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大學(xué)該有怎樣的質(zhì)量觀
今年7月，教育部高教司發(fā)文，要求“985工程”高校率先公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》”。北大、哈工大、浙大、武大等名校日前相繼公布了各自的質(zhì)量報(bào)告。在已公布報(bào)告的高校中，有的給自己做出滿分評(píng)價(jià)，幾千字的自我評(píng)價(jià)中沒有不足之處。“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度”是去年7月頒布的國家《教育規(guī)劃綱要》，對(duì)高等教育質(zhì)量建設(shè)提出的要求。此舉被普遍認(rèn)為有兩方面意義：一是促進(jìn)高校信息公開；二是促進(jìn)高校建立教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系。上一輪本科教學(xué)評(píng)估，由于過分強(qiáng)調(diào)行政評(píng)價(jià)，被指存在形式主義和弄虛作假問題，由學(xué)校自主發(fā)布質(zhì)量報(bào)告，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的自我管理、自我評(píng)價(jià)，有助于學(xué)校自主辦學(xué)，形成特色。
但目前高校發(fā)布的質(zhì)量報(bào)告，總體上更像工作總結(jié)，與本科教學(xué)質(zhì)量觀存在偏差。以北大為例，涉及招生質(zhì)量的，用的全是競(jìng)賽數(shù)據(jù)；涉及教學(xué)質(zhì)量的，用的全是參與行政評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)審獲獎(jiǎng)情況。查閱其他學(xué)校，情況類似。難道，這些高校為提高生源質(zhì)量，就要去搶各種競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)�？提高教學(xué)質(zhì)量，就是組織力量去參加各級(jí)政府部門的評(píng)獎(jiǎng)嗎？從中看不出學(xué)校的特色和差別。
在目前的教育管理、評(píng)價(jià)體系中，大學(xué)的這種質(zhì)量觀是可以理解的，因?yàn)樗坪醭诵姓笜?biāo)外，目前還難以找到更好的質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)。但從形成學(xué)校辦學(xué)特色、提高教育教學(xué)質(zhì)量看，學(xué)校的質(zhì)量報(bào)告，不能只是一些外在數(shù)據(jù)的歸總，更應(yīng)關(guān)注教育過程和受教育者的成長。其中的內(nèi)容可包括：學(xué)校的投入，學(xué)校全年的財(cái)政收入，用于教育教學(xué)的開支多少，占多大比例；學(xué)校的課程，開設(shè)了多少門課程可供學(xué)生選擇，選修的比例達(dá)多少；學(xué)校的師資，有多少本科課程是20人一堂課、30人一堂課、40人一堂課；學(xué)校的圖書，新購買圖書多少，新購圖書借閱率多少；學(xué)校的服務(wù)，有多少本科生獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；淘汰率，有多少學(xué)生因何原因退學(xué)、淘汰。這些內(nèi)容，只要學(xué)校深入辦學(xué)，重視教育教學(xué)，不難獲得。
另外，作為質(zhì)量報(bào)告，應(yīng)該是全面、客觀的，包括教育教學(xué)中存在的不足和問題，而不能只選擇性公開光鮮的數(shù)據(jù)。
高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告出現(xiàn)的問題，實(shí)質(zhì)是大學(xué)內(nèi)部管理的問題，因?yàn)樾姓鲗?dǎo)學(xué)校的全部內(nèi)部事務(wù)，教育質(zhì)量報(bào)告怎么寫就屬于行政權(quán)力范疇。而在現(xiàn)代大學(xué)制度中，教育事務(wù)（包括教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)）是由教授們管理的，質(zhì)量報(bào)告由教授會(huì)負(fù)責(zé)，并要廣泛聽取教師和學(xué)生意見。所以，要完善高校教育質(zhì)量報(bào)告制度，必須推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。而建立現(xiàn)代大學(xué)制度，是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、形成大學(xué)辦學(xué)特色的基礎(chǔ)，離開了現(xiàn)代大學(xué)制度，大學(xué)的內(nèi)外部治理都難以擺脫行政干擾，再好的做法也會(huì)變異，沒有教育觀、質(zhì)量觀，有的只是政績觀。（熊丙奇）中國大學(xué)網(wǎng) http://www.szmdbiao.com (責(zé)任編輯：卜范龍)
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