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城管局工作總結及明年工作計劃
城管局主要就是做好城市管理的工作，下面是小編搜集整理的城管局工作總結及明年工作計劃，歡迎閱讀，
城管局工作總結及明年工作計劃
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城管局工作總結及明年工作計劃
一、20xx—20xx年工作回顧
20xx年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們結合城管工作實際，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的新方式、新機制，不斷提升城市管理行政執(zhí)法水平，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開創(chuàng)了城管工作新局面，全市人居環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，得到了各級領導和社會各界的好評，市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體”、“四川省建設行政執(zhí)法先進集體”稱號，至今已連續(xù)6年獲得全省城鄉(xiāng)建設目標考核一等獎，連續(xù)9年獲得全省愛國衛(wèi)生工作目標考核一等獎。
(一)實施精細管理，城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平大幅提升。近年來，我們結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓重點，突難點，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理水平。一是精耕細作，全面整治“垃圾亂扔”。認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制，實現(xiàn)了主城區(qū)生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，環(huán)衛(wèi)保潔“七無一凈”率98%以上，市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下，有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”。切實加大執(zhí)法力度，狠抓戶外廣告清理規(guī)范，全面拆除市區(qū)主次干道到期、違章大型戶外廣告，扎實推進店招店牌改造;出臺《XX市戶外廣告設置辦法》，積極開展戶外廣告市場化試點，20xx年對城市路燈桿和樓頂廣告位進行了兩次公開拍賣。三是堵疏結合，切實整治“攤點亂擺”。采取“劃區(qū)域安置、建市場安置、強化配套安置”等方法，在主城區(qū)規(guī)劃設置10條夜市街，在新改擴建的農貿市場預留進城菜農臨時經營點，強制開發(fā)商為較遠的社區(qū)、小區(qū)開辦規(guī)模不等的便民農貿市場，引導經營戶入市、入室、入小區(qū)經營。四是規(guī)范管理，整治“車輛亂停”。加大人行道臨時停車點改建力度，合理增加臨時停車位。編制城區(qū)臨時占道停車收費實施方案，會同交警部門在主城區(qū)施劃4900個臨時占道停車位，交由三個區(qū)實施管理，有效規(guī)范了臨時占道停車秩序。五是嚴管重罰，治理“工地亂象”。會同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對工地管理不到位、運輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設施工單位，通過現(xiàn)場監(jiān)控、定期巡查，對違章建設施工單位，一次督促整改，二次罰款，三次勒令停工，增強了制度執(zhí)行的剛性。
(二)切實加大投入，城鄉(xiāng)市政公用設施提檔升級。一是大力實施百條街巷改造。從改善民生入手，五年來累計投入1.2億元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級改造，改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個城區(qū)，惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環(huán)衛(wèi)設施配套。五年來，主城區(qū)新建公廁、垃圾庫32座，改造公廁、垃圾庫128座，新建移動公廁9座，新安裝果皮箱2087個;新建、改建夜景項目4個，新增路燈智能控制點303個，光亮工程終端控制點11個，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝，安裝路燈4178盞，敷設或架設線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時停車站改造，及時做好下水道、人行道和城市橋梁等設施清淘、修補和維護工作，市區(qū)平均一、二類道路完好率為97.62%，三、四類道路完好率為96.1%，下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設施建設。作為環(huán)保硬性指標，五年來，市、區(qū)縣兩級財政投入6.45億元，先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場，鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠，并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設進度。全市生活垃圾無害化處理率由xx年的55 %提高到20xx年80%，五年提高了25個百分點。同時，為提高生活垃圾綜合利用效率，20xx年啟動了XX市生活焚燒發(fā)電項目，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計20xx年建成并運行發(fā)電。四是積極推動城市管理信息化建設。20xx年啟動數字化城管項目，項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統(tǒng)硬件平臺建設、軟件開發(fā)、場地裝修、機構編制落實并人員招聘培訓等。目前，我市已被列入了全省首批10個數字化城管建設試點城市之一，項目前期手續(xù)全部完成，已進入工程建設階段，預計明年上半年建成并投入試運行。
(三)樹立宗旨意識，城市管理行政執(zhí)法水平得到增強。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊伍的思想業(yè)務水平和法制意識。著力加強執(zhí)法工作規(guī)范化建設，嚴格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走執(zhí)頁 頁法規(guī)范，以文明勸導為主，做到有禮有節(jié)有據執(zhí)法。積極開展“柔性執(zhí)法”，組建女子執(zhí)法中隊，大力開展“城管進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”為主題的“城管三進”活動，延伸服務觸角，貼近群眾提供周到服務。近年來，市城管監(jiān)察支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導致的 件，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。
(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調，愛國衛(wèi)生工作不斷鞏固深化。五年來，全市各級愛國衛(wèi)生工作機構不斷健全，“國衛(wèi)”迎檢長效機制逐步完善，順利通過了第四次、第五次“國衛(wèi)”復審驗收。五年來，“國衛(wèi)”細胞創(chuàng)建工程深入開展，建成省級衛(wèi)生縣城2個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，市級衛(wèi)生縣城2個，國家衛(wèi)生城市輻射工程結出豐碩成果。五年來，農村改廁工作成效顯著，截至2010年底，全市累計建衛(wèi)生廁所67.56萬戶，衛(wèi)生廁所普及率60.80%;累計建無害化衛(wèi)生廁所60.97萬戶，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率54.87%，農村環(huán)境衛(wèi)生狀況極大改善。五年來，病媒生物防制和健康教育深入推進。通過完善“四害”防制設施，引入專業(yè)公司開展“四害”滅殺，有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化，世界衛(wèi)生日、禁煙日、洗手日、愛國衛(wèi)生月等健康教育活動形式多樣，有聲有色，效果明顯。
(五)深化體制改革，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制逐步理順。抓住政府機構改革的契機，積極推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調整為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，工作范圍由城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)，增加了對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核職能;各區(qū)縣城管部門對照市局職能變化，調整充實了機構和人員編制，完善了經費保障機制。針對以往市、區(qū)兩級政府城市管理體制存在的問題，積極穩(wěn)妥實施市、區(qū)城市管理事權調整，從2010年8月起，按照“屬地管理”為主的方針，將市城管局承擔的部分事權下放江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)，進一步確立了城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順了市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，基本形成了以市為核心、區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)配合的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制。
(六)狠抓鞏固提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化。2008年以來，我市累計投入大量資金，開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風貌塑造、示范工程建設等重點工作，積極實施百條街巷改造、農貿市場升級改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項整治以及公廁升級改造等特色工程，“五亂”治理成效不斷鞏固，風貌塑造特色日益凸現(xiàn)。我市治理工作多次得到省領導的高度肯定。在20xx年6月14日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)村莊2010年度命名大會上，我市被授予“省級環(huán)境優(yōu)美示范城市”榮譽稱號;合江縣和江陽區(qū)泰安鎮(zhèn)、納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)、合江縣佛蔭鎮(zhèn)、古藺縣箭竹鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及江陽區(qū)華陽街道白灣村等45個村莊被命名為省級環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村。
二、未來五年工作打算
(一)著力構建覆蓋城鄉(xiāng)的數字化城管信息系統(tǒng)，推動城市管理信息化。加快市、區(qū)縣兩級數字化城市管理中心建設，力爭20xx年建成市級數字化城管信息系統(tǒng)平臺并投入使用，并在未來五年內覆蓋所有區(qū)縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。通過數字化城管信息系統(tǒng)建設運行，提升城市管理信息化水平，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
(二)著力深化體制機制改革，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)化。圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”、“四川省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”目標，全面落實精細化管理，著力在制度建設、體制機制和隊伍建設方面下功夫。一是加強制度建設。修編城市照明、戶外廣告設置、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)規(guī)劃，完善區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法、城市排水管線建設實施方案等辦法方案，高標準修訂市政環(huán)衛(wèi)設施建設、驗收、移交、日常養(yǎng)護等制度，著力健全科學、規(guī)范的管理制度。二是加強體制建設。根據職能調整和經濟社會發(fā)展需要，對所屬事業(yè)單位進行清理規(guī)范。一方面，擬將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機構編制。將環(huán)衛(wèi)一所承擔的垃圾收集、處理職能剝離，成立XX市生活廢棄物處理中心，負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設管理和垃圾無害化處理。另一方面，擬成立XX數字化城市管理中心，負責建設、維護、管理全市數字化城市管理信息系統(tǒng)。三是加強干部隊伍建設。從機構、編制、待遇等方面入手，配齊配強管理人員、技術人員、保潔人員和執(zhí)法人員“四支隊伍”，通過內部培養(yǎng)、外部送學、擇優(yōu)選聘等方式，改善隊伍年齡、專業(yè)結構，提高隊伍專業(yè)化水平。
(三)著力健全保障機制，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化。盡快出臺《XX市〈城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例〉實施意見》，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度保障，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上新的臺階。落實市、區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的機構和編制，作為一級常設機構，配齊配強工作人員，確保有人干事、能干成事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經費納入同級財政預算，不斷加大投入力度，確保風貌塑造、“五亂”治理、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作真正得到落實。繼續(xù)貫徹“1573”的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“國衛(wèi)”成果鞏固深化的結合，力爭將我市創(chuàng)建成為“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設“西部第一、全國一流”的目標，確保20xx年“國衛(wèi)”第六次復審順利通過。
(四)著力加強城鄉(xiāng)垃圾處理工作，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作，加快生活垃圾處理設施、生活垃圾分類處理設施、特種垃圾處理設施、環(huán)衛(wèi)設備和污水處理及管網等建設步伐，積極推進農村生活垃圾處理機制建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。力爭到“十二五”期末，我市建成區(qū)新建垃圾收集點30座，新建中、小型垃圾壓縮中轉站8座，大型垃圾壓縮中轉站2座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座，餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座，改建垃圾收集點18座，啟動環(huán)衛(wèi)基地建設，縣區(qū)按照規(guī)劃要求完成垃圾處理廠建設任務。全市城市生活垃圾分類收集處理率達80%;江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達100%，古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無害化處理率達80%以上;醫(yī)療廢棄物處置達到100%，餐廚垃圾處理率達80%;城市生活污水處理率達到94%。農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運輸、縣處理”或“適當集中、區(qū)域共享”的無害化處理體系基本建成。
三、工作中存在的主要問題
一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)縣與區(qū)縣之間、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展不平衡，“五亂”現(xiàn)象在個別地區(qū)回潮反彈，農村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區(qū)縣抽調的精干力量，作為非常設機構，市治理辦無法解決借調人員的編制、待遇和職稱問題，同時借調人員在原單位的提拔晉升也受到影響，部分借調人員人心浮動，工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執(zhí)法領域矛盾依然突出，少數城管執(zhí)法隊員業(yè)務水平和工作作風有待加強和轉變，構建“和諧誠管”仍然任重道遠。四是基層單位人員老化，專業(yè)結構不合理，技術人才流失嚴重�；鶎訂挝徽铰毠そ蜓a貼未能按時發(fā)放到位，臨時聘用人員起薪低，部分優(yōu)秀的技術人才、管理人員另謀高就，不利于城管隊伍穩(wěn)定，也不利于城管事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。五是基層單位人員經費和維護經費嚴重不足，客觀上導致許多應當維護的設施不能得到及時維護�；鶎訂挝晦k公條件較差，如工程處分散在兩個地點辦公，環(huán)衛(wèi)三所五年內搬遷3次辦公場所。
四、20xx年工作總結
今年以來，我們緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理兩項重點，強化內部管理，狠抓工作落實，積極轉變工作作風，重點抓了以下幾項工作。
(一)以精細管理為基本要求，全力提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。今年，我們抓重點，突難點，不斷提升城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴格執(zhí)行《XX市城市戶外廣告設置管理辦法》，全面清除過期、破損、違章設立的廣告標識，嚴控市區(qū)新批戶外廣告，拆除各類違章廣告500余幅。同時，為加強戶外廣告管理，合理利用城市空間，今年我們對城市路燈桿和樓頂廣告位實行公開拍賣，目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經營整治。堅持堵疏結合治理占道經營，加大城市廣場、干道等重點地段整治力度;在主城區(qū)規(guī)劃設置10條夜市街，引導經營戶入市經營;成立夜間餐飲占道整治組，規(guī)范城區(qū)夜市占道管理。針對城區(qū)停車難的問題，會同公安交警部門編制了臨時占道停車實施方案，在主城區(qū)施劃了4900個臨時占道停車位，交由三個區(qū)實施管理，有效規(guī)范了臨時占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”，清理各類“牛皮癬”4萬余張。四抓渣土整治聯(lián)合行動。會同市住建、環(huán)保、交警等單位和區(qū)城管部門，對渣土處置、運輸、消納實施全過程監(jiān)管，查處違章行為80余起，有效遏制了建筑垃圾運輸過程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環(huán)衛(wèi)保潔。市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門在認真落實“保潔全天候，管理無縫隙，責任全覆蓋”責任制基礎上，實現(xiàn)了城區(qū)生活垃圾日產日清和密閉運輸，日均沖洗路面34萬平方米，清運處置垃圾650噸、糞便6噸，清掃路面等公共區(qū)域近153萬平方米，并認真落實了垃圾處理場和公廁、垃圾中轉站的安全運行措施，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，清掃保潔“七無五凈”率達97%。加大對區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工作考核指導力度，制定出臺《XX市區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》及考核標準和評分細則，對3個區(qū)實行每周抽查、每月檢查，4個縣實行每月抽查、季度檢查，考核結果每季度通報并納入區(qū)縣年終考核排名，切實調動各區(qū)縣做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性，有效促進了全市環(huán)衛(wèi)質量持續(xù)提高。
(二)以項目建設為抓手，全力提升市政環(huán)衛(wèi)設施配套水平。今年，市上下達我局市政、環(huán)衛(wèi)和照明設施新建改造項目49個，總投資2915萬元。目前，各專項工程進展順利，預計年底前將全部建成。除專項工程外，今年，我們還重點抓了數字化城管、生活垃圾焚燒發(fā)電兩大項目。一是數字化城市管理項目。啟動數字化城管信息系統(tǒng)建設，是今年市政府第28次常務會作出了的決定。項目概算投資1200萬元，建設內容包括系統(tǒng)軟硬件平臺建設、場地裝修、落實機構編制并招聘培訓人員等。市委、市政府高度重視數字城管項目建設，成立了以分管副市長任組長的數字化城管建設領導小組。我局由一名分管副局長牽頭，抽調4名精干力量全程參與項目建設。目前，項目前期手續(xù)已全部完成，列入了全省首批數字化城管建設試點城市。本月4日軟件開發(fā)和數據普查標段招標工作已經啟動，接下來將陸續(xù)啟動硬件建設和系統(tǒng)集成、場地裝修等標段招標工作，以及管理機構和編制的申請報批工作，預計明年上半年建成并投入試運行。二是生活垃圾焚燒發(fā)電項目。該項目采取BOT方式建設，30年特許經營期，項目估算投資5.6億元，采用爐排爐工藝，設計日處理能力1000噸，預計2013年底建成并投入使用。目前，該項目已完成預可研編制、審查，招標代理機構已確定，編制完成了招標文件初稿，待項目建設領導小組審查通過后，即可開展招標工作。
(三)以和諧親民為宗旨，全力提升城市管理行政執(zhí)法水平。城市管理執(zhí)法工作涉及群眾日常生活，關乎百姓切身利益。在執(zhí)法工作中，我們牢固樹立“和諧誠管”的理念，按照“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求，內強素質，外樹形象，不斷提高執(zhí)法隊伍的思想業(yè)務水平和法制意識。加強執(zhí)法工作規(guī)范化建設，嚴格遵守“一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走的執(zhí)法規(guī)范，做到有禮有節(jié)有據執(zhí)法。近年來，市城監(jiān)支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等類案件，未發(fā)生一起因不文明執(zhí)法而導致的 件，以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。
(四)以統(tǒng)籌協(xié)調為基調，全力提升愛國衛(wèi)生工作水平。深入開展“衛(wèi)生城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設行動”，力爭年內創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)四川省推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、新建四川省衛(wèi)生村70個;力爭合江縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城，古藺縣在20xx年建成國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣城。大力推進農村改廁工作，今年我市農村改廁計劃5000座，目標任務已分解落實到各區(qū)縣，可按期完成建設任務。狠抓好病媒生物防制，市財政為三個區(qū)落實了150萬“除四害”經費，區(qū)上按照1：1標準進行配套。狠抓“全民健康素質提升行動”、第23個愛國衛(wèi)生月和“5.31”無煙日宣傳活動，市民文明健康意識得到提升。
(五)以鞏固提高為目標，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化年，我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，按照“堅持不懈、全面覆蓋、構筑機制、樹立典型、保持常態(tài)”的總體要求，以建設全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”為總體目標，以“抓規(guī)劃、抓‘五亂’、抓風貌、抓設施、抓示范、抓教育、抓機制、抓民生、抓創(chuàng)新”為工作重點，認真組織實施“1573工程”，鞏固治理成果，提升管理水平，確保今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作繼續(xù)走在全省前列，確保我市建設成為全省“環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”。今年重點抓了“五亂”治理、風貌塑造和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等工作。
一是持續(xù)深入治理“五亂”。在推進“五亂”治理中，我們堅持政府主導與多方參與相結合、堅持全域覆蓋與重點治理相結合、堅持集中整治與常態(tài)管理相結合，相繼開展了“治理不斷檔、持續(xù)治五亂”專項行動、城鄉(xiāng)結合部專項治理行動、濱江路專項治理行動，全面清理衛(wèi)生死角、規(guī)范流動商販和占道經營、拆除違章搭建，清理和規(guī)范修(洗)車場點以及廢舊物資回收站，切實推進了治理工作向基層、向村莊、向盲點死角延伸。
二是深化立面清理和風貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡、從實際出發(fā)”原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，既講原則、又講方法，既全面推開、又突出重點，既注重實效、又量力而行，積極穩(wěn)妥推進全市風貌塑造工作。今年以來，我市結合園區(qū)建設、旅游開發(fā)、新農村成片推進建設等工作，共投入資金1.3億元，全市城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道風貌塑造覆蓋率進一步擴大，背街小巷、城效結合部、“城中村”、部分邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)容貌得到有效治理，納溪、古藺、敘永主要公路沿線風貌塑造基本完成。
三是強化城鄉(xiāng)生活垃圾處理。首先，抓緊完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運和處理設施。截至第三季度，全市共投入2.91億元(其中財政投入2.47億元，社會籌資0.41億元，村民繳納0.03億元)，建成垃圾處理場6個、區(qū)域共享垃圾填埋場71個，建設村鎮(zhèn)垃圾回收站點294個，1382個行政村建有村級垃圾收集點、占總數的92%，838個村建有村堆肥處理點、占總數的85%，配備農村垃圾轉運車輛1495輛(臺); 98.9%的行政村配備保潔員，村級保潔員總數9458人。其次，積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區(qū)垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，啟動城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，積極推進醫(yī)療廢物集中處置特許經營權項目。第三，建立健全長效機制。把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標管理，作為示范工程建設考核評定的剛性要求，嚴格實施考核。對推進生活垃圾處理工作不力的，嚴肅追究相關責任人的責任。
五、20xx年工作安排
20xx年，我們將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會，以及XX市第七次 精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“精品國家衛(wèi)生城市”和創(chuàng)建“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”兩大目標，積極探索建立數字化城管及“大城管”管理模式，著力深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理機制，著力強化城管干部隊伍作風建設，著力提升全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理繼續(xù)走在全省前列，確保“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”創(chuàng)建成功。重點抓好以下幾方面工作。
(一)建立數字化城市管理新模式。開展數字化城市管理信息系統(tǒng)建設，確保20xx年市級平臺建成并投入使用。同時，借鑒成都市城管局做法，成立XX市數字化城市管理中心，構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
(二)完善城市功能性基礎設施建設。加快垃圾收集點、壓縮式垃圾中轉站、公廁、城市照明、道路設施、生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設改造速度，為提升城市管理水平創(chuàng)造必要條件。
(三)加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理。全面落實“門前五包”責任制和“五定”責任制，繼續(xù)加強戶外廣告、建筑棄土、占道經營和城市 “牛皮癬”治理力度，規(guī)范洗車站點管理，完善區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，科學設置考核指標，促進我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平全面提升。
(四)抓好市政環(huán)衛(wèi)設施管理維護。健全市政環(huán)衛(wèi)設施管護標準，加強設施設備檢測維護力度，保障全年無事故安全運行，確保城市照明設施的完好率達95%以上，燃燈率達99%以上;全市平均一、二類道路完好率90%，三、四類道路完好率85%，人行道完好率90 %，下水道暢通率90%，市政環(huán)衛(wèi)設施完好率90%。
(五)搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對城區(qū)現(xiàn)有垃圾收集設施進行改造，分別選擇2—4家物管小區(qū)、農貿市場、學校開展垃圾分類收集試點;加快垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設步伐，提高城市生活垃圾處理水平。力爭20xx年城區(qū)垃圾分類收集率達50%以上，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達91%以上。
(六)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入貫徹《XX省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》，認真組織實施“1573工程”，抓好鞏固提升、示范推廣和常態(tài)長效管理，持續(xù)深入開展“五亂”治理、城鄉(xiāng)風貌塑造和示范工程建設，落實各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構編制，力爭20xx年將我市創(chuàng)建為“省級環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范城市”，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境建設“西部第一、全國一流”的目標。
(七)抓好衛(wèi)生單位申報創(chuàng)建工作。深入開展國家、省級衛(wèi)生縣城、鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭合江縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過省級基礎評估，古藺縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城四川省推薦縣和古藺雙沙鎮(zhèn)、龍馬潭石洞鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)完成市級初檢工作。扎實推進農村改廁工作，在整村推進、規(guī)�；瘜嵤┥舷鹿Ψ颉�
(八)推動城管機制體制改革。力爭將環(huán)衛(wèi)一所、三所整體合并，成立新的環(huán)衛(wèi)一所，撤銷環(huán)衛(wèi)三所機構編制。成立XX市生活廢棄物處理中心，負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設管理和垃圾無害化處理。成立XX市數字化城市管理中心，負責全市數字化城管信息系統(tǒng)建設、管理、考核和維護工作。
城管局工作總結及明年工作計劃
今年以來，我局按照區(qū)委區(qū)政府科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為重要抓手，充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，推動城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細、規(guī)范、長效”轉型，做到城管事項“全時、全域、全覆蓋”。
一、工作完成情況
(一)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，加快提升城市管理水平
1、領導高度重視，強化責任落實
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府結合實際，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的安排部署，迅速行動，迎難而上、扎實推進，以實際行動投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段，我局發(fā)動全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線，以科室為單位采取分片包掛的方式，對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行24小時全方位巡查，第一時間發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調解決，確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
2、全面安排部署，整治效果突出
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。今年以來，按照創(chuàng)衛(wèi)相關要求，我局加大車輛購置力度，購置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，為精細化保潔奠定硬件基礎。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動。對主次道路副道、人行道和支路街巷路面實行機械化沖刷，嚴格落實一日兩普掃，全天候撿拾，增加機掃作業(yè)頻次，全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平，確保達到“六凈一潔一見本色”的標準要求，
資料共享平臺
《城管局工作總結及明年工作計劃》(http://www.szmdbiao.com)。開展延伸保潔，將全區(qū)213個公交站點的各類廣告牌匾納入保潔，每個街辦配置一輛多功能清洗車，采取“人工一天一擦拭、機械一周一清洗”的保潔方式對各類牌匾進行全方位保潔，確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實、細致、落實到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序，委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同并購買五險，與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議，每人每月予以300元補貼，大大提升了保潔員的福利待遇水平。(2)實施生活垃圾密閉化收運、規(guī)范化管理。按照創(chuàng)衛(wèi)標準，全區(qū)共增配垃圾桶4000個、果皮箱1500個，采購塑料袋大型8萬個、小型6萬個，對垃圾桶進行專人保潔、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車，增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動收集車100輛，達到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設置管理，撤除(停用)主次道路兩側和社區(qū)內非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處，拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺、地下大箱，垃圾收集設施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內河道衛(wèi)生保潔。為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”，努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境，按照區(qū)政府工作安排，區(qū)城管局于4月3日正式接管內河道衛(wèi)生保潔工作�，F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員，購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對河道內垃圾進行收集、清理，確保河道內無漂浮垃圾、污物，水面無漂浮廢棄物，河道管理范圍內無垃圾，干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開展垃圾死角排查清理行動。按照“屬地管理、專項排查、清單銷號”工作原則，逐條問題落實、逐條街道梳理、逐個問題解決，對垃圾死角問題做到立即反應、落實行動、徹底清理、設施配齊、落實到人、長效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會，對小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進行清理、清運工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土，查明渣土臨時堆放點形成原因、落實責任主體，協(xié)調辦事處督促責任單位清理或推平、整形、壓實、覆蓋、綠化。今年以來，累計清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方，覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方，為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實基礎。
(5)全面提升公廁建設管理水平。一是實施老舊公廁改造提升。為響應市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的號召，按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，城市公廁必須達到二類水沖以上的標準，區(qū)政府責成城管部門對全區(qū)所有公廁進行摸底普查，對63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁，實施全面改造提升，重新粉刷墻面，加裝吊頂，隔斷更換安裝LED顯示屏38塊，安裝公廁標志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個。二是加快推進旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標準，對排查出的300余座旱廁進行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網及自來水不配套等局限因素，按照衛(wèi)生公廁標準進行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴格制定公廁管理各項規(guī)章制度，并將公廁管理制度、管理標準、管理崗位責任進行公開公示，強化社會監(jiān)督。加大對公廁管理員的日�？己�，安排專門隊伍每日巡查轄區(qū)公廁，有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設施維護隊，定期對公廁部件進行排查，及時修繕，維修公廁設施3500處次，公廁化糞池清污800車，確保公廁設施齊全完好、標牌醒目、運行正常、外觀整潔，為廣大市民提供一個良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進環(huán)境綜合整治。一是加快市容道路整治。對臥龍路、七里山西路北段等7條道路實施了環(huán)境綜合整治，道路兩側共粉刷墻體5.2萬平方米，新建文化墻2400平方米，更換牌匾6000平方米，安裝樓體格柵2654平方米，同時對玉函路、經八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進行了維護提升。二是扎實推進老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個老舊小區(qū)的綜合整治，完成粉刷墻體2910平方米，更換牌匾3241平方米，拆除違章牌匾1000平方米，增設垃圾桶254個。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設置技術指導315件，審批戶外裝修169件，對違章戶外廣告進行拆除，對畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設置的內容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米，墻體抹面1596平方米，貼墻面磚848平方米，更換牌匾747平方米。七賢農貿市場整治鋪設地磚2500平方米，建柜臺1400平方米，更換牌匾200平方米，粉刷墻體2800平方米。
(7)深入開展違章戶外經營整治工作。緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求，按照抓重點、克難點、促長效的思路，深入開展戶外經營專項整治行動，共清理取締各類占道經營13570余處(次)，規(guī)范管理便民臨時服務攤點630余處(次)，清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設實物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處，制止、拆除違規(guī)設置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對反復回潮現(xiàn)象嚴重及群眾反映強烈的路段開展專項治理活動。年初，針對經四路萬達廣場、振華商廈周邊占道經營攤點增多、前清后亂的情況，聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門開展聯(lián)合集中整治行動，同時加大執(zhí)法管控力量投入，加強定點盯守和機動巡查力度，確保了萬達廣場周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對英雄山周邊、英雄山路、經十一路、馬鞍山路、經十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經營行為進行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來，先后對群眾反映強烈的占道經營嚴重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段，清理取締街巷兩側占道經營和流動攤點，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉，加強對各類便民市場和便民攤點的規(guī)范管理力度。對民權大街、建國小經六路2處馬路市場徹底取締，對19處占道攤點群進行了清理取締，對岔路街、信義莊、七里山中路、大學南門、舜世路、舜耕會展中心等11處便民市場，聯(lián)合相關部門進行提升改造，加大規(guī)范管理力度，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟大夜市指揮部，對大學、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線，區(qū)分經營區(qū)域，目前340戶經營業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理”的模式進行運行。四是積極、持續(xù)推進露天燒烤整治。認真貫徹落實全市整治露天燒烤專題工作會議精神，按照“疏堵結合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則，向我區(qū)284戶露天燒烤攤點送達了《關于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》，教育引導業(yè)戶主動按要求進行整改。開展專項執(zhí)法行動22次，出動執(zhí)法人員1000余人次，協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門，督促經營業(yè)戶做好燒烤攤點退路進廳、進院，燒烤爐具進屋，安裝油煙凈化設備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中，已規(guī)范提升201家，安裝油煙凈化設備116家，取締83家。
(8)對違法違章建設持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大管控力度。
堅持以治違績效考核為抓手，按照以控為主，以拆促控，拆控并舉的思路，深入開展違法違章整治工作，共計拆除違法違章建設3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結合部違建拆控力度。聯(lián)合國土資源分局、相關街道辦事處等依法 二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內非法占用集體土地建設的違法違章建筑，共拆除違法建設142處148700余平方米。二是著力強化對封閉式小區(qū)亂加建、擴建行為的管控。先后對偉東新都、魯能領秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進行了查處，并先后兩次組織專項整治行動對中海國際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地擴建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴大地下室等問題進行查處，依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻，對私自擴建的地下室進行了回填，恢復了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡溝通制度，積極探索對封閉式小區(qū)內亂加建、擴建行為管控的新路子，通過物業(yè)公司報告及時制止違法建設18處，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建，保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅階段，我局配合各街道辦事處積極推進老舊居民小區(qū)整治工作，對七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進行了重點整治，截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米，為推進小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務保障作用。四是嚴格做好違法違章建設績效考核工作。嚴格按照《市依法整治違法違章建設績效考核辦法》的內容標準，對我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進行考核，考核結果每月一通報，年終進行總評�？冃Э己斯ぷ髦塾�“以考促控”，建立健全違法違章建設防控體系，動態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設的總體情況。
(9)大力推進建筑渣土整治管理與揚塵污染治理。按照“抓兩頭、控途中”的思路，堅持服務、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式，按照創(chuàng)城工作相關部署，對建筑渣土處置工地及運輸車輛進行規(guī)范管理，全力開展渣土揚塵污染治理工作。一是加強建筑工地揚塵污染監(jiān)督防治。對全區(qū)建筑工地進行摸底排查，根據各工地實際，制定相應的防塵措施。監(jiān)督工地落實“六個一、四不開工、四不出門”規(guī)定，加強圍檔設置，配備保潔人員對施工現(xiàn)場及出入口進行保潔，配備灑水設備和沖洗設備對渣土車進行沖洗，對出入口及周邊道路進行灑水降塵。二是加大運輸車輛違規(guī)行為查處力度。實行24小時道路巡查，對在建工地及渣土運輸車輛進行監(jiān)督檢查。今年以來，共出動人員7800余人次、2100余車次，開展集中整治行動40余次。三是加強建筑渣土處置運輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調轄區(qū)核準運輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數字城管監(jiān)控平臺，實現(xiàn)渣土運輸實時監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題，責成廣順達果樹種植基地進行了平整治理，并在道路兩側設置監(jiān)控，聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設置110值班崗亭，組織人員夜間巡查，杜絕渣土亂倒行為�，F(xiàn)場查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題，對私收渣土行為進行規(guī)勸，對違規(guī)渣土車摘牌處罰，聯(lián)合辦事處在主要路段設立隔離樁，并組織人員巡邏檢查，杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。
(10)提升數字城管監(jiān)督管理水平。全年共受理城管案件71210起，處理12345、12319熱線案件21808件，熱線服務中心轉派案件242件。市平臺考核我區(qū)一直保持在第一名，市平臺《工作通報》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺。擴容升級數字化城管系統(tǒng)，充分利用物聯(lián)網等現(xiàn)代科學技術，對城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎設施進行動態(tài)監(jiān)督、標準化管理，完善主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理功能，實現(xiàn)數字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)數字化城管系統(tǒng)總體效能與服務水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟大路、舜耕路、濟微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強道路沿線管理，嚴控店外經營，禁止沿路設攤，統(tǒng)一設置店招以及溫馨提示牌等，定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放，大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強化基層城管隊伍業(yè)務素質。新招聘一線城管監(jiān)督員35名，組織城管監(jiān)督員進行4次集中培訓，組織17個街道城管委及8個聯(lián)動部門信息報送員就數字化城管案件處置要求等方面進行了業(yè)務培訓，進一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質能力。
二、面臨的挑戰(zhàn)和機遇
20xx年，面對創(chuàng)衛(wèi)攻堅及服務中心大局的各項重大任務，區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化，也得到了市民群眾的認可與支持。這些成績的取得來之不易，首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)里主要領導多次深入一線指導檢查創(chuàng)衛(wèi)工作，并投入大量資金，招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強執(zhí)法力量，購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機械設備，改造提升環(huán)衛(wèi)設施，為我們解決工作難題提供了強大支持和堅強后盾。其次，得益于局領導班子的精誠團結和通力合作，團結帶領全局干部職工沖在一線、頂住壓力，推動創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質增效。最后，得益于全體干部職工的辛勤勞動和不懈努力，不計付出和回報，以堅強的意志與頑強的作風，展現(xiàn)出我局強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在看到成績的同時，也要清醒的認識到當前存在的問題和不足：
一是工作標準仍有待提高。與兄弟先進區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距，環(huán)衛(wèi)保潔、占道經營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標準不高、整治效果不突出的問題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大，特別是城郊結合部地區(qū)外來流動人員多、管理難度大，在城郊還存在管理標準低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴重的問題，亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長效機制還不夠健全完善。大城管機制作用不夠突出，城管重心下移還不充分，城市管理的長效機制還沒有真正建立起來。
三、20xx年工作打算
20xx年城管工作的指導思想：深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀及 系列講話精神為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以城市管理標準化建設年活動為抓手，加快創(chuàng)新城市管理體制，繼續(xù)深化城管重心下移，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步提高城市管理科學化、精細化、長效化管理水平，努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效，積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據上述指導思想和目標定位，決定實施“12412”工程，即：圍繞一條主線、狠抓兩個重點、采取四項措施、開展十二項行動。
(一)圍繞一條主線：開展城管標準化建設年活動
按照“發(fā)展更好，城市更靚，管理更優(yōu)，生活更美”的總體要求，大力開展城市管理標準化建設年活動，用城管標準化推進城市管理業(yè)務精細化、實現(xiàn)常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進執(zhí)法業(yè)務現(xiàn)代化、實現(xiàn)常態(tài)化。以數字量化為主要形式，建立量化、固化指標體系，實現(xiàn)對城管業(yè)務的標準化管理與考核。
1.實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準化。按照標準化要求，對道路保潔、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾清運的工作標準、范圍、內容、方式、時間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個環(huán)節(jié)進行細化和規(guī)范，使標準化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。
2.實行環(huán)境綜合整治標準化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對象的標準體系，對整治項目的預算、規(guī)劃、設計、施工、驗收等制定相關標準，實現(xiàn)對城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實行城市管理行政執(zhí)法標準化。建立行政處罰、行政強制、電子監(jiān)察、隊伍建設等主要標準體系，大力開展城管執(zhí)法案卷評比工作，完善案件集體會審和網上辦案，嚴格實施案件審核制度，深入推進城管執(zhí)法法制化建設，不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
(二)狠抓兩個重點：深入推進城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作
1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理為目標，按照政府主導、屬地管理、公眾參與、市場化運作的原則，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機制，大力改善城鄉(xiāng)結合部及農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產生活環(huán)境。嚴格按照標準配齊城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)生活垃圾收集轉運設施設備，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立“街辦收集、區(qū)運輸、市處理”的生活垃圾處理體系，構建區(qū)、街、村三級聯(lián)動的環(huán)境衛(wèi)生管理網絡，基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機制，促進農村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。按照“先易后難、先點后面、分步實施、整體推進”的思路，結合20xx年新一輪道路保潔招標工作，在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍。嚴格執(zhí)行招投標程序，選取有資質的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務，由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護中心組織人員實施監(jiān)管考核，按照成績撥付經費。進一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護中心下屬的中環(huán)清潔有限責任公司的運營范圍，逐步開展垃圾清運、公廁管理等保潔業(yè)務，加快提高中環(huán)清潔公司的市場競爭力。同時，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施過程中，鼓勵有資質的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運等保潔工作，加快推動全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化進程。通過市場化運行，實現(xiàn)政、企分開，管理與作業(yè)的分離，使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉變?yōu)閷Νh(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學規(guī)范。
(三)完善四項措施：進一步夯實城管基層基礎，全面開展城管文化建設，繼續(xù)深化城市管理重心下移，進一步完善考核獎懲機制
1.進一步夯實城管基層基礎。加強城管隊伍規(guī)范化建設，強化績效管理和考核評比，督促干部、隊員、職工始終保持真抓實干、求真務實的工作態(tài)度，努力提升工作業(yè)績。強化城管隊伍集中培訓和思想教育，加強對新理論、新知識、新技能的更新，切實加大城管隊伍工作實踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設施，建設和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點管理部位、重點管理道路以及建筑工地附近，依托公安天網工程設置視頻監(jiān)控，擴大視頻監(jiān)控范圍，提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)基礎設施、車輛、建筑渣土和責任保潔區(qū)域的監(jiān)管，并對多渠道上報的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎建設，整體實現(xiàn)軟件上向人員思想、素質、水平和管理機制要戰(zhàn)斗力，硬件上向科技要戰(zhàn)斗力，為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開展城管文化建設。扎實樹立“忠誠、為民、公正、和諧”的城管精神，全面強化城管工作者的責任意識、服務意識、法制意識和廉潔意識，積極探索建立充滿生機和活力的隊伍管理機制，營造濃厚的文化氛圍，充分發(fā)揮文化的引領、導向和凝聚作用，努力建設具有特色的城管文化品牌。認真開展城管標兵評選、城管最美事跡評選等一系列活動，以先進典型和感動事例，教育人、激發(fā)人，傳遞正能量，激發(fā)工作熱情，增強城管文化認同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽，道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動，豐富職工業(yè)余文化生活，培養(yǎng)和激發(fā)團隊意識和進取精神，營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳，策劃專題欄目制作，結合城管日常工作，宣傳城管正能量，突出當代城管人的精神風貌，力爭通過做策劃、樹典型、打品牌，大力弘揚真抓實干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。按照屬地管理、責權明晰、分級負責、以塊為主的原則，進一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用，組織協(xié)調轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進一步深化執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能，實施街辦和部門雙考核制度，嚴格推進基層執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設，切實理順基層城管運行機制。強化社區(qū)城市管理基礎地位，建立完善“城管社區(qū)工作站”，引導群眾、社區(qū)進行自主管理，發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動群眾參與、督促部門整改、評價管理績效的基礎作用。全面推進“城管進社區(qū)”，建立城管問題快速發(fā)現(xiàn)和處理機制，成立社區(qū)城管自治隊伍，及時公示社區(qū)城管工作動態(tài)，定期召開交流會議，為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進一步完善考核獎懲機制。深化城市管理綜合考評，按照定性與定量相結合的原則，科學、全面的評定各部門、街道的城市管理能力、機制和成效，推動實現(xiàn)主動管理、有效管理。深化網格化管理，按照定人、定崗、定時、定責、定目標的原則，使管理責任落實得更加具體明確，進一步提升城市網格化管理實效。建立多方參與的日常督查制度，區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光，成立由人大代表、政協(xié)委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會監(jiān)督員隊伍，對城市管理進行日常監(jiān)督，提高城管社會監(jiān)督水平。
(四)開展城市管理“十二大行動”
1.道路保潔提升行動。按照新一輪道路保潔招標工作要求，在主次干道基礎上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標道路范圍，按照一類、二類、街巷道路落實市、區(qū)保潔經費，完善保潔人員配置，進一步提高保潔標準與檢查標準，增加道路清洗作業(yè)頻次，對建新路、英雄山路、經八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動，并以廣告牌匾、隔離護欄清洗沖刷為重點拓展延伸保潔，切實加強開放小區(qū)、支路街巷的機械化保潔率及精細化保潔率。
2.生活垃圾收運提升行動。加快建設高效生活垃圾收運體系，進一步提升皇上嶺垃圾轉運站壓縮處理效率，督促中海國際、魯能領秀城、黨家生活垃圾轉運站建設進度，加快協(xié)調產權單位撤除自管垃圾大箱，合理設置環(huán)保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集設施的無縫隙對接，確保生活垃圾日產日清，無積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式，進一步提高垃圾收集效率。加強垃圾收集場地的衛(wèi)生保潔，做到車走地凈。垃圾運輸嚴格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運輸要求，杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進一步提高車容車貌整潔化要求，加大車體污漬車輛的保潔和管理力度，有力提升垃圾收運的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動。按照“專人管理、定時開放、標準保潔、便民服務”要求，對260座納入統(tǒng)一管理、免費開放公廁實行保潔與服務雙提升行動。嚴格落實公廁管理各項規(guī)章制度，強化檢查考核與社會監(jiān)督。加強管理人員業(yè)務技能培訓，提升公廁管理人員優(yōu)質服務意識和管理維護能力。加大專人管理力度，全日守崗保潔，配齊管理與保潔人員，制定行之有效的管理制度和保潔標準，提高日常保潔質量和標準，達到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強對社會單位管理公廁的指導、監(jiān)督力度，協(xié)調督促產權單位改造提升，進一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設施管理提升行動。加大垃圾轉運站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設施的建設、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉運站運行，嚴格管理制度，科學合理安排垃圾傾倒作業(yè)，落實設施保潔質量標準，及時清刷大箱底盤散落垃圾并加強箱體周邊衛(wèi)生保潔，每日不定時打藥、除臭，保持站內及垃圾箱無蠅，無蛆，無臭味，確保生活垃圾日產日清。嚴格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔，果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美觀整潔。嚴格落實保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設施管理責任制，及時發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設施行為，及時維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設施，確保設施在良好狀態(tài)下運行。
5.開放式小區(qū)提升行動。以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個開放式小區(qū)為重點，對全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾，依法拆除小區(qū)違章建設，小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶，新建文化墻，停車場改造，路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理，有效控制小區(qū)內的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象，著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機制，通過先試點再逐步推開的方式，將開放式小區(qū)分門別類，實行物業(yè)化管理、準物業(yè)化管理和自主管理，提高開放小區(qū)的標準化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結合部市容環(huán)境提升行動。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手，盡快落實保潔責任區(qū)，配齊人員、車輛，實施農村及城鄉(xiāng)結合部道路制度化保潔，開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集，重點提升城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿市場為重點，開展垃圾死角專項整治，并建立完善垃圾死角長效管理機制，強化監(jiān)管責任，加強檢查考核，減少垃圾死角反彈、回潮�？茖W規(guī)劃策劃城郊結合環(huán)境綜合整治，以整治皇上嶺鐵路沿線為重點，加快清理城郊結合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設置圍擋、硬化路面等，確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動。計劃對經五路、經六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團路等7條道路進行全面提升改造，對道路兩側的商業(yè)牌匾的尺寸、材質、色調等進行統(tǒng)一規(guī)范，樓體外立面粉刷，路面硬化，修建景觀小品，對道路兩側環(huán)境進一步改造提升。計劃在經十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻，進一步提升城市道路的文化品質內涵。
8.占道經營整治行動。對舜耕會展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點片區(qū)和重點場所周邊，落實定人、定時、定崗、定責、定效的“五定”守點措施，增加執(zhí)法巡查頻次，加強定點盯守和機動巡查力度，切實解決占道經營前清后亂、反復回潮問題。經相關部門審批，在不影響行人及車輛通行的前提下，根據季節(jié)特點，分類分時段，合理設置攤點疏導區(qū)。認真落實“門前五包”制度，以強化違約查處、提升履約率為重點，加強制度宣傳教育，引導沿街單位和經營戶進一步落實“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設施、包綠化”的“門前五包”責任，提升城市管理社會化參與程度。
9.便民服務設施管理提升行動。建立完善便民市場綜合管理長效機制，開展專項提升行動，配合各街道辦事處進一步提高便民市場的規(guī)范化管理水平。對存在環(huán)境臟亂差、硬件不達標的便民市場，配合辦事處組織實施提升改造，拆除違章搭建，清理取締占道經營和流動攤點，統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾，達到方便市民、提升形象的目標。以大學西門夜市的規(guī)范提升為范本，積極提高舜耕路、經五路等夜市的設置管理水平。進一步加強對早餐點的規(guī)范管理，引導早餐點業(yè)戶限定時間、限定地點經營，加強日常巡查管理，對不按規(guī)定擺攤設點的攤販進行嚴格處罰。
10.露天燒烤整治行動。按照《市關于整治露天燒烤的通告》要求，在開展春季露天燒烤專項治理行動，緊密配合、協(xié)助各街道辦事處，鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果，協(xié)調食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務等部門，加強對經營業(yè)務的宣傳、引導，堅決遏制各種苗頭、征兆，切實加強露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推動各露天燒烤攤點退路進廳、進院，燒烤爐具進屋，督促飲食經營場所安裝高效油煙凈化設施，推進餐飲油煙與占道經營的長效化管理。對于不聽勸阻，利用時間差，繼續(xù)違規(guī)占道經營，油煙擾民的燒烤攤點，堅決予以打擊。
11.違法違章建設整治行動。對違法違章建設行為始終保持高壓態(tài)勢，堅持“零容忍”，建立完善違法建設快速處理機制，配合國土局、各有關街道辦事處加強對集體土地上的違法違章建設的嚴控嚴管，嚴厲打擊城郊結合部借重點項目、重點道路建設突擊搶建行為。進一步加強老舊開放式小區(qū)的考核力度，堅決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊伍，進一步強化巡查機制，持續(xù)加大對違法違章建設的日常巡查與管控，始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢，對違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，對違法建設拆除工作做到有計劃、分階段、有步驟地開展，及時有效遏制各類違法建設行為，堅決做到不留死角，不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚塵治理行動。按照《省城市建筑渣土管理“十個必須”》通知要求，開展達標建設工地評選活動，加強渣土源頭治理，嚴格落實雙簽單制度，加快北斗渣土車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝，完善渣土運輸全過程監(jiān)控體系等。嚴厲查處亂傾亂倒及私收渣土，對城郊結合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運，建立發(fā)現(xiàn)機制，組建專門隊伍，實行市場運作，徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運亂倒現(xiàn)象。
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