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高考“被錄取不報(bào)到”日益增多玄機(jī)何在？
熊丙奇
各地高考錄取已近尾聲。有記者在采訪我的時(shí)候透露，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被錄取卻不報(bào)到的情況日益增多，一些名校也難幸免。有些考生在高考前就已拿到海外名校錄取通知書，并決定到國(guó)外讀書，卻繼續(xù)參加高考，填報(bào)志愿。
這些學(xué)生是想體驗(yàn)國(guó)內(nèi)高考嗎？未必盡然。有的學(xué)生之所以這樣做，據(jù)稱是應(yīng)中學(xué)和老師的再三要求，希望他們報(bào)考并填報(bào)志愿，為母校的一本升學(xué)率和名校考取率作出貢獻(xiàn)。而且，對(duì)于這些學(xué)生，中學(xué)和老師還會(huì)把獲得的獎(jiǎng)勵(lì)分一部分給他們。換句話說(shuō)，就是利用這些準(zhǔn)留學(xué)生的高考“剩余價(jià)值”。
為提高一本率和名校率，竟想出這樣的招數(shù)。這表明，雖然各級(jí)政府部門都宣稱不再用升學(xué)率、名校率來(lái)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平，但實(shí)際上，升學(xué)率尤其是一本率和上名校的人數(shù)，還是評(píng)價(jià)一所中學(xué)辦學(xué)最重要的指標(biāo)，主管部門也是根據(jù)這一指標(biāo)，對(duì)學(xué)校和老師“論功行賞”。
圍繞升學(xué)率，基礎(chǔ)教育已經(jīng)演繹出了很多故事。而就在高考這個(gè)環(huán)節(jié)，除了學(xué)校動(dòng)員已經(jīng)決定出國(guó)的優(yōu)秀學(xué)生參加高考，以提高一本率之外，還有的中學(xué)則動(dòng)員那些平時(shí)成績(jī)不佳，上一本、二本無(wú)望的學(xué)生干脆放棄高考報(bào)名，這樣也為學(xué)校的升學(xué)率作出貢獻(xiàn)。此外，我們還看到過(guò)這樣的報(bào)道：有些地方的高中，用重金收錄高分復(fù)讀生，就是希望他們來(lái)年能上名校，而上了名校之后，還有學(xué)校動(dòng)員學(xué)生繼續(xù)復(fù)讀。
對(duì)于準(zhǔn)留學(xué)生參加高考填報(bào)志愿，被錄取卻不去報(bào)到，很多考生很不滿：既然你已決定不在國(guó)內(nèi)上大學(xué)，為何還要去搶錄取名額？而大學(xué)也感覺自己被“玩弄”了，并建議采取辦法限制這種做法。在我看來(lái)，對(duì)于考生的這種行為，實(shí)際上是很難限制的，因?yàn)閳?bào)名參加考試、錄取了而不去報(bào)到，是考生的正當(dāng)選擇權(quán)利，教育部門和學(xué)校無(wú)法剝奪。要治理這種現(xiàn)象，還是只能在我國(guó)的考試錄取制度上做文章。
從根本上說(shuō)，我國(guó)高考分批次按計(jì)劃集中錄取制度，制造了本科率、一本率、二本率這類功利的高考概念，也導(dǎo)致基礎(chǔ)教育完全圍繞高考目標(biāo)展開教育教學(xué)。要讓基礎(chǔ)教育不再關(guān)注一本率、二本率等功利的辦學(xué)目標(biāo)，靠政府部門發(fā)文是解決不了的，惟有探索打破集中錄取制度、推行教招考分離的教育革新方式。
另外，考生被錄取而不報(bào)到，就導(dǎo)致高校招生名額“閑置”，根源也在集中錄取制度。由于只有一次集中錄取，因此，當(dāng)學(xué)校按招生計(jì)劃數(shù)發(fā)出錄取通知書而學(xué)生卻不來(lái)報(bào)到時(shí)，學(xué)校已無(wú)能力和機(jī)會(huì)再進(jìn)行招生。對(duì)此，比較妥善的解決辦法是實(shí)行多次招生。在美國(guó)，像耶魯大學(xué)這樣的學(xué)校，發(fā)出100張錄取通知書，也只有60多個(gè)學(xué)生去報(bào)到，而由于學(xué)校實(shí)行自主招生，可以根據(jù)學(xué)生報(bào)到情況調(diào)整錄取通知書的發(fā)放數(shù)量，以及可以多次錄取。因此，就不存在所謂的“招生缺額”問(wèn)題。
總之，集中錄取制度不調(diào)整，上述情況還會(huì)繼續(xù)發(fā)生，甚至愈演愈烈。相應(yīng)地，我國(guó)基礎(chǔ)教育也仍會(huì)繼續(xù)圍繞這一制度辦學(xué)，從而出現(xiàn)更多不合理的現(xiàn)象。
(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))
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