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高校自主招生頻出招：為公平，還是“掐尖”？
中國大學網(wǎng) >>教育與道德密不可分，欲求文化強國，須尋教育破局。
如何培養(yǎng)新下一代？對應試教育的口誅筆伐已持續(xù)多年，素質教育卻仍“猶抱琵琶半遮面”；如何實現(xiàn)教育公平？寒門學子“鯉魚躍龍門”漸現(xiàn)成為傳說之虞，教育資源卻仍無法自已地被城市化的洪流裹脅著涌入城市。
關注高等教育，既出于對后代能否立足社會的擔憂，更飽含著對國家命運的牽掛。正因如此，作為理想中頂尖人才的搖籃，高等學府的一舉一動總是牽動著國民的神經(jīng)。
本期嘉賓：
馮瑋
復旦大學湖北招生組組長、歷史系教授
劉明望
北京大學政府管理學院研究員
進入10月，新一輪的高校自主招生開始吸引社會輿論關注，面向欠發(fā)達地區(qū)中學推出特殊政策似乎成為一個新的興奮點。10月11日，北京大學2012年度“中學校長實名推薦制”規(guī)定出臺；10月18日，清華大學2012年自主招生推出“新百年計劃”；近日，中國人民大學的自主招生政策表示，將在2012年實行“校長直通車計劃”及“圓夢計劃”。
繼“校長實名推薦”將引發(fā)新的教育不公平的一片質疑后，“圓夢計劃”要求農(nóng)村學生“三代之內無大學生”的規(guī)定一石激起千層浪，被認為是一種生源歧視。
“教育公平”外衣下，仍是“掐尖”？
新獲得北大校長實名推薦資質的有屬于湖北老少邊窮地區(qū)的巴東縣一中。實際上巴東一中是很好的學校，能進入校長推薦序列的還是成績名列前茅的學生，這些優(yōu)惠政策并沒有抓住教育不公的根源
選拔成績優(yōu)異的學生本無可厚非。重要的是，北大“校長推薦制”政策的實質是探索打破分數(shù)至上的怪圈。將德育素質納入選拔評定，“不孝順者不得被推薦”，這樣的政策很難說是為了“掐尖”
南方日報：據(jù)教育學者楊東平主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組調研顯示，重點大學里的農(nóng)村學生比例在不斷滑落，北大農(nóng)村學生所占比例落至一成，清華2010級農(nóng)村生源僅占17%。
幾所高校不約而同地宣布，明年自主招生將加大向農(nóng)村戶籍學生的傾斜，這是否體現(xiàn)了國家教育政策里屢次強調的公平原則？
馮瑋：教育公平歸根到底是要解決資源分配和權利公平的問題，單單靠傾斜不太多的名額是救濟不了那么多寒門學子的，而且在現(xiàn)實操作中漏洞很大，并不意味著真正給了農(nóng)村學生更多的平等機會。舉個例子，北大校長實名推薦的事情，新獲得推薦資質的就有屬于湖北老少邊窮地區(qū)的巴東縣一中。實際上巴東一中是很好的學校，尤其是文科，今年就有兩個學生的高考成績進入全省文科前十名。如此看來，在這個學校能進入校長推薦序列的也肯定是成績名列前茅的學生，而在偏遠省份、貧困地區(qū)學生心中‘北清神話’基本是顛撲不破的，借助這些方式也能提前“掐尖”了。這些優(yōu)惠政策的附加條款并沒有抓住教育不公的根源。
劉明望：北大沒有專門針對貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍生源的自主招生方案，但北大今年公布的“校長實名推薦制”資質的中學名單中，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中學的傾斜力度。
選拔成績優(yōu)異的學生本無可厚非，即使是國外的名校也是很看重成績的。重要的是，北大的政策實質上是在探索打破分數(shù)至上的怪圈，將德育素質納入選拔評定，發(fā)掘綜合素質優(yōu)異的學生。比如“校長實名推薦制”將“不孝順者不得被推薦”作為衡量標準，這正是北大的價值觀所在。被推薦者如果通過面試，在高考錄取時將享受降至當?shù)匾槐揪�錄取的優(yōu)惠。即使沒有通過面試，在進一步考核觀察后，還享受北大在當?shù)匾慌武浫【�下調30分的優(yōu)惠。這樣的政策很難說是為了“掐尖”。
“三代無大學生”能遴選出寒門貴子？
人大這次的“圓夢計劃”雖然算得上一項對貧困地區(qū)學生實施傾斜的實質性措施，但也是務虛大于務實的，很難說不是“非高分者勿入”
人大的“圓夢計劃”無論如何都是對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學生負起了更大的責任。重要的是在有限的資源和名額下，給予學生們更多的機會
南方日報：自中國人民大學推出“圓夢計劃”以來，其中“三代無大學生”才可進入推薦序列的條款卻引發(fā)輿論熱議。人大招辦的回應是，學校給了最貧困的學生更多機會，此條款不存在生源歧視。對此兩位怎么看？
馮瑋：人大這次的“圓夢計劃”雖然算得上一項對貧困地區(qū)學生實施傾斜的實質性措施，但也是務虛大于務實的，很難說不是“非高分者勿入”。即使是家中“三代無大學生”的貧苦學生仍要成績很好才能上人大。
而且目前各省的教學大綱重點不一樣，在自主招生考試中，農(nóng)村學生的優(yōu)勢可能仍會低于城市學生。所謂政策優(yōu)惠往往也會給某些有“特殊背景”的人鉆空子的機會，這些招生方案能否真正起到推進招生公平的作用，還需要商榷。
劉明望：據(jù)我所知，在“圓夢計劃”里，人大會組織專家組對被推薦考生的平時成績、競賽獲獎、社會工作、個人陳述等進行綜合評價后，最終確定其面試資格并上網(wǎng)公示。面試將在北京進行，考生家庭經(jīng)濟確有困難的，人大還將為其贊助參加面試的必要費用，這是非常人性化的。
和北大一樣，人大的“圓夢計劃”無論如何都是對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學生負起了更大的責任。大學與大學之間招生政策和特色雖然不同，重要的是在有限的資源和名額下，給予學生們更多的機會。
探索自招優(yōu)惠政策，高校動力何在？
名校當然希望獲得更多的社會認同，尤其是在每年招生競爭那么慘烈的情況下。推出偏向老少邊窮地區(qū)學生的政策，能很好地彰顯學校價值觀，是一個贏得社會認可的噱頭
高校嘗試出臺任何一項優(yōu)惠政策，目的都在于取得最大公平值，而不是制造新的不公平。質疑的聲音主要集中在操作層面，但這是道德范疇問題，不能完全希望從政策或者制度層面解決
南方日報：既然社會上指責的聲音這么大，高校為什么仍要致力于推出各種自招優(yōu)惠政策的努力？
馮瑋：可以說人大推出的“校長直通車計劃”和“圓夢計劃”選擇在一個合適的時機。重點大學或者說名校當然希望獲得更多的社會認同，尤其是在每年招生競爭那么慘烈的情況下。
目前中國的重點大學“去農(nóng)村化”現(xiàn)象太嚴重了，可以說就連校名中有‘農(nóng)業(yè)’兩個字的大學里，農(nóng)村來的學生都難以超過總數(shù)的三分之一�，F(xiàn)在推出偏向老少邊窮地區(qū)學生的政策，能很好地彰顯學校價值觀，算是一個贏得社會認可的噱頭吧。
劉明望：城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、重點和非重點大學的差別長期存在，這就引發(fā)了一系列對于公平的探討。現(xiàn)在學校嘗試出臺任何一項優(yōu)惠政策都希望取得最大公平值，而不是要制造新的不公平。
目前質疑的聲音主要集中在操作層面上，擔心權力的尋租。但這是道德范疇的問題，而不能完全希望從政策或者制度層面解決。北大也一直在加大信息公開力度，不斷完善監(jiān)督管理辦法。我相信只要是在陽光下運行，接受大眾監(jiān)督就不會有問題。所有的政策都不可能完美和完全公平，但應該逐步完善推進，而不是一味苛責。（南方日報駐京記者 楊春）
輿情綜述：改善農(nóng)村地區(qū)教育 不能光靠精英自救
大學自主招生政策在一定程度上彌補現(xiàn)行教育制度缺陷，公眾長期對其寄予厚望。隨著近來“寒門難出貴子”相關話題甚囂塵上，農(nóng)村生源學生的晉升之路再次引發(fā)輿論關注。無論是各高校對自主招生的亦步亦趨，還是南科大教育改革的先行先試，都遭遇了不同程度的挫折。中國教育公平和教育資源配置等問題，仍然是教育領域輿論的焦點，教育改革任重道遠。
三成網(wǎng)友認為寒門貴子難“圓夢”
中國人民大學發(fā)起“圓夢計劃”，此舉措意在扶持農(nóng)村學生，它給自主招生帶來了新氣象。然而，這種呼聲并非空谷足音，早先“寒門難出貴子”的相關報道經(jīng)常見諸媒體，現(xiàn)今高校，尤其是綜合實力較強的高校，其農(nóng)村學生招生數(shù)量越來越少，此現(xiàn)象引發(fā)輿論對農(nóng)村教育狀況的擔憂。今年的教育話題中，“寒門難出貴子”和南科大的教育改革是兩大輿論焦點，從數(shù)據(jù)上看，前者的相關話題微博數(shù)多達40多萬條，后者所出現(xiàn)的變故更是一度引發(fā)各界關注，其改革進退維谷，既見證了中國教育之艱辛，也從側面反映了教育改革存在的利益糾葛。
作為一種補救政策，“圓夢計劃”可能將在局部起到一定的效果，但是從輿論的爭議可以看出，它產(chǎn)生的新的不公平也極其明顯，不僅“三代之內無大學生”的要求看似滑稽，而且計劃不具備普適性。在《重慶時報》的題為《“圓夢計劃”換不來窮孩子的春天》的評論文章中，作者認為類似的計劃改變不了教育資源分配不合理的現(xiàn)狀，“如果人民大學的‘圓夢計劃’，被理解為教育平權的舉措，那么很容易給民眾錯覺。”在微博上發(fā)起的調查中，三成的網(wǎng)友認為，該計劃不能保證選出的就是真正的寒門學子，只有17%的網(wǎng)友認為，該舉措值得贊賞。
自主招生爭議不斷
自主招生一直被視為高考之外的輔助性招生措施。中國教育學會副會長朱永新在提到自主招生的意義時，認為自主招生“應該變成我們高考的一個重要的新的補充，一種發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新拔尖人才的渠道，一個能夠找到真正的偏才、怪才的路徑，讓這些被通常的考試所淘汰的優(yōu)秀人才，能夠脫穎而出�！比欢瑥摹靶ｉL推薦制”到“自主招生聯(lián)盟”，教育招生領域凡是涉及“自主”，一經(jīng)出臺往往就備受質疑。
它們被賦予提升教育公平的重任，然而從出臺到輔助實施，就飽受輿論批
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