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異地高考是場利益的拉鋸戰(zhàn)
對于眾多非京籍家長來說,2013年在北京參加高考的夢想隨著《北京市2013年普通高等學(xué)校招生報(bào)名通知》下發(fā)而變得渺茫起來,雖然北京市教委出面澄清公布的高考方案是針對本市戶籍考生的高考報(bào)名事項(xiàng),未涉及非京籍考生參加北京高考的內(nèi)容,但“有關(guān)非京籍考生的高考方案目前還在研究制訂當(dāng)中”仍讓人覺得前途未卜。面對異地高考,人們是時(shí)候該冷靜下來了,它是場各方利益糾結(jié)的拉鋸戰(zhàn),不是教育部門一紙文件就能玩轉(zhuǎn)的利益再分配。
異地高考喊了很多年,今年相繼也有山東、安徽等多地放出了異地高考信號(hào),但在大多數(shù)人眼中,這些地方的異地高考因?yàn)殇浫》謹(jǐn)?shù)過高,幾乎不具備任何吸引力。教育部原副部長吳啟迪說得很坦率:“從教育部門看,考生在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹夹g(shù)上沒問題。但當(dāng)?shù)氐睦婢筒皇墙逃磕芄艿昧说牧耍迅鞣N因素進(jìn)行仔細(xì)分析,因?yàn)楝F(xiàn)在的情況不像以前那么單一。”
目前,高等教育資源基本是按地域和戶籍分配的。上世紀(jì)90年代高校管理體制改革,中央向地方大規(guī)模轉(zhuǎn)移了高教投入。到2010年,全國普通高等學(xué)校有2358所,其中地方院校占了94.7%。大學(xué)的地域性非常明顯,這自然造成了“大學(xué)地方化”,招生更傾向當(dāng)?shù)亍?/p>
朱清時(shí)曾表示,若異地高考真的要實(shí)施,首先還是要解決戶口問題,取消城市戶口和農(nóng)村戶口差異,如果農(nóng)村城市戶口一視同仁,也就不存在這個(gè)問題。在他看來,實(shí)施異地高考的難度,不是一兩年能解決的問題。畢竟公平不是絕對的“一刀切”,不考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)和環(huán)境的公平,最終只能是烏托邦的妄想。一步到位放開高考戶籍限制,很有可能引發(fā)嚴(yán)重的利益沖突,這是現(xiàn)在異地高考難產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
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