耕地撂荒現(xiàn)狀調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

 

一、全省耕地撂荒現(xiàn)狀

 

全省實有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%，

耕地撂荒現(xiàn)狀調(diào)研報告

。根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經(jīng)商，賺取勞務收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全，農(nóng)村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現(xiàn)象，進城農(nóng)民寧荒不轉，導致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營權不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。

 

二、耕地撂荒對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

 

耕地撂荒對我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程，在影響耕地質(zhì)量的同時，也嚴重威脅到耕地數(shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照2011年糧食平均單產(chǎn)247公斤計算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。

 

三、減少耕地撂荒的意見及建議

 

一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育，

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《耕地撂荒現(xiàn)狀調(diào)研報告》(http://www.szmdbiao.com)。要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務，增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實解決農(nóng)村耕地撂荒問題。

 

二是要進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地熱情。要全面落實惠農(nóng)政策措施，確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補、少種少補，誰種補誰”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補貼。調(diào)整和完善耕地保護策略，嚴格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規(guī)范農(nóng)資市場，切實加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價格上漲過快，導致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。

 

三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現(xiàn)有經(jīng)驗，探索新的辦法，建立完善的土地流轉機制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經(jīng)營權有序流轉。積極引導農(nóng)村土地流轉服務機構，開展土地流轉服務，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。

 

四是要進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎設施建設，對各種涉農(nóng)項目和資金進行整合，打捆使用，逐步改善整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強抗災能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。

 

五是要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子，將農(nóng)民的種植風險降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來，達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

 

六是要進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對農(nóng)技服務體系建設的資金投入，調(diào)動農(nóng)技人員服務“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術培訓，抓好良種良法推廣，使之擴大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題，增強解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。

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