用人單位出具虛假證明引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議
近階段來(lái)，江蘇省宜興市人民法院受理多起因用人單位出具虛假證明或作出虛假陳述引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，審理難問題相對(duì)突出，
用人單位出具虛假證明引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議
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主要情形：1、用人單位為非本單位人員出具誤工證明等材料，協(xié)助對(duì)方在交通事故人身?yè)p害賠償中謀取更多利益，后又被對(duì)方以誤工證明為依據(jù)要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，以求得工傷待遇賠償；2、用人單位為騙取工傷保險(xiǎn)，將本不屬于工傷的情況謊報(bào)為工傷，導(dǎo)致工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出錯(cuò)誤認(rèn)定，后又被勞動(dòng)者要求支付工傷保險(xiǎn)待遇。
特征：1、勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系具有從“蜜月”到“感情破裂”的發(fā)展過程。用人單位基于私交或其他利益因素出具虛假證明，后期利益瓦解關(guān)系惡化，引發(fā)爭(zhēng)訟。2、雙方均具有獲得非法收益的不良企圖。勞動(dòng)者試圖獲取工傷待遇與人身?yè)p害的雙重賠償；用人單位亦存在將本應(yīng)由自身承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁于社保機(jī)構(gòu)的違法目的。3、法院在認(rèn)定事實(shí)方面存在較大障礙。用人單位先后陳述相互矛盾，主張?jiān)瘸鼍叩淖C明內(nèi)容虛假缺乏證據(jù)支撐；勞動(dòng)者持有用人單位的證明或勞動(dòng)部門的工傷認(rèn)定書，其法律效力難以被否定。法院在證據(jù)采信及事實(shí)認(rèn)定方面存在困難。即使用人單位有充分證據(jù)證明勞動(dòng)部門的工傷認(rèn)定確有錯(cuò)誤，但法院在民事訴訟中無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)部門的工傷認(rèn)定進(jìn)行審查，用人單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟一般均已超過復(fù)議或訴訟時(shí)效，
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《用人單位出具虛假證明引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議》(http://www.szmdbiao.com)。成因：1、工傷保險(xiǎn)賠償與第三人侵權(quán)賠償實(shí)行“兼得”模式。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害、同時(shí)構(gòu)成工傷的'，勞動(dòng)者獲得侵權(quán)賠償后，仍可獲得在扣除醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之外的工傷保險(xiǎn)賠償。2、用人單位法制意識(shí)淡薄，不注重自身保護(hù)。用人單位出具虛假證明為自身或他人牟取不正當(dāng)利益，忽視由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3、“調(diào)查核實(shí)”非工傷認(rèn)定的必經(jīng)程序�，F(xiàn)行法律規(guī)定，工傷認(rèn)定部門對(duì)當(dāng)事人主張的事實(shí)“可以根據(jù)需要”進(jìn)行，實(shí)踐中工傷認(rèn)定部門對(duì)用人單位申報(bào)的工傷及用人單位與勞動(dòng)者一致認(rèn)可的事項(xiàng)審查較為寬泛，為不法之人提供可乘之機(jī)。4、誠(chéng)信缺失。勞動(dòng)者與用人單位不尊重客觀事實(shí)，企圖獲取不當(dāng)利益是此類糾紛引發(fā)的根本原因。
建議：1、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。增強(qiáng)法制教育，倡導(dǎo)實(shí)事求是，對(duì)弄虛作假騙取不當(dāng)利益行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；增強(qiáng)單位在用人過程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止“存好心辦壞事”的現(xiàn)象。2、完善認(rèn)定程序，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。建議工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守工傷認(rèn)定程序規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)工傷事故的調(diào)查核實(shí)。3、創(chuàng)新工作思路，解決實(shí)踐難題。對(duì)確有證據(jù)證明行政認(rèn)定有誤且缺乏相關(guān)救濟(jì)途徑的情形下，法院應(yīng)該更為充分地履行審判職能，排除行政行為與司法行為之間的盲點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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