高校專業(yè)放權須保證教育質(zhì)量

　　教育部日前正式頒布實施新的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》和《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，給予高校自主設置專業(yè)的權力。今后，教育部將只對62種國家控制布點專業(yè)和尚未列入目錄的新專業(yè)進行審批，其余的專業(yè)都可由高校自主設置，履行公示、備案程序，不需進行審批。

　　教育部向高校放權，允許高校自主設置本科專業(yè)，值得稱道。首先，有利于進一步理清教育部與高校之間的關系教育主管部門不能將高校管得過細過死，連微觀的專業(yè)設置也要逐一審批，而應該轉(zhuǎn)向注重宏觀的政策制定與質(zhì)量監(jiān)控。其次，有利于進一步激發(fā)高校自主辦學的積極性可以按照自己的情況、特色與定位，根據(jù)《專業(yè)目錄》設置專業(yè)并履行備案等程序，以及是否要調(diào)整或取消專業(yè)。此外，還有利于進一步激活高校之間的競爭同樣的專業(yè)，不同的特色、師資、質(zhì)量、市場與口碑，讓學生有更多更大的選擇空間。

　　然而，在目前的客觀國情和“校情”下，大面積放開高校本科專業(yè)設置，可能會在執(zhí)行中引發(fā)相應的問題，需要引起高度重視。毫無疑問，如果只有放權而沒有監(jiān)控，那么在畸形的政績觀下，在校領導追求學科“大而全”等沖動下，一些高校就會打著或創(chuàng)新、或建設綜合性大學的口號任意設置專業(yè)，造成專業(yè)的泛濫和人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。如此來看，給高校放權，允許自主設置本科專業(yè)，確實需要謹慎。

　　令人欣喜的是，我們看到教育部在給高校放權的同時，還將加強專業(yè)監(jiān)控。教育部部長助理林蕙青說，國家和各省教育行政主管部門還要有計劃、有步驟地對高校設置的本科專業(yè)進行質(zhì)量認證和評估，并在工程、醫(yī)學等領域，加快實施與國際實質(zhì)等效的專業(yè)認證，推動建立本科專業(yè)建設質(zhì)量報告制度。

　　因此，要搞好高校自行設置本科專業(yè)，需要特別冷靜、謹慎。筆者認為，在“放權”步驟上，應該將高校分門別類，即便“985”大學，也應該分類分批，一些完全允許，一些部分允許，這樣才能保證教育質(zhì)量不因一窩蜂自行設置專業(yè)而下滑。當然，更有建設性的辦法是借鑒英國和澳大利亞的經(jīng)驗，每年都向社會公開各校辦學的全面信息，以優(yōu)勝劣汰機制遏制亂置專業(yè)現(xiàn)象。（胡樂樂）

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