教育部部長(zhǎng)袁貴仁：高考“改革”乃大勢(shì)所趨

　　改革將如何進(jìn)行？高考的指揮棒如何舞動(dòng)？

　　中廣網(wǎng)北京2月25日消息（記者劉玉蕾 實(shí)習(xí)記者劉璐）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，去年正式公布的《國家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要》為我國未來10年的教育發(fā)展指明了方向。然而當(dāng)前我國教育發(fā)展中仍然還存在一些問題不能讓老百姓滿意。

　　昨天（24日）教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國教育形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)上“不避諱，不繞彎”直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。從“入園難”到“擇校熱”，從“學(xué)生減負(fù)”到“高考改革”，從“職業(yè)教育”到“創(chuàng)新人才”，從“師德建設(shè)”到“教育投入”在8大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，高考改革是改革的核心內(nèi)容之一。

　　眾所周知，中國孩子在從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)漫漫12年的寒窗苦讀歷程中，一切都是圍繞著“高考的指揮棒”在轉(zhuǎn)。對(duì)于這樣的現(xiàn)實(shí)，袁部長(zhǎng)也坦言：高考，上連高等教育、下連基礎(chǔ)教育。高考作為大教育中的重要一環(huán)，集中反映出上述這些問題。而處在改與不改的岔路口上，“改革”是大勢(shì)所趨，其中他特別講到：全國統(tǒng)一的高考并非中國一家所特有。

　　袁貴仁：美國的SAT考試被美國3000余所高校作為重要的錄取依據(jù)，俄羅斯在反復(fù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在2008年開始實(shí)行大學(xué)統(tǒng)一考試，韓國曾在40年間圍繞高考統(tǒng)一或不統(tǒng)一變動(dòng)了7次，1995年最終決定實(shí)施全國統(tǒng)一的升學(xué)能力考試。

　　針對(duì)如何緩解高考走“獨(dú)木橋”的壓力，袁部長(zhǎng)給出的辦法是：完善多種途徑的升學(xué)考試。大力發(fā)展繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　而隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到：一次考試未必能真實(shí)、全面地反映一個(gè)人的真實(shí)能力。比如在美國，以哈佛為首的世界一流大學(xué)甄別人才的標(biāo)準(zhǔn)是“三合一”的：高考成績(jī)+高中四年成績(jī)+綜合素質(zhì)，不以考分為唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們看重：活生生的人，而不只認(rèn)干巴巴的分。近幾年一直處于摸索狀態(tài)的高考改革步伐也進(jìn)一步加快，袁貴仁部長(zhǎng)也明確給出了探索的方向。

　　袁貴仁：改進(jìn)考試科目和內(nèi)容，更注重學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、分析問題、解決問題能力的考察。積極探索“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的人才選拔機(jī)制。

　　現(xiàn)在已有80所高等院校、120所高職院校開展自主招生考試，學(xué)校能根據(jù)自己的特點(diǎn)來招收彼此適合的學(xué)生；從2004年開始到現(xiàn)在已有16個(gè)省份開始自主命題，各地結(jié)合自己的教育發(fā)展水平和基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)組織考試，從內(nèi)容、科目到形式高考都在發(fā)生變化。

　　在錄取程序方面，目前正在完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，為高校選拔錄取提供依據(jù)。

　　袁貴仁：不要簡(jiǎn)單地把高考、把考試與素質(zhì)教育對(duì)立起來，這并非是一對(duì)矛盾。一說素質(zhì)教育就是取消考試，一說考試就說違背了素質(zhì)教育，考試還是檢查和評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量的一種手段，推進(jìn)素質(zhì)教育不是要不要考得問題，而在于我們?cè)趺纯肌⒖际裁础?/p>

　　2011年，中國將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，從國家層面研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進(jìn)。高考改革進(jìn)一步破冰指日可待。

　　教育投入是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，而加大教育投入、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益等問題同樣備受關(guān)注。袁貴仁認(rèn)為：這次教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會(huì)議一個(gè)亮點(diǎn)就是明確提出提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值到2012年達(dá)到4%。

　　袁部長(zhǎng)說：首先是落實(shí)政策籌好錢，現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級(jí)政府要切實(shí)把中央已經(jīng)出臺(tái)的籌措資金政策落到實(shí)處，確保2012年達(dá)到4%。

　　袁貴仁：教育工作會(huì)議后，國務(wù)院有關(guān)部委已密集出臺(tái)關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度、進(jìn)一步加大地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出、提高地方普通本科高校生均撥款水平等7個(gè)政策措施。

　　近年來，教育投入中社會(huì)投入絕對(duì)數(shù)不斷增加，但占總投入的比重卻有所下降，袁部長(zhǎng)表示說：今后要進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的渠道。

　　同時(shí)，還要在完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管上想辦法。比如在提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率時(shí)，設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)，建立預(yù)算管理機(jī)制。

　　袁貴仁：推行高�？倳�(huì)計(jì)師制度，實(shí)行直屬高校總會(huì)計(jì)師由教育部直接委派，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化；成立國家教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，重點(diǎn)加強(qiáng)重大項(xiàng)目使用過程，審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處腐敗行為。

　　來源：中國廣播網(wǎng)

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