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唐昊：“洋高考”與受教育者的選擇權(quán)
唐昊 華南師范大學(xué)副教授
每年6月份，當數(shù)百萬中國考生千辛萬苦擠上高考獨木橋時，也有越來越多的人選擇去國外讀大學(xué)，是謂“洋高考”。作為在中國和美國的大學(xué)都有過教學(xué)經(jīng)歷的老師，我特別想談一下學(xué)生們用腳投票到底意味著什么？
在媒體的報道中，經(jīng)常提到一些參加“洋高考”的學(xué)生在中國連上一本都有困難，到美國卻可以讀名校，所以中國的二流學(xué)生到了美國就成為一流學(xué)生云云。暗示中國的基礎(chǔ)教育比美國好。我在這里想說的是，雖然不能說這是胡扯，但至少個案不能說明整體情況。實際上任何一種教育體系都會使一部分學(xué)生脫穎而出，另外一部分名落孫山———選擇的標準不同罷了。而美國學(xué)校最大的特色在于：其可以為美國和全世界的學(xué)生提供你所能想象得到的各種各樣選擇的機會，這才是不同類型的中國學(xué)生都能在美國找到合適高校的原因。說起來，這不僅是高等教育市場化的必然結(jié)果，也事關(guān)受教育者選擇權(quán)利的實現(xiàn)。(來源:南方都市報 南都網(wǎng))
美國有4000多所大學(xué)，幾乎是中國的兩倍。而中國的人口是美國的4倍。這樣算起來，美國人均高校擁有量是中國的8倍，可選擇的空間很大。而且美國的高等教育體系是多樣和細分的：從學(xué)術(shù)水平上可分為名校和普通學(xué)校；從資金來源上可分為公立學(xué)校和私立學(xué)校；從教學(xué)方式上可分為職業(yè)高校和博雅學(xué)院；從教育層次上可分為普通高校和社區(qū)學(xué)院。如果說這些林林總總的大學(xué)有什么共同點的話，那么最大的共同點就是幾乎每所大學(xué)都有自己不同的個性，即使是同樣一種類型的大學(xué)，其大學(xué)文化也是千差萬別。如此多的高校、如此多的分類、如此迥異的個性，其目的只有一個：滿足不同類型學(xué)生的不同需求。
對于美國人來說，在上大學(xué)方面的選擇是很多的：如果你是精英子弟，家世富裕，成績也過得去，你可以選擇去一流的博雅學(xué)院或名校；如果你家境富裕但成績較差，可以選擇去收費昂貴、教學(xué)嚴格的博雅學(xué)院，兩年后如果成績提升就可轉(zhuǎn)入名校；如果你家境一般，但成績優(yōu)秀，可以直接入讀收費不高的公立名校，也可以申請私立名�；虿┭艑W(xué)院的獎學(xué)金；如果家境一般成績也差，可以入讀收費不高的社區(qū)大學(xué)，兩年后成績升高可以轉(zhuǎn)入名校，若成績一般可以學(xué)一門技術(shù)以�？飘厴I(yè)；如果你工作后還想上大學(xué)又沒多少錢，或者金融危機期間不好找工作，想受教育充電，你可以隨時選擇上社區(qū)大學(xué)。高等教育的多樣化發(fā)展給了受教育者更多的選擇權(quán)。而另一方面，也只有以受教育者為中心的高等教育體系才會是如此多樣和細化。
在這個體系中，不但博雅學(xué)院和名校的水平獲得了世界的承認，即便是那些社區(qū)大學(xué)的教育質(zhì)量也相當不錯。社區(qū)大學(xué)的教師隊伍多從名校的博士畢業(yè)，科研成果也具備國際水平，只是流動性大一些。而且全美最大規(guī)模的高校就是社區(qū)大學(xué)。有一次在美期間應(yīng)邀到波特蘭社區(qū)大學(xué)演講，該大學(xué)的負責人告訴我，這所大學(xué)擁有學(xué)生6.8萬人，分五個校區(qū)，而全波特蘭的人口也只有200萬。如此比例和規(guī)模，甚至超越了國內(nèi)最大的高校之一、號稱“美麗的長春就坐落在吉大校園之中”的吉林大學(xué)。且該校的規(guī)模也算不上是全美最大。
美國高校如此多樣發(fā)展，原因并非國家重視。恰恰相反，正是因為美國沒有教育部，也沒有“非如此不可”的統(tǒng)一標準，才導(dǎo)致學(xué)校個性化發(fā)展。同時，在美國，大多數(shù)大學(xué)都有公益基金會或校友捐贈，不需過分依賴政府。在這種情況下，美國的高校可以依據(jù)學(xué)生的要求和高等教育的規(guī)律自主辦學(xué)。如果辦學(xué)方式有問題，招不到學(xué)生或籌不到錢，很簡單———倒閉就是了。這種自然淘汰不但保證了高等教育的多樣化，也順便保證了美國高等教育的整體質(zhì)量：唯有被學(xué)生認可和社會選擇的學(xué)校才有機會生存下去。在美國，許多大學(xué)都有一兩百年的歷史，這一點都不稀奇。在如此殘酷的高校競爭中能夠屹立上百年不倒的學(xué)校，水平一般來說都不會差到哪去。
反觀中國，國家也非常重視高等教育，但在中國高等教育重建的幾十年里，政府不但具有任免大學(xué)黨委書記和校長的權(quán)力，還出臺了各種各樣的高等教育指標，在實踐中嚴格要求所有的大學(xué)標準化。如此一來，各大學(xué)的資金來源、管理制度、教學(xué)大綱、錄取方式都完全一樣，區(qū)分度實在太小。所以嚴格說來，中國的2000所大學(xué)其實是同一所大學(xué)。這不但降低了高校的自主性和競爭力，而且讓那些不同個性、成績、家世都不同的受教育者無可選擇、無處可逃。若想上一所符合自己需求的大學(xué)，只好跑去國外。(來源:南方都市報 南都網(wǎng))
不僅如此，中國的受教育者在教育中往往處于弱勢地位。在教育資源被高度壟斷、高度計劃的情況下，學(xué)生要參加統(tǒng)一高考、集中錄取，處在被學(xué)校選擇的地位；同時學(xué)生對教育政策的制訂、執(zhí)行無法參與和監(jiān)督；對于如何辦學(xué)更是沒有發(fā)言權(quán)；很少學(xué)生能在校內(nèi)進行換專業(yè)。至于近年來的教育改革都在增強政府部門的權(quán)力，很少關(guān)注受教育者的權(quán)利。但問題在于，隨著社會發(fā)展和開放，受教育者選擇的空間逐漸增大。所謂“洋高考”，實際上就是國外高等教育資源的加入，被動地擴大了國內(nèi)受教育者的選擇權(quán)。有數(shù)據(jù)顯示，最近每年有近百萬學(xué)生放棄高考、超過50萬考生放棄錄取。當然，對于壟斷性極高、計劃性極強、改革進度極慢的中國高等教育體系來說，“狼來了”是件好事———在外來沖擊和競爭下，教育部門和學(xué)校必須重視受教育者的選擇權(quán)了。
從長遠來看，擴大受教育者的權(quán)利無法通過政府插手大學(xué)事務(wù)來實現(xiàn)，只能通過開放教育市場來實現(xiàn)。具體舉措應(yīng)包括：撤除私立大學(xué)發(fā)展的限制；允許學(xué)校自主招生；考生可被多所大學(xué)錄�。辉试S學(xué)校自主招聘校領(lǐng)導(dǎo)；完善大學(xué)競爭體制；給予大學(xué)學(xué)生自治等等。經(jīng)驗表明，沒有爭奪受教育者的激烈競爭，就不會有一流高校的產(chǎn)生。在這個意義上，擴展受教育者的選擇權(quán)不僅對于學(xué)生意義重大，中國高等教育改革的動力也維系于此。
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