關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告解讀

　　為更好地維護(hù)公民合法權(quán)益，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，提高公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，近日，公安部、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》，

關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告解讀

　　公安部會(huì)同中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委等7個(gè)部門制定了《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》(簡(jiǎn)稱《公告》)�！豆�告》規(guī)定，公民不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證，積極主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證;此外，國(guó)家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位不得擅自復(fù)印、掃描、扣留或者抵押公民的居民身份證，并建立不良信用記錄人員“黑名單”制度。

　　公民不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證

　　省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，信息共享和信息開(kāi)放的程度越來(lái)越高，居民身份證核查責(zé)任落實(shí)不到位，公民個(gè)人信息管理、使用不規(guī)范等問(wèn)題，也對(duì)公民合法權(quán)益和社會(huì)公共利益造成了一定侵害。

　　《公告》要求公民有義務(wù)依法正確使用身份證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證，并增強(qiáng)安全保護(hù)意識(shí)，妥善保管居民身份證，防止丟失、被盜。公民可積極主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)登記指紋信息的居民身份證，可以有效防止被他人冒用，有利于保護(hù)個(gè)人信息安全，也有利于社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擅自復(fù)印、掃描身份證

　　《公告》還對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位使用公民身份證作出了規(guī)定,在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)核查居民身份證的人、證一致性，

　　不得擅自記錄居民身份證記載的公民個(gè)人信息;

　　不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證，不得扣留或者抵押公民的居民身份證。

　　公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制擅自復(fù)印、掃描居民身份證或者扣押居民身份證的行為;應(yīng)當(dāng)建立健全公民個(gè)人信息安全管理制度，對(duì)在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的居民身份證記載的公民個(gè)人信息嚴(yán)格保密。對(duì)單位內(nèi)部建立的公民個(gè)人信息存儲(chǔ)系統(tǒng)，要嚴(yán)格設(shè)定查詢權(quán)限，嚴(yán)格控制知悉范圍;要強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施，嚴(yán)防信息泄露或者被竊取，

資料共享平臺(tái)

　　此外，還要建立不良信用記錄人員“黑名單”制度，對(duì)冒用他人居民身份證的個(gè)人，要列入不良信用記錄“黑名單”庫(kù)，并建立信息共享機(jī)制，在履行職責(zé)或者提供服務(wù)時(shí)進(jìn)行必要限制，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　點(diǎn)擊閱讀：冒用他人身份證將被列入不良信用記錄人員“黑名單” 記得換證

　　歡迎廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門檢舉偽造、變?cè)�、買賣、冒用居民身份證以及泄露、竊取、買賣、冒用公民個(gè)人信息等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　問(wèn)題解答

　　公安登記和旅館登記屬正常處理社會(huì)事務(wù)

　　哪些情況屬于擅自復(fù)印、掃描身份證?

　　省公安廳治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，身份證是市民在辦理社會(huì)事務(wù)中，用于證明自身身份的證件，也就是說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)單位在處理社會(huì)事務(wù)時(shí)，需要市民實(shí)名登記，可以索要、復(fù)印、掃描身份證。比如，旅館實(shí)名登記旅客信息、公安局登記人口信息等。

　　另一方面，除了實(shí)名登記外，其余在沒(méi)有必要認(rèn)證身份的情況下，國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)單位就不得在未經(jīng)市民本人同意下，擅自復(fù)印、掃描身份證。“比如有些單位和個(gè)人把身份證信息私自出賣，或用于其他不法目的，給市民的隱私安全造成了很大的危害”。

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