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位和有關(guān)重點企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動。
三、主要活動
(一)開展安全發(fā)展主題大宣講活動。各鎮(zhèn)街(片區(qū))和安委會成員單位要緊密圍繞貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，立足推動安全發(fā)展、樹立紅線意識，落實安全責(zé)任、推動依法治安，普及安全知識、提高安全素質(zhì)，組織開展主題活動。
一是開展“主要領(lǐng)導(dǎo)論安全”活動。通過邀請市安委會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等作專題報告和主要領(lǐng)導(dǎo)接受采訪、發(fā)表電視講話等形式，教育引導(dǎo)全區(qū)人民樹立安全發(fā)展觀念，堅守安全生產(chǎn)紅線，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。其中，各鎮(zhèn)街(片區(qū))安委會主要負(fù)責(zé)同志，要提供一篇書面稿給區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室進行匯編。
二是開展“主要媒體話安全”活動。要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體，進行豐富多彩、形式多樣的宣傳報道活動，組織專題報道，刊發(fā)言論文章，傳播安全發(fā)展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質(zhì)。“安全生產(chǎn)月”期間，各鎮(zhèn)、街(片區(qū))要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有戶外電子顯示屏每天滾動播放“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語600秒以上(其中6月16日滾動播放1200秒以上)。
三是開展“萬名干群學(xué)安全”活動。舉辦“強化全民安全意識，提升職工安全技能”安全生產(chǎn)大培訓(xùn)活動，各級安委會要認(rèn)真落實周農(nóng)書記在全市安全生產(chǎn)大培訓(xùn)開班儀式上的講話精神，以培訓(xùn)千名干部職工群眾、覆蓋全區(qū)民眾為目標(biāo)，組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)干部、安全生產(chǎn)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員和有豐富安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗人員，以及安全培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)老師，深入各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線，給廣大企業(yè)管理人員和員工宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和安全知識，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡８麈?zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題，突出安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”這個重心，面向社會公眾集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。
一是開展廣場宣傳咨詢活動。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要開展各具特色、豐富多彩的宣傳咨詢活動，要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施，展示安全生產(chǎn)成果;要大力宣傳安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”的新舉措、新作法，新要求，推動“三個轉(zhuǎn)變”(促進全省安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉(zhuǎn)變，由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變)成為全社會共識;要現(xiàn)場演示安全應(yīng)急常識和自救互救方法，回答群眾關(guān)心的熱點問題。宣傳咨詢點要做到“五有”，即有宣傳展板(或海報掛圖)、有現(xiàn)場解答、有實物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。區(qū)安委會將采取“小集中、大分散、五進入、全覆蓋”的方式，依托六個鎮(zhèn)街(片區(qū))和一個鋼管深加工管委會，直接面向職工群眾，進一步增強宣傳效果。其中每個鎮(zhèn)街(片區(qū))分別組織3個宣傳點(1個商業(yè)廣場或人員密集地段、1個社區(qū)、1個學(xué)校)，園區(qū)管委會分別組織4個宣傳點(4家企業(yè))，安排安委會成員單位參與各宣傳點活動，其中安監(jiān)、發(fā)改、住建、交警和消防5個部門要參與所有宣傳點活動，區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)參加蒸湘街道在晶珠廣場前坪組織的宣傳咨詢活動。
二是開展微信傳播安全知識活動。把參加“安全生產(chǎn)月”活動的自拍照，以及對“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”安全生產(chǎn)寄語等分享到朋友圈，開展“我為安全生產(chǎn)代言”微信接力活動。
(三)深入開展“一月一警示”活動。一是各鎮(zhèn)街(片區(qū))要制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺推出。組織高危行業(yè)企業(yè)及時下載觀看或在線觀看，以及集體觀看。要按照安全生產(chǎn)“一月一警示”活動部署，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的警示教育活動。通過各類媒體，每月就同期發(fā)生的重特大事故和較大典型事故進行回顧與總結(jié)分析，提出工作建議，警示全社會始終繃緊安全生產(chǎn)之弦。二是鎮(zhèn)街(片區(qū))兩級安委會成員單位和重點企業(yè)要組織本單位和本行業(yè)企業(yè)職工觀看生產(chǎn)安全事故警示教育片、開展談心對話等活動，要剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))和園區(qū)管委會要組織企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中開展警示教育，并將警示教育開展情況書面向區(qū)安委辦報告。
(四)開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”大宣傳行動。集中于六月，各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”各項部署，結(jié)合“兩月一行動”，結(jié)合打非治違、許可核查、專項整治等工作，大力開展執(zhí)法行動，力爭查辦一批案件。堅持以案說法，組織媒體開展持續(xù)報道、跟蹤報道、深入報道，曝光一批典型，形成監(jiān)管執(zhí)法強大合力和曝光隱患的強大震懾力，推動安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”深入開展。
(五)開展各具特色的行業(yè)安全宣傳活動。危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設(shè)備和消防等行業(yè)主管部門要結(jié)合實際開展具有行業(yè)特色的宣傳教育活動。宣傳部門指導(dǎo)新聞媒體加強安全生產(chǎn)宣傳工作，充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。各新聞媒體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)宣傳的法定職責(zé)，組織刊播安全生產(chǎn)公益廣告宣傳片。
(六)開展“安全生產(chǎn)在行動”活動。安委會成員單位要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實，開展“九打九治”打非治違行動和行政檢查，采取“四不兩直”方式暗查暗訪，邀請當(dāng)?shù)刂饕襟w記者隨行采訪報道，形成上下呼應(yīng)、縱橫聯(lián)動的高壓態(tài)勢，重點檢查各級各部門“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”安全責(zé)任體系落實情況，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時曝光，對存在的違法非法行為予以曝光，并跟蹤推動隱患整改落實到位和非法違法行為打擊查處。
四、活動要求
(一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)月”活動納入本地區(qū)、本部門單位安全生產(chǎn)工作整體部署。要明確機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)，落實經(jīng)費，組織開展好各項活動。
(二)要科學(xué)制定方案。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要緊密結(jié)合實際，周密策劃，制定切實可行的活動方案。請于6月3日前將聯(lián)絡(luò)員名單和活動方案報區(qū)安監(jiān)局辦公室。要突出重點，創(chuàng)新形式，將活動作為強化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，推動安全生產(chǎn)重點工作有效落實，確�；顒娱_展簡潔有效，取得實實在在的成果。
(三)要廣泛宣傳報道。要組織新聞媒體堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，大張旗鼓集中宣傳報道各項活動。各安委會成員單位要督促指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮標(biāo)語、墻報、黑板報、戶外電子顯示屏、海報掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式營造濃厚的輿論氛圍。
(四)要嚴(yán)格總結(jié)考核。各鎮(zhèn)街(片區(qū))、安委會成員單位要做好“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)文字、視頻資料的收集整理工作，并及時向區(qū)組委會辦公室報送活動信息。請聯(lián)絡(luò)員于每周五12:00前將本單位一周內(nèi)工作開展情況(電子版)報送區(qū)安監(jiān)局辦公室，重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。7月3日前將2016年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、照片資料報送區(qū)組委會辦公室。聯(lián)系人：龍飛帆，2896238(兼?zhèn)髡?。區(qū)組委會辦公室將7月上旬對各部門單位的工作進行考核，并將考核情況納入全區(qū)安全生產(chǎn)工作考評。
(五)要確保活動安全。要牢固樹立“安全第一”的思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確�；顒影踩行蜻M行。
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