創(chuàng)建辦雙創(chuàng)年度工作總結
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市，是區(qū)委、區(qū)政府踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。全區(qū)在認真鞏固省級衛(wèi)生城市復查成果的同時，著力加快城市基礎設施建設，提高城市管理水平，改變城市面貌，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市品位，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。在市委、市政府的堅強領導下，在市“雙創(chuàng)”指揮部的直接指導下，在全區(qū)人民的共同努力下，取得了明顯成效，奪取了階段性勝利。
自全面啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作以來，我區(qū)始終把“雙創(chuàng)”工作作為全區(qū)工作的重中之重，擺在十分突出的位置來抓，不斷健全工作機制，豐富工作載體，落實工作措施，強化督促檢查，有力推動了創(chuàng)建活動的扎實開展。在“雙創(chuàng)”過程中，我區(qū)主要采取了以下措施：
一、切實加強組織領導，創(chuàng)新“雙創(chuàng)”工作機制
（一）加強工作領導。20xx年我市省衛(wèi)復檢通過以后，我區(qū)針對復檢通報的情況，對照創(chuàng)國衛(wèi)標準，加緊安排部署， 2007年3月1日召開了全區(qū)的“雙創(chuàng)”工作再動員大會，根據(jù)“雙創(chuàng)”工作需要，調整了“雙創(chuàng)”指揮部和“雙創(chuàng)”工作機構 ，由區(qū)長擔任指揮長，區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等領導分別擔任副指揮長和執(zhí)行指揮長，30余名區(qū)級部門負責人任成員，“雙創(chuàng)”指揮部辦公室新增資料組和目標督查組，全區(qū)各街辦、格里坪鎮(zhèn)和有關單位均成立了“雙創(chuàng)”工作領導小組，繼續(xù)實施“一把手”負責制和聯(lián)絡員制度，落實了專項負責人員，把“雙創(chuàng)”工作落到實處；針對“雙創(chuàng)”重點難點工作，先后設立了“雙創(chuàng)”宣傳、農貿市場、道路交通秩序和廢品收購、健康教育、食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)、除“四害”工作、環(huán)保整治、城市基礎設施建設、市容市貌、城中村及城鄉(xiāng)結合部、沿江整治和鐵路沿線整治12個專項整治小組，由8名區(qū)級領導牽頭親自指揮。
�。ǘ┟鞔_工作責任。制定了《XX市XX區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案》、《XX市XX區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作實施方案》和12個專項整治方案，明確了考核標準，將所有目標任務進行了分解落實，與督查督辦領導簽訂了“雙創(chuàng)”目標督查督辦責任書，與相關責任單位簽訂了“雙創(chuàng)”目標責任書。各“雙創(chuàng)”牽頭責任部門、各大企業(yè)按照各自的職責，細化了實施方案，形成了一級抓一級、層層抓落實的“雙創(chuàng)”責任體系。
（三）創(chuàng)新工作機制。一是建立了周檢制度：由區(qū)級領導親自帶隊，對轄區(qū)各項“雙創(chuàng)”工作開展定期和不定期的檢查；配合市城管局對XX區(qū)市容市貌例行檢查后，對市容市貌例行檢查過程中暴露出的問題，立即要求責任部門進行整改。在“雙創(chuàng)”督導檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有力地推動了全區(qū)的“雙創(chuàng)”工作。二是建立了周報、月報制：為確保全區(qū)“雙創(chuàng)”工作扎實有效地推進，全區(qū)實行了“雙創(chuàng)”工作周報、月報制度,全面、及時、準確地報道了XX區(qū)“雙創(chuàng)”工作進展情況,有力地推動了我區(qū)“雙創(chuàng)”工作。三是建立了目標督查機制：按照專項整治方案開展各項檢查工作，針對市、區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以下達任務通知單的形式落實到具體責任單位，各項任務均由區(qū)級領導進行督辦，單位“一把手”負責，認真落實任務單上反映的問題，積極整改，均達到了良好的整改效果，使全區(qū)“雙創(chuàng)”工作得到了進一步深化與提高。四是推行了區(qū)級領導、區(qū)機關單位分片包抓責任制，將雙創(chuàng)工作具體落實到每一個單位和每一個人頭上。五是建立了考核機制：在對“雙創(chuàng)”工作進行日常督查的同時，區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局將“雙創(chuàng)”工作的成績納入干部任期績效考核，制定了《XX市XX區(qū)機關工作人員在“雙創(chuàng)”工作中不作為的責任追究辦法》；區(qū)委、區(qū)政府目標督查辦將”雙創(chuàng)”工作納入單位年度績效考核。六是建立“雙創(chuàng)”的協(xié)調、指導機制：切實履行指導、協(xié)調、督查的職能，積極與市級相關部門、轄區(qū)內的各企事業(yè)單位進行溝通、協(xié)調，定期召開“雙創(chuàng)”指揮部會議和“雙創(chuàng)”指揮部辦公室會議，傳達市級部門的會議及文件精神，使全區(qū)上下溝通、協(xié)調，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時、有效地解決問題。共下達“雙創(chuàng)”任務通知單841份，下發(fā)環(huán)境整改通知單57份，下發(fā)文件97份，上報請示材料61份，發(fā)送函件161份。七是籌措經(jīng)費，保障到位 ：為適應“雙創(chuàng)”工作的需要，根據(jù)市委、市政府下達給我區(qū)“雙創(chuàng)”工作任務，對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《XX市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務分解及考核評分標準》、《XX省環(huán)保模范城市考核標準》、《國家環(huán)保模范城市考核標準》，結合XX區(qū)“雙創(chuàng)”工作的實際，投入大量“雙創(chuàng)”專項經(jīng)費，為提高“雙創(chuàng)”專項資金的使用效率，制定了《XX區(qū)“雙創(chuàng)”工程項目及經(jīng)費計劃》、《XX市XX區(qū)“雙創(chuàng)”專項資金管理辦法》和《XX市XX區(qū)“雙創(chuàng)”專項資金監(jiān)督管理辦法》，成立了“雙創(chuàng)”專項資金管理審核小組，為XX區(qū)的“雙創(chuàng)”工作提供了有力的經(jīng)費保障。
二、深入開展宣傳教育，提升市民文明素質
（一）充分利用攀枝花日報、攀枝花晚報、攀枝花電視臺、攀枝花有線信息中心、攀枝花人民廣播電臺等市級媒體著重報道“雙創(chuàng)”活動中的好做法、好經(jīng)驗，與攀枝花晚報做好“創(chuàng)衛(wèi)”直通車報道，分別報道了20余個社區(qū)“雙創(chuàng)”進展情況；在攀枝花電視臺公共頻道播出了“創(chuàng)衛(wèi)先鋒”——10余個單位好的做法；每周發(fā)布2-3期 “雙創(chuàng)”簡報、會議紀要，號召廣大干部、群眾了解“雙創(chuàng)”、支持“雙創(chuàng)”、參與“雙創(chuàng)”。
（二）認真做好公益廣告宣傳，轄區(qū)所有單立柱、墻面公益廣告位、過街天橋公益廣告位全部制作了2000平方米的“創(chuàng)衛(wèi)”公益廣告。在轄區(qū)主要街道燈桿制作了 500面“雙創(chuàng)”刀面旗。清香坪至河石壩沿線的圍墻制作了“創(chuàng)衛(wèi)”文化墻和宣傳標語。在XX區(qū)9個公交站臺72個廣告位全部制作了“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳公益廣告和健康教育宣傳欄。在“創(chuàng)衛(wèi)”示范街位于XX區(qū)公安分局處的人行道制作了長達30米的健康教育宣傳長廊。組織制作了水泥廠公路圍墻創(chuàng)衛(wèi)大型宣傳標語。
（三）開展形式多樣的社會宣傳，格里坪鎮(zhèn)、各街辦、各社區(qū)、轄區(qū)各企事業(yè)單位充分利用宣傳欄、黑板報、發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等形式，廣泛開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳；區(qū)委宣傳部印制了1000冊創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料、50000份宣傳單并下發(fā)給轄區(qū)各街道社區(qū)、學校、企業(yè)；做好了我區(qū)行政機關、事業(yè)單位辦公電話、由財政報銷費用的手機“創(chuàng)衛(wèi)”彩鈴的設置使用工作，提高了群眾對創(chuàng)建活動的知曉率；區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局在陶家渡和太平礦舉行了“創(chuàng)衛(wèi)”街頭集中宣傳活動,通過有獎問答、便民服務、文藝表演、咨詢服務等形式開展宣傳活動；從4月開始，區(qū)衛(wèi)生局組織了流動宣傳車在轄區(qū)大街小巷廣泛開展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳和健康知識的宣傳教育，并通過發(fā)放健康知識答卷提高機關干部、中小學生和轄區(qū)居民健康知識知曉率；區(qū)教育局組織全區(qū)中小學校廣泛開展了健康教育和環(huán)境教育，各中小學校制作了健康教育宣傳欄；區(qū)文化旅游局、區(qū)愛衛(wèi)辦做好了公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育，提高廣大市民健康知識知曉率。
�。ㄋ模├秘S富多彩的文藝形式宣傳，把宣傳發(fā)動全民參與創(chuàng)衛(wèi)作為一項重要工作來抓，通過舉辦“雙創(chuàng)”杯社區(qū)健身操舞比賽、“雙創(chuàng)”杯籃球比賽、社區(qū)“雙創(chuàng)”文藝演出、舉行了以“積極參與‘雙創(chuàng)’，建設美好家園”為主題的演講比賽等群眾喜聞樂見的活動形式，引導廣大干部群眾積極參與和投身“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的熱潮,提高廣大人民群眾對“創(chuàng)衛(wèi)”的知曉率。
�。ㄎ澹┓e極做好網(wǎng)絡宣傳，通過互聯(lián)網(wǎng)建立了“XX區(qū)雙創(chuàng)”網(wǎng)頁，深入廣泛地宣傳我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新舉措、新成效，同時各部門也充分利用黨政網(wǎng)平臺積極宣傳“雙創(chuàng)”工作進展情況和取得的成效。
�。┐罅﹂_展文明勸導活動積極提升市民文明素質。為提升市民文明素質，區(qū)文明辦積極開展了“改陋習、講文明、樹新風”文明勸導活動。今年4月起，XX區(qū)在格里坪鎮(zhèn)和XX區(qū)6個街辦組建了由社區(qū)干部、居民共計80人組成的文明勸導隊，走上街頭、深入居民小區(qū)，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”知識，動員廣大群眾自覺革除各種危害健康、污染環(huán)境的不文明行為和不良陋習，監(jiān)督勸導市民文明衛(wèi)生行為，堅決制止群眾隨地吐痰、隨地便溺、亂仍垃圾、橫穿公路不走人行道等文明行為；今年7 月，區(qū)文明辦、區(qū)直機關工委又組織全區(qū)30 余家機關事業(yè)單位200 余名機關工作人員成立了文明衛(wèi)生勸導隊，并邀請市有關部門同志對勸導隊員進行了專門培訓，通過文明衛(wèi)生勸導隊陸續(xù)走上街頭開展“改陋習、講文明、樹新風”文明衛(wèi)生勸導活動，有力提升了社會文明程度；在全區(qū)中小學中開展了“小手牽大手，創(chuàng)衛(wèi)一起走”活動，通過對在校學生的宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，帶動學生家庭提高文明素質；區(qū)婦聯(lián)開展了“改陋習、樹新風、迎 ‘雙創(chuàng)’‘藍絲帶’行動”；團區(qū)委開展了“青春貢獻雙創(chuàng)’活動；各街辦、鎮(zhèn)領導也實行了分片包干制，參與所包片社區(qū)（村）的入戶宣傳、發(fā)動居（村）民參與樓道及周邊環(huán)境衛(wèi)生、全民“治臟”、“十亂”整治工作。廣大市民講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的意識進一步增強，用實際行動維護了公共衛(wèi)生，全區(qū)“講文明、講衛(wèi)生、講科學”的良好風尚正逐步形成，有力地推動了XX區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的深入開展。
三、加大城市基礎設施建設，進一步完善城市功能
近年來，我們把優(yōu)化、美化城市環(huán)境，增強城市服務功能，改善城市人居環(huán)境，作為鞏固省級衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)“國衛(wèi)”和環(huán)保模范城市的一項重要工作來抓，切實加大了城市道路、環(huán)衛(wèi)設施的投入力度。
�。ㄒ唬┮缘缆犯臄U建工程為突破口，多渠道、多層次籌措資金5987.26萬元對城區(qū)道路進行了拓寬改造，形成了較為完善的城市路網(wǎng)結構，路面完好率達98%。2005年格薩拉大道建成通車和蘇鐵中路改造完工，使我區(qū)道路交通網(wǎng)絡的骨架基本形成，實現(xiàn)了重車分流，極大的緩解了我區(qū)的交通狀況，減少了蘇鐵中路沿線居民區(qū)污染，改善了人居環(huán)境。蘇鐵中路改造工程于今年9月底順利完工，共鋪設瀝青砼路面3.89公里，人行道彩磚鋪設25000m2，安裝路燈251盞，完成綠化帶的種植5400m2，累計完成投資4300萬元。2007年實施了法巴路新建，玉巴路、格楊路改造項目。嚴格按照公路建設基本程序，全力推進法巴路、玉巴路和格楊路的建設，確保了玉巴路、格楊路于8月底完工通車，法巴路于10月底實現(xiàn)了初通，進一步完善了我區(qū)交通網(wǎng)絡。
�。ǘ┤嫱晟剖姓O施，我區(qū)以創(chuàng)衛(wèi)為契機對涼風坳-河門口公園大門段主干道及其兩側的人行道、排水溝、窨井等市政設施進行了全面維修及翻新，對全區(qū)62條小街小巷進行了全面改造。完成了路面改造32409㎡、人行道塊鋪設10494㎡、安裝用電路燈273套、安裝太陽能路燈263套；完成了背街小巷排水溝、污水溝整治，共疏通水溝3408m、加蓋3226m、新建2700m，通過對市政設施的整治，極大的改善了我區(qū)市政基礎設施的條件。
�。ㄈ┘哟蟓h(huán)衛(wèi)設施投入，先后投入資金購買了消殺車1輛、壓實車1輛、壓縮車2輛、灑水車2輛、側裝車2輛等衛(wèi)生設施，建成垃圾填埋處理場一座，在城區(qū)各街道建設了59座垃圾房，新增16個果皮箱，對30個破損的果皮箱進行了維修。
�。ㄋ模┩晟频缆方煌ò踩O施。今年我區(qū)投入資金90余萬元，對涼風坳隧道洞口至格里坪金沙灘新路入口、格楊路沿線等路段的波形護欄、交通標線、標志、標牌等進行了完善。特別是完善了事故多發(fā)點的交通安全設施，設置了安全提示牌、減速標志、波形防護欄、減速帶、隔離墩等安全設施。
�。ㄎ澹┘訌娊ㄖさ匕踩芾�，促進文明施工，嚴格按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的要求，強化源頭管理，全程監(jiān)控，切實開展安全生產大檢查和施工現(xiàn)場專項整治工作，建立和完善安全責任體系，設置安全生產專職管理人員，實行建筑工地“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢分片包抓責任制，使安全工作做到科學管理，責任明確，機構健全，措施落實。采取定期與不定期的方式，深入施工現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查，受檢工程建筑面積達約35萬平方米。全年，組織進行“拉網(wǎng)式”安全檢查7次，查出各類安全隱患30余起，并及時督促相關部門和責任人排除隱患。先后200余次對轄區(qū)施工現(xiàn)場進行檢查指導，發(fā)出安全隱患整改通知單149份，停工通知單11份。
�。┐罅﹂_展公廁建設和旱廁改造工作。
結合全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和”雙創(chuàng)”工作的要求，把城區(qū)公廁建設納入愛國衛(wèi)生工作重要議事日程，制定了建廁工作實施方案，分期進行落實。到目前為止全區(qū)已新（改擴）建公廁28座，改造旱廁57座。
四、加強各類污染治理，提高城市居民生活質量
近年來，我們在加快推進經(jīng)濟建設的同時，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
�。ㄒ唬┮苑乐未髿狻⑺廴緸橹攸c，積極推行實施各項環(huán)境管理制度，把深化工業(yè)污染防治和城市環(huán)境綜合整治結合起來，全區(qū)共辦理環(huán)境影響評價項目64項，大、中型項目的環(huán)評率和“三同時” 執(zhí)行率均達到100％。通過實行環(huán)評，在引進項目選址工作中避免了不合理的布局。
�。ǘ┐罅﹂_展XX區(qū)面源污染整治工作，制定了《XX區(qū)面源污染整治方案》，成立面源污染整治工作領導小組，定期到現(xiàn)場進行污染整治業(yè)務指導，對XX區(qū)轄區(qū)內31家貨場、堆煤場進行全面整治，取締中心城區(qū)內非法貨場、工業(yè)堆煤場3家，對28家貨場、4家堆煤場進行整治，達到了堆場揚塵防治規(guī)范要求。
�。ㄈ┘哟蟓h(huán)境監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法排污，對19家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，繼續(xù)加大了對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)管工作，除白天的常規(guī)監(jiān)察外，夜間成立夜檢小組，加強了夜檢、突檢力度，牢牢盯住重點大氣污染企業(yè)，嚴厲打擊其偷排、漏排行為，認真開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，此項行動共出動環(huán)境監(jiān)察人員800人次，清理檢查企業(yè)300余次，嚴厲查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，實現(xiàn)了對城市污染源的有效監(jiān)控和治理。
�。ㄋ模┓e極開展機動車、汽車尾氣污染專項整治工作，使城區(qū)范圍內機動車冒黑煙的現(xiàn)象得到有效控制。
三年來，全區(qū)沒有發(fā)生重大污染事故，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值小于60db(a),集中式飲用水水源地水質達標率大于96%，煙塵控制區(qū)覆蓋率大于90%，城市生活廢水集中處理率≧50%，全年api質數(shù)小于100的天數(shù)≧全年天數(shù)的60%，截至11月17日，我區(qū)的空氣環(huán)境質量優(yōu)良率為62.13%。
五、著力開展市容市貌的整治工作
（一）大力開展城市主干道的清掃保潔和垃圾清運管理整治。
我區(qū)完成了二坪子垃圾處理場的增容擴建，堅持把垃圾清運管理、實現(xiàn)日產日清作為衛(wèi)生達標綜合整治工作的重點，做到了設施上高投入，人員上強配備，制度上嚴要求，落實上勤督促。一是將垃圾清運工作進行了詳細分解，由專業(yè)清運隊伍負責日產日清，將垃圾統(tǒng)一倒放二坪子垃圾處理場進行無害化處理，垃圾清運率達100%，垃圾無害化處理率達85%。在城市主干道全面推行垃圾袋裝，對不實行垃圾袋裝的單位和個人進行教育處罰，垃圾袋裝化率達100%；二是購置了垃圾清運車，對垃圾實現(xiàn)密閉式運輸。購置了垃圾清掃車，對城市主干道實行機械化清掃，蘇鐵中路等城市主次干道清掃覆蓋率達100%。三是嚴格落實“門前三包”工作制度，與相關部門和責任人簽定責任書，堅持定人保潔。對新修道路不能落實“門前三包”的，我們提出了“路延伸到哪里，保潔面就擴大到哪里”的要求，由保潔人員進行全天候、覆蓋式保潔，為城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的改觀發(fā)揮了積極的作用。四是增加了環(huán)衛(wèi)工人的待遇，并解決了“三金”問題，調動了環(huán)衛(wèi)工人的積極性，保證主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時。目前，城區(qū)保潔面積已達97.2739萬平方米，實現(xiàn)垃圾統(tǒng)一清運率達100%和垃圾無害化處理率85%的目標。
�。ǘ┐罅嵤┚G化、美化和亮化工程，努力改善城市環(huán)境。
一是大力實施拆違建綠工程。今年以來，我區(qū)全面拆除了城區(qū)違章建筑并進行了綠化美化。二是廣泛開展道路綠化、庭院綠化及全民義務植樹活動，通過市場運作的方式經(jīng)營城市綠地，使城市綠化質量不斷提高，城市生態(tài)環(huán)境面貌進一步改善，初步形成了點線面、喬灌花草相結合的多層次、多品種、多色彩的城市綠化格局。使我區(qū)綠化指標基本達到了國家衛(wèi)生城市標準（綠化覆蓋率達到≥36%，綠地率達到≥31%，人均公共綠地≥了7.5平方米）。三是對城區(qū)拓寬改造道路全面實行亮化，新安裝路燈249盞，安裝太陽能路燈254盞，道路燈覆蓋率達到90%以上，亮燈率達到98%以上。
�。ㄈ┐罅﹂_展環(huán)境衛(wèi)生整治。
堅持把城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、無人管理地段作為治理的重點，突出抓好“治臟、治亂、治差”三項工作。
１、針對城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部和城市衛(wèi)生死角突出等問題，各城鄉(xiāng)結合部組建了65人的清掃保潔隊伍進行專項治理，不斷強化綜合整治手段，組織城建、工商、城管等部門不間斷進行督促檢查和現(xiàn)場辦公，并組織廣大群眾廣泛開展消滅衛(wèi)生死角活動，對背街小巷、無人管理地段進行明確分工、責任到人。
2、對亂設攤點、亂搭亂建、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進行徹底整治，對亂倒垃圾行為進行嚴肅處罰。
3、加強農貿市場管理，對農貿市場進行升級改造，深入開展創(chuàng)建“文明市場”活動，加大市場臟、亂、差的整治力度，大力落實攤前攤后衛(wèi)生“三包”責任制，創(chuàng)造了整潔、美觀、有序的市場環(huán)境。三年來，全區(qū)共清理衛(wèi)生死角760處，取締亂搭亂建違章建筑上百處，處理亂擺攤點和占道經(jīng)營案件608件，查處機動車亂倒建筑垃圾12起，清洗門面牌匾40000多平方米，清理沒收小廣告22.56萬張。
六、加強食品衛(wèi)生及“五小”行業(yè)的監(jiān)督管理
以把好“病從口入”關為重點，積極開展餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所的衛(wèi)生整治工作。
�。ㄒ唬┽槍矆鏊�、食品行業(yè)點多、面廣、線長等特點，實行歸口管理，加強預防性衛(wèi)生審核，建立健全各項崗位衛(wèi)生責任制，狠抓城區(qū)各食品經(jīng)營單位硬件設施建設。
�。ǘ┙M織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓和健康檢查，培訓率達90%，合格率達98%以上；
�。ㄈ┙M織衛(wèi)生、藥監(jiān)、愛衛(wèi)、工商、公安、文化旅游等單位組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共衛(wèi)生場所進行拉網(wǎng)式檢查。對“三證”不全（即：營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）或不符合生產條件的經(jīng)營業(yè)主立即責令停產進行整改，對發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定進行嚴肅處理；
�。ㄋ模┙⑹称窐I(yè)衛(wèi)生長效管理制度，認真開展食品衛(wèi)生及“五小”行業(yè)日常監(jiān)督工作及衛(wèi)生許可審查工作。對達不到衛(wèi)生標準要求的堅決不予發(fā)證。
�。ㄎ澹┘訌妼Α拔逍 毙袠I(yè)的督促整改力度，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員分組分片區(qū)督促食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)經(jīng)營戶，采用發(fā)放整改事先告知書，現(xiàn)場與業(yè)主討論后因地制宜地制定整改方案，加強改造期間技術指導以督促業(yè)主整改，對硬件改造進行驗收，發(fā)放軟件改造整改事先告知書，統(tǒng)一制作、發(fā)放經(jīng)營單位公示欄、溫馨提示、衛(wèi)生管理制度、出入庫登記本、衛(wèi)生管理員日志等方式要求各經(jīng)營戶嚴格按照標準進行整改。目前區(qū)餐飲業(yè)和公共場所硬件設施已全部完成， “煤”改“氣” 完成率97% 、“前”改“后” 完成率100% 、“液”改“電” 完成率100%，衛(wèi)生許可證持證率95%、從業(yè)人員健康證明持證率95%，餐飲業(yè)量化管理率100%、信譽度評級率94%。
七、建立病媒生物長效防制措施，堅持以治理四害孳生地為主除“四害”工作
根據(jù)《國家病媒生物防制管理辦法》，積極開展四害集中消殺工作，為確保我區(qū)除四害工作順利通過省檢，我區(qū)加大了除“四害”工作力度，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結合，化學防治與環(huán)境防治相結合的辦法，對我區(qū)外環(huán)境、農貿市場、下水道窨井口實行專業(yè)消殺，有效控制“四害”密度，降低“四害”危害；按照市愛衛(wèi)辦要求，我區(qū)在城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部統(tǒng)一制作了滅鼠盒2150個，定期投放鼠藥，并設置的監(jiān)督電話，以鞏固滅鼠工作效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)今年共投入病媒生物防制經(jīng)費1084911元，其中，投入鼠藥費54061元，四害孳生地集中消殺費968000元，制作滅鼠盒2150個10750元，四害監(jiān)測費用52100元；四害孳生地治理率已達95%以上，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%。
八、加強健康教育宣傳工作，提高市民的健康知識知曉率和健康行為形成率
（一）健全組織機構，建立健康教育網(wǎng)絡。我區(qū)健康教育所有專職健康教育人員4名，投入健康教育工作經(jīng)費46.5萬元，并配備電腦、復印機、傳真機、音響、宣傳車等辦公、宣傳設備，建立了30余平米的健康教育圖書室， 在人力、物力、財力三方面為健康教育工作的開展奠定了基礎；
�。ǘ┬纬闪藯l塊結合、以塊為主的四級健康教育業(yè)務指導網(wǎng)絡。一級為市健康教育所，二級為區(qū)健康教育所，三級為區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)民政局等9個健康教育責任部門，四級為各責任部門下屬的醫(yī)療機構、學校、社區(qū)、廠礦等。目前，納入健康教育業(yè)務指導網(wǎng)絡的成員單位共有161家，全區(qū)覆蓋率達92.5%。加大健康教育宣傳工作，營造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍。為讓全區(qū)人民認識到“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，提高轄區(qū)居民的“創(chuàng)衛(wèi)”意識和參與度，我區(qū)利用愛國衛(wèi)生月、結核病防治日印制了《XX市XX區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市知識手冊》5萬余冊，《XX市XX區(qū)健康教育知識手冊》5萬余冊，并已由街辦、社區(qū)發(fā)放入戶；結合我區(qū)的實際情況，印發(fā)了健康教育宣傳資料11萬份，制作了《健康教育知識》光盤，分發(fā)到各社區(qū)播放，并開通了以蘇鐵中路為主線的XX區(qū)健康教育宣傳車，每天到主干道進行流動宣傳；增添了健康教育宣傳陣地，我區(qū)按照《國家衛(wèi)生城市標準》規(guī)定要求在學校、社區(qū)、車站等增建宣傳陣地，豐富了健康教育內容。目前全區(qū)共有健康衛(wèi)生知識宣傳專欄108個、黑板報314塊、櫥窗15個，累計宣傳面積達1000余平米。并要求社區(qū)、學校、醫(yī)院及單位每年至少更換6次宣傳內容。
（三）開展了蛔蟲感染率監(jiān)測工作。我區(qū)于4月-5月開展了14歲以下中、小學生蛔蟲感染監(jiān)測工作，監(jiān)測了4所學校1026名學生，蛔蟲感染12人，感染率為1.17%，已達到規(guī)定標準。
（四）開展了健康知識知曉率測評工作。經(jīng)過廣泛的宣傳，提高了市民的衛(wèi)生意識。經(jīng)測評我區(qū)居民健康知識知曉率83%，健康行為行成率76%，學生健康知識知曉率88%，工礦企業(yè)職工相關健康知識知曉率80%，行政事業(yè)單位職工健康知識知曉率86%，醫(yī)院患者相關健康知識知曉率81%，均達到規(guī)定標準。
九、加快農貿市場改造升級和規(guī)范化管理
（一）真抓實干，市場升級改造全面到位，XX區(qū)納入創(chuàng)衛(wèi)的市場共17個，其中江北9個，江南8個，后因爛泥箐市場屬寶鼎礦區(qū)沉陷區(qū)搬遷范圍，實際納入創(chuàng)衛(wèi)的市場共16個，并全部進行了升級改造。其中新建清香坪、動力站、河門口、太平礦、沿江等5個市場，擴建清香坪攀鋼生活區(qū)市場,改建大水井、河石壩、陶家渡、水泥廠、格里坪、龍洞、花山、小寶鼎、摩梭河等9個市場，由于干巴塘市場屬大寶鼎礦沉陷安置新規(guī)劃區(qū)范圍,市場業(yè)主攀煤（集團）公司將對該片區(qū)進行重新統(tǒng)一規(guī)劃,因此對干巴塘市場進行了一般化改造。目前，全區(qū)16個市場升級改造基本完成，市場升級改造共投入資金5400余萬元，改造面積21萬余平方米，修建攤位、門面數(shù)3515個，設立市場食品檢測室15個，改造后，全區(qū)各市場基礎設施得到全面改進，設施完善、分區(qū)合理、功能齊全；市場“臟、亂、差”現(xiàn)象得到徹底改善，市場整體效果得到大力提升，市場改造處于全市領先地位，其中、河石壩市場被評為市級創(chuàng)衛(wèi)示范市場，瑞云綜合市場被評為省級三化示范市場。
（二）創(chuàng)新管理模式，長效監(jiān)管機制基本建立，自6月底大部分市場完成升級改造以來，為了確保市場的日常管理到位，建立市場了長效管理機制，于2007年8月成立了由區(qū)10個相關職能部門和7個街辦（鎮(zhèn)）組成的XX區(qū)市場管理委員會，全面負責《XX區(qū)商品交易市場規(guī)范化管理辦法》的實施，進一步落實市場業(yè)主第一責任人的作用，制定了市場業(yè)主對經(jīng)營戶、職能部門對市場業(yè)主、職能部門對經(jīng)營戶的管理辦法，建立了市場第一責任人、商品索證索票等20余個制度，實行市場業(yè)主自我管理為主的管理模式來規(guī)范市場的經(jīng)營行為和交易秩序，基本實現(xiàn)了市場劃行歸市、攤位歸區(qū)、坐商歸店、商品歸類、熟食歸室、廣告歸欄、垃圾歸站、停車歸位，通過市場協(xié)會的行業(yè)自律機制，加強了對經(jīng)營戶的宣傳、教育和培訓，實行駐場制和巡查制相結合的監(jiān)管模式，按照屬地管理的原則，每個市場專門設置駐場人員和市場監(jiān)督管理員負責市場日常管理，實行社會監(jiān)督，聘請了60余名退休黨員成立了黨員義務監(jiān)督隊，對市場經(jīng)營者、消費者的不良行為進行勸導、督促和整改。
（三）加強市場秩序整治，從7月9日起抽調了工商執(zhí)法人員和市場管理人員共23人，成立了區(qū)市場巡查大隊，對市場業(yè)主、市場經(jīng)營戶在市場主體準入、交易行為、交易秩序做到規(guī)范化管理，對市場及周邊進行專項整治，加強了對無照經(jīng)營、占道經(jīng)營的整治力度，取得了顯著的成效。
（十）加強傳染病的防治管理工作
�。ㄒ唬╅_展傳染病防治知識培訓工作。舉辦傳染病管理和防治知識培訓班3期，轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構負責人及傳染管理人員420余人次參加了培訓。并統(tǒng)一制作、配送了醫(yī)療廢棄物存貯標識、消毒桶和垃圾收集袋等。
�。ǘ┓e極開展傳染病的檢查督促工作。組織人員對轄區(qū)醫(yī)療機構進行了2次拉網(wǎng)式的檢查督促，對城區(qū)主（次）干道兩側的醫(yī)療機構進行了4次督查，主要檢查醫(yī)療機構傳染病管理制度執(zhí)行落實情況和醫(yī)療廢棄物的處置情況，對達不到要求的責令其限期整改和罰款處罰。
�。ㄈ┘訌妭魅静笏凸芾怼＜訌妼W(wǎng)絡直報單位的督查，要求其按時按要求報送傳染病發(fā)病情況，確保了我區(qū)傳染病漏報率小于2%目標。
�。ㄋ模┘訌娪媱澝庖吖ぷ�。按照標準要求，我區(qū)計劃免疫工作實行周（日）門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。轄區(qū)內常住兒童卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗的單項接種率分別為99.52%、99.52%、95.24%、98.09%，四苗全程接種率為97.14%，乙肝疫苗第一針及時接種率為91.90%，乙肝疫苗全程接種率為99.52%。
十一、以集中交易為著力點，強力推進廢舊物資市場整治
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。今年來，結合我區(qū)廢品收購站（點）現(xiàn)狀，成立了由區(qū)政府副區(qū)長袁大勇任組長，區(qū)工商局局長李明任副組長,工商、公安等24個成員單位負責人為成員的區(qū)廢舊物資收購站點專項整治組，制定了詳細的實施方案，分清查摸底、宣傳教育、清理整治、鞏固整改四個階段穩(wěn)步推進，并成立了日常巡查組、大案要案組、督查督辦組、宣傳培訓組，保證人力、物力、財力，各成員單位指定了專門工作人員，區(qū)財政準備了專門的工作資金。
�。ǘ┟迩闆r，加強宣傳。對廢舊物資收購經(jīng)營戶進行了5次清理調查，重點對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、出租、出借、出讓營業(yè)執(zhí)照行為以及不按規(guī)定登記收購生產性廢舊金屬等行為，進行拉網(wǎng)式檢查，摸清廢舊物資收購站點的分布狀況、經(jīng)營情況，掌握有關線索。召開了兩次由全區(qū)廢舊物資回收站點經(jīng)營戶參加的培訓會，宣傳《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)及《XX市人民政府關于加強廢舊金屬管理的.通告》、《XX市XX區(qū)人民政府關于整治攀煤及周邊地區(qū)廢舊物資收購站點的公告》等政策規(guī)定，培訓轄區(qū)經(jīng)營戶190余人（次）。通過各成員單位的緊密配合、積極工作做到了底數(shù)清、目的明，輔以廣泛的宣傳，為專項整治工作打下了堅實的基礎。
�。ㄈ┐罅﹂_展專項清理整治行動。按照市創(chuàng)衛(wèi)工作要求，我區(qū)對轄區(qū)內從事廢舊物資收購行業(yè)開展了8次拉網(wǎng)式集中整治行動，共出動執(zhí)法人員610余人次，出動車輛150余臺次，檢查從事廢舊物資收購站215家次，發(fā)出《整改通知書》50余份，共取締無照經(jīng)營戶15戶，查處違法收購行為22起，查處案件3起，拆除違章建筑內的收購站點7個，責令1家在鐵路沿線的廢舊物資回收經(jīng)營戶限期搬離，對1家擅自變更經(jīng)營地址的經(jīng)營戶下達了責令整改通知書，對2家影響市容市貌廢舊金屬企業(yè)強制進行了搬遷；對3家違規(guī)收購企業(yè)給予了經(jīng)濟處罰。截至目前，11個已進行了搬遷，9個停止了經(jīng)營活動，16個進行了變更，余下經(jīng)營戶已于2007年7月30日全部拆除招牌，停止經(jīng)營活動等待入場，有力的打擊了非法收購行為，促進了場外收購站點進場經(jīng)營，為形成“市場集中經(jīng)營為主，流動收購為輔”的經(jīng)營監(jiān)管模式打下了堅實的基礎。
�。ㄋ模┓e極推進廢舊物資集中交易市場建設，為了確保整治效果，防止反彈，按照市政府“集中交易、統(tǒng)一管理”的要求，XX區(qū)廢舊物資收購站點專項整治組積極推進廢舊物資集中交易市場建設。我區(qū)完成新莊六社XX區(qū)廢舊金屬集中交易市場（新莊六社06橋頭）、XX區(qū)廢舊物資集中交易市場（廣廈建材硅酸鹽廠）、XX區(qū)舊物資集中交易市場（新莊簡家坪小軋廠）的選址，投資方最終確定先行投資建設位于新莊村六社和廣廈建材的兩個市場。目前，匯寶再生資源回收利用市場和玉豐再生資源回收利用市場已建成使用，26戶經(jīng)營戶進場經(jīng)營，市場總投資850萬元。
十二、以全面提升農村環(huán)境質量為目標,解決城鄉(xiāng)結合部環(huán)境的臟亂差問題
�。ㄒ唬┙⑶鍜弑嶊犖�，完善衛(wèi)生管理體制。三個城鄉(xiāng)結合部都組建了專門的清掃保潔隊伍,并制定了衛(wèi)生保潔制度，做到每日清掃，專人保潔。
（二）廣泛深入開展健康教育活動。設立固定的健康教育專欄,定期更新宣傳內容,把衛(wèi)生防病及健康知識宣傳到村、教育進戶，使居民、村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
�。ㄈ┏青l(xiāng)結合部環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理，設置垃圾投放點31處，設置果皮箱51個，垃圾桶19個，建成垃圾房33座，配備3臺垃圾清運車，垃圾清運做到了密閉收集運輸，日產日清，有污水排放設施，公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。
�。ㄋ模┏青l(xiāng)結合部路面硬化，排水暢通，今年城鄉(xiāng)結合部路面共硬化7360余米，其中鄉(xiāng)村公路5410米，巷道1150米，鄉(xiāng)村小道800余米，大大方便了村民的出行。
�。ㄎ澹┩瓿闪顺青l(xiāng)結合部的拆違建綠工作，三個城鄉(xiāng)結合部共建綠14896平方米。
（六）完成了城鄉(xiāng)結合部的污水溝整治，其中新莊村治理污水溝18條，大水井村14條。
�。ㄆ撸┩瓿闪顺青l(xiāng)結合部大水井村廢舊一條街的整治�；鞠顺青l(xiāng)結合部亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。
十三、大力開展交通秩序整治
堅持把超速、超載、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強行超車、夜間違章使用燈光、違章停車等八種嚴重違章行為作為整治重點，有效地降低了交通事故的發(fā)生率。一是加強交通安全宣傳。開展了“珍愛生命平安出行”為主題的交通安全進社區(qū)活動，邀請區(qū)中小學校負責人集中召開中小學生交通安全教育工作座談會，教育居民提高安全意識，預防交通事故發(fā)生。二是進一步清理完善交通標志標線，XX區(qū)公安分局組織力量對轄區(qū)內的道路標志標線進行了認真清理，對一些不符合國家標準或群眾反映強烈的標志標線進行了撤除和更正，完善了轄區(qū)道路交通標線。三是開展道路運輸易脫落揚撒物質污染專項整治，上道行駛的載貨汽車絕大多數(shù)能做到自覺遮蓋蓬布，有效地遏制了易造成污染交通違法行為的發(fā)生。四是加強了對農貿市場周邊交通秩序的整治，
五是制定了蘇鐵中路”雙創(chuàng)”示范街交通秩序整治方案，成立了“創(chuàng)衛(wèi)”交通秩序整治組，加強了車輛違禁通行整治力度，對違章占道停車或不按規(guī)定停車的機動車給予強制拖離或鎖定，并依法處罰。截至目前，全區(qū)共出動宣傳車40余輛（次）、發(fā)放宣傳單5000余份、設立咨詢點26場次，展出宣傳展版35次，播放警示教育片18次，發(fā)放《交通安全倡議書》、《交警提示》、《“創(chuàng)衛(wèi)”交通秩序整治告知書》等宣傳資料24500余份，發(fā)放掛圖60套，發(fā)放光盤130張，依法查處交通違法行為3000余起、處罰2000多人，教育1000余人。
十四、有條不紊地開展沿江專項整治工作
XX區(qū)議案將整治范圍約17公里，污染源多，污染面大，沿江衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣，XX區(qū)以創(chuàng)衛(wèi)為契機，按照市里的統(tǒng)一安排部署，劃定河門口等6個取水飲用水水源保護區(qū)，新莊橋北沿江以上、攀鋼發(fā)電廠沿江北以下6萬余平方米的沿江棄土棄渣的整治、覆土、還綠以及12個入河排污口整治為重點，成立了沿江專項整治小組，明確目標，狠抓落實，積極宣傳，發(fā)動社會各方面的力量廣泛參與，組織責任單位完成了江河沿岸建筑垃圾、生活垃圾的清理，對沿江邊坡棄渣進行了覆土并綠化，對影響視覺的沿江煤炭加工企業(yè)建筑物、構筑物進行了清理粉刷，落實沿江環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，專人定期清理沿江白色垃圾，鞏固沿江環(huán)境衛(wèi)生，落實長效監(jiān)督機制，專門落實人員開展沿江巡查。
十五、積極做好鐵路沿線的整治工作
我區(qū)雖只有兩個火車站，但存在鐵路線長、鐵路沿線衛(wèi)生環(huán)境較差等諸多困難，為推動鐵路沿線的創(chuàng)衛(wèi)工作，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了鐵路沿線專項整治組，在鐵路沿線整治經(jīng)費短缺的情況下，果斷出擊、多方協(xié)調，有力推進了鐵路沿線的創(chuàng)衛(wèi)工作。
十六、認真做好創(chuàng)衛(wèi)群眾來電、來信、來訪工作
我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)工作期間，始終把處理市民反映的熱點、難點問題作為 提高市民對“創(chuàng)衛(wèi)”主工作滿意度的重要事項來抓，開通了了創(chuàng)衛(wèi)投訴電話，印制了XX市XX區(qū)“雙創(chuàng)”工作群眾來電、來訪記錄本，對群眾來電、來信進行了詳細記錄，并派專人處理。2007 年我區(qū)共接到市民投訴191件，針對問題，根據(jù)實際情況采取行之有效的方式全部進行了處理和回復，處理率達100%，得到了市民的認可，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的好評。
十七、團結奮進、開拓進取、積極探索、大膽創(chuàng)新做好創(chuàng)衛(wèi)印證資料的收集整理和指導工作
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作需要，我區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部辦公室于2007年5月成立了資料組，自成立以來，資料組的同志邊學邊干，積極開拓進取，在認真領會上級文件精神的基礎上，請教專家，上網(wǎng)查詢，積極探索，大膽創(chuàng)新，資料組共收集整理全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)印證資料40余卷，指導6個街辦，一個鎮(zhèn)，34個社區(qū)、3個城鄉(xiāng)結合部以及創(chuàng)衛(wèi)相關責任部門收集整理資料1000多冊，全面、客觀、準確反映了XX區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市全過程。我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)整理接受了省愛衛(wèi)會專家的檢查，得到了市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的充分肯定，多次在市創(chuàng)衛(wèi)工作會議上得到市領導的口頭表揚，為XX區(qū)贏得了榮譽。
通過全區(qū)上下的艱苦努力，我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作收到了較好的效果，確保了我市順利通過創(chuàng)國衛(wèi)省檢工作，迎接了國家專家組對我區(qū)的暗訪。今后，我們將繼續(xù)克服困難，認真整改，腳踏實地的做好創(chuàng)衛(wèi)工作，爭取以更加優(yōu)異的成績迎接國家和人民的考驗。
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