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內(nèi)地擴招導致高校生源危機
前些年,是副省長請高校校長吃飯,希望學校能多給些招生指標,F(xiàn)在,是高校想請副省長吃飯,希望能照顧些生源。
中國青年報之前有報道指出,短短幾年間,有些高校招生形勢已是冰火兩重天。大規(guī)模擴招背景下,不竭生源轉(zhuǎn)眼成了幻象,招生寒冬所刮來的凜冽寒風,已經(jīng)開始讓部分三本院校和高職高專冷得瑟瑟發(fā)抖。
生源危機,在2011年竟前所未有地成為一種現(xiàn)象,讓部分高校頭痛不已。真的是中國高校太多生源不夠嗎?仔細分析又會發(fā)現(xiàn)事實并不盡然。
多種情況表明,中國的家庭和孩子對中國高等教育開始“用腳投票”,他們的選擇釀成了這場危機,而這場危機正在倒逼中國高校改革。
生源危機凸顯
觀察近幾年教育部發(fā)布的各項數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),兩股力量的合力成為導致生源危機的最主要原因:一方面,由于計劃生育的影響,適齡受教育人口不斷減少;而另一方面,自1999年以來的大規(guī)模擴招,使大學的招生規(guī)模翻了好幾番。
這樣一減一增,使得生源矛盾開始凸顯。
從全國的情況來看,1999年我國開始大規(guī)模擴招,擴招元年,全國高考人數(shù)為288萬人,此后年年攀升,一直攀升到2008年的1050萬人的最高點。但隨后,全國高考人數(shù)開始持續(xù)下滑,一直下落到2011年的933萬人,3年間減少了117萬人。
與此同時,全國高校新生錄取規(guī)模卻屢創(chuàng)新高,從1999年的160萬人持續(xù)增長到2011年的675萬人,錄取率則由56%增至72.3%。
此消彼長中,拐點已經(jīng)在2008年出現(xiàn),正是那一年,生源開始由最高點持續(xù)下滑,錄取規(guī)模卻仍在持續(xù)增長。
從單個省、直轄市、自治區(qū)來看,變化趨勢也大體如此。如人口大省山東,2008年高考報名人數(shù)達78.1萬人,隨后幾年連續(xù)下降,2011年為58.7萬人,比2008年減少近20萬人。
與此同時,山東省的招生計劃卻在逐年增加,由2008年的43.7萬人增長至2011年的48.4萬人,增長4.7萬人。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年山東省普通高校招生共錄取考生50.1萬人。也就是說,山東省的高考考生規(guī)模與錄取規(guī)模幾乎快要畫等號了。
更令人憂慮的是,適齡人口減少與高校擴招這一主要矛盾仍將持續(xù)。1999年,全國小學招生2029萬人,然而在2010年,這一數(shù)據(jù)降到1691萬人,11年間減少338萬人。
來自教育部的數(shù)據(jù)顯示,這些年,受學齡人口下降因素影響,義務教育在校生總規(guī)模也在持續(xù)減少。2010年,小學在校生規(guī)模已經(jīng)跌破1億人,為9940萬人,比上年減少130余萬人。
而另一方面,在2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,規(guī)劃到2020年高等教育毛入學率達到40%。
生源危機導致一些院校招生困難。一所三本院校分管招生的副院長曾在接受中國青年報記者采訪時表示,2008年和2009年,他們學校第一志愿的錄取率還是100%;但2010年下降了兩成,2011年更是猛降了五成,“最后是通過不少‘技術處理手段’才勉強完成招生計劃”。
這也導致院校一再降低高考最低錄取分數(shù)線,以山東為例,據(jù)《人民日報》報道,該省高考最低錄取分數(shù)線2008年為220分,2009年降到210分,2010年降到190分,2011年更是降低到史無前例的180分,線下考生僅剩3000多人。
蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院院長單強告訴本報記者,為了緩解生源萎縮,2011年,江蘇試行民辦高職和少量公辦高職注冊入學制度,這樣徹底去除了入學門檻,讓這些院校一度感到歡欣鼓舞。
單強說,試行以后才發(fā)現(xiàn),這些院校好一點的能實現(xiàn)計劃數(shù)的50%,差一點的才30%,最終錄取人數(shù)實現(xiàn)了計劃數(shù)的百分之七八十,“錄取完了以后,大家都不愿意透露最后報到的學生數(shù),因為數(shù)據(jù)太不光彩了”。
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