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縣農業(yè)局上半年改革工作總結范文
今年*縣農業(yè)開門見災，遭受50年來最嚴重的持續(xù)低溫、雨雪、冰凍災害。面對災害，全局上下認真貫徹落實中央、省、縣三個1號文件精神，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收，把抗災復產作為“三農”工作中心，以科技減災增效、板塊經濟、勞務經濟、項目農業(yè)等重點工作為抓手。農業(yè)大災之年不顯災，大災之后農業(yè)沒有出現(xiàn)大減收，農業(yè)農村經濟形勢比年初預計的要好，上半年農民人平現(xiàn)金收入1219元，同比增加264元，同比增加27.6%。
一、農業(yè)農村形勢總體看好
1、夏糧夏油抗災奪豐收。全縣夏糧總面積35.55萬畝，比上年增加1.41萬畝，增長4.13%。預計產量6.54萬噸，比去年增3048噸，增產3.97%。夏油總面積10.01萬畝，增長31.04%。預計產量1.09萬噸，比去年增產24.3%。夏糧夏油增產原因，一是科技減災拉動單產提高。全縣小麥單產同比增加15公斤；洋芋單產同比增41.5公斤；二是市場高價位拉動增收效益。油菜籽收購價格每公斤5.0元，同比增38.9%；小麥收購價格每公斤1.5元，同比增7.1%。小麥、油菜價格目前仍是看漲趨勢。三是強農惠農政策調動了農民生產的積極性。油菜、水稻良種補貼全面落實，糧食直補和農資綜合補貼力度加大。今年省下?lián)芪铱h農資綜合補貼資金3186.6萬元、糧食直接補貼650.9萬元，人均補貼比去年增加11元。
2、特色產業(yè)災重減收少。今年特大雨雪冰凍災害，損失最慘重的是柑桔、茶葉、魔芋等作物。但是，由于科技減災的措施到位，種子、種苗、地膜等抗災農資組織落實、基礎設施恢復及時，全縣春茶生產大災之年實現(xiàn)了減產不減收。全市春茶總產500噸，名優(yōu)茶150噸，總產值1000萬元，預計今年可突破2500萬元。比去年翻了一翻。蔬菜生產面積達到21萬畝，年產值可達2.2億元，利稅1000萬元的目標可望實現(xiàn)。魔芋計劃種植面積5.1萬畝，產值2.3億元，利稅可望達到1500萬元。桑蠶新栽植高標準桑園2100畝。藥業(yè)面積新增25400畝。柑桔面積新增8000畝。由于災后管理水平提高，預計是一個增產的趨勢。魔芋、藥材和其他經濟作物長勢良好。
大災之年，農業(yè)減災增效，農村經濟平穩(wěn)發(fā)展，主要得益于縣委縣政府高度重視農業(yè)農村工作、科技減災復產、農村勞務經濟、項目農業(yè)、惠農政策、依法護農等重點工作扎實推進。
1、縣委縣政府高度重視農業(yè)農村工作。*縣委、縣政府把產業(yè)興縣、災后農業(yè)恢復保目標作為今年縣委一號文件的主題。在災后重建恢復生產工作中，始終以維護災區(qū)群眾的根本利益為出發(fā)點，強化“兩手抓、三不減、六結合”的災后重建恢復生產工作措施，確保災后重建恢復生產工作目標的實現(xiàn)。在災后重建恢復生產工作中，縣委、縣政府實行了縣四大家領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包戶、包全年、一包到底與責任掛鉤，跟蹤問效的工作機制。
2、科技減災復產扎實推進。
科學制定抗災復產建設方案，為科技減災復產提供了堅強的保障。加強抗災指導，元月以來，我縣農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供水、供電等部門人員一直在抗災救災一線，進村入戶，實地指導抗災。全縣共組織科技人員1600多人次，開展科技減災復產專家電視科技講座，舉辦培訓會、現(xiàn)場會培訓300多場次，發(fā)放技術資料18多份。強化重點減災技術的推廣應用。堅持以膜代獎，推廣地膜高產玉米栽培技術，得到省、州農業(yè)部門的支持；加大新優(yōu)特品種推廣應用力度，主要農作物良種普及率達95%以上；加強病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，組織100多個機防隊，對柑桔、馬鈴薯等進行統(tǒng)防；實施測土配方施肥工程，項目投入100萬元，研發(fā)區(qū)域性種植配方，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了測土配方施肥全覆蓋。提高了災后重建、恢復生產的水平和效益。真正把“夏收損失秋收補、糧油損失經濟作物補、種植業(yè)損失畜牧業(yè)補、農業(yè)損失工業(yè)補、農村損失城市補、縣內損失縣外補”的要求落到了實處。全縣災后農業(yè)恢復成效顯著，夏糧夏油產量穩(wěn)中有增。
3、農業(yè)項目拉動作用明顯。
我縣農業(yè)生產恢復突出抓馬鈴薯、魔芋、柑桔、蔬菜、畜牧生產的恢復。為確保全縣馬鈴薯面積達到20萬畝以上，縣財政解決資金35萬元，引進鄂馬鈴薯“南中552號”、“鄂馬鈴薯5號”原原種100萬個，發(fā)展良種繁育基地1000畝，并從三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金中安排90萬元項目資金用于20*年鄂馬鈴薯5號擴繁�？h財政安排200萬元貼息貸款支持魔芋加工企業(yè)發(fā)展生產，確保魔芋種植面積5.5萬畝以上。
從三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金中安排200萬元對凍死的柑桔樹統(tǒng)一進行補植。從三峽庫區(qū)產業(yè)基金中安排260萬元調運柑桔苗45萬株，新建柑桔園8000畝。安排110萬元用于柑桔大實蠅聯(lián)防和后續(xù)管理。
從三峽庫區(qū)產業(yè)基金中安排200萬元扶持茶葉企業(yè)添置加工設備，財政安排50萬元貸款貼息用于災后茶園恢復；縣財政安排資金6萬元，由縣農業(yè)局組織蔬菜種子1.5萬袋，分發(fā)到信陵鎮(zhèn)、東壤口、官渡口等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的村組，種植速生蔬菜1.2萬畝。縣財政安排200萬元貼息貸款用于購買仔豬補欄，安排50萬元資金對養(yǎng)豬重點企業(yè)新引進能繁母豬每頭給予1000元的補助，安排強制防疫工作經費25萬元，實施項目資金達到1000萬元以上。
4、惠農政策、農民打工收入增加、農產品價格上漲對農業(yè)經濟影響較大。
20*年，國家加大了對農民的惠農政策力度，調查數(shù)據顯示，上半年國家財政下?lián)芙o農民的各種補貼，人均比去年多11元。一是外出打工收入的增加。二是農村外出務工人數(shù)增多，獲得的現(xiàn)金收入增加；三是物價上漲促進農民工工資水平的上漲。四是農產品價格的上漲。今年以來，農作物產品價格一直呈上揚趨勢，玉米、洋芋、蔬菜等產品價格的高位運行增加了農民現(xiàn)金收入。
5、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮大。全縣認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展“支部+協(xié)會+農戶”、“企業(yè)+合作組織+農戶”等多種形式的產業(yè)化經營模式，鼓勵支持農村營銷大戶和經紀人成立各種類型的中介組織。全縣現(xiàn)有各類農村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織35個，今年新增6個，帶動10多萬農民進入市場。
6、深入實施陽光培訓工程。創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓領域，擴大培訓對象，把新農農村建設、桑蠶加工、植保機防、蔬菜種植、魔芋病蟲害防治等特色產業(yè)開發(fā)納入陽光工程培訓范圍，提高了務農勞力的科技素質。分解落實陽光工程培訓計劃5400人，爭取培訓補貼143萬元，已完成培訓3200人。開展“走進新農村播撒陽光情”培訓活動，首期在雷家坪培訓柑桔保鮮加工150人，培訓計劃已陸續(xù)在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。同時，加強農民工維權和信息服務，深化培訓基地的認證管理，建立和完善培訓績效評價制度。
7、開展農資打假切實保護農民利益。深入開展“提高行政執(zhí)行力與文明執(zhí)法教育”兩項活動，確保宣傳教育到位，執(zhí)法檢查到位，依法處理到位，執(zhí)法職責到位，組織領導到位。成立農資打假綜合專項治理領導小組，積極開展打假保春播和夏種農業(yè)綜合執(zhí)法，加大種子、農藥、化肥的質量和市場監(jiān)管力度，加強農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管。全縣共出動執(zhí)法人員200余人次，出動執(zhí)法車輛50多臺次，印發(fā)宣傳資料5000余份，檢查農資經營門店200多個。通過專項治理，農資市場明顯凈化，農產品安全水平進一步提高。
二、存在問題不容忽視
上半年我縣農業(yè)工作雖然取得了顯著成效，但也存在幾個突出問題。
1、比較效益低是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。盡管農產品價格有了回歸，但農產品漲價主要來自成本推動和產后各環(huán)節(jié)加價。在農產品產銷鏈條中，農民投入多、耗時長、風險大，種糧比較效益仍然偏低。首先是生產資料成本增加。據調查，上半年農資綜合物價指數(shù)上漲19.6%。種子價格比20*年漲0.3%，農膜平均上漲幅度達7.3%，化肥價格平均上漲幅度達27.6%（碳銨上漲17.24%；尿素上漲12.9%；復合肥上漲36.3%），農藥平均漲幅達1.7%，飼料上漲16.3%。上半年我縣農民人均生產費用支出為340元，比上年同期增加105元，增長44.64%。其中，人均家庭經營費用支出315元，增長56.17%。農民人均家庭經營費用支出中，第一產業(yè)生產費用支出303元，增長53.67%；人均生活消費現(xiàn)金支出968元，比上年同期增加150元，增長18.27%。其中食品消費支出382元，增長19.02%。其次是勞力成本增加。農村雇工成本由20*年的30元/天漲到60元/天，漲幅達到100%。
2、基礎設施落后是農業(yè)發(fā)展的突出問題。*縣年年有災，沒有無災之年，只有輕重之分。農業(yè)生產的氣候很難預料。今年的連續(xù)大災，再次說明凡是基礎設施好的地方，受災就輕，損失就小，反之，受災重損失大。隨著全球氣候變化，尤其要把握*氣候變化規(guī)律，在堅持調整農業(yè)結構，充分運用現(xiàn)代作物品種、農業(yè)技術措施避災減災的同時，必須加強基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合素質。
3、科技推廣運用難度大是農業(yè)發(fā)展現(xiàn)實問題。農村務農勞動力素質下降，增加了農業(yè)科技推廣難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，科技推廣功能弱化，農技推廣以錢養(yǎng)事新機制建立后，如何科學界定養(yǎng)事范圍、細化考核辦法、加強合同管理，確保新機制下農技推廣服務、經費保障等落實到位需要在實踐中進一步探索完善。
4、農民組織化程度低是農業(yè)發(fā)展關鍵問題。農戶大多分散經營，農民專業(yè)化合作組織建設剛剛起步，在市場信息、生產技術、產品營銷等方面，農民自我服務能力和保護能力弱，加之社會化服務體系尚未形成，難以適應發(fā)展的需要。
三、下半年主要工作措施
下半年，全縣農業(yè)工作要緊緊圍繞年初的預定目標，以農民增收為核心，堅持發(fā)展板塊經濟，推進現(xiàn)代農業(yè)不動搖，著力抓好六項措施的落實。
1、堅持科技減災增效，努力奪取全年農業(yè)豐收。七、八、九三個月，是我縣各種自然災害高發(fā)、重發(fā)時期，必須牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持科技抗災減災不動搖。以水稻、柑桔等重點作物病蟲害防治為中心，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，確保把病蟲損失降到最低程度；切實加強洪澇、風雹等自然災害防范，科學制定預案，組織科技人員靠前指導，靠前服務；加強糧油作物及農業(yè)產業(yè)作物的田間管理，靠科技、抓管理、奪高產。
2、大力推進板塊經濟，帶動特色產業(yè)開發(fā)。努力推進板塊基地、龍頭企業(yè)、知名品牌的連接、整合，做強做大優(yōu)勢板塊。著力推進精品、名牌建設，繼續(xù)推進對柑桔、茶葉藥材、蔬菜、魔芋等特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)的績效考核，開展年終評比，落實獎勵措施。
3、加大調整力度，及時謀劃秋冬農業(yè)綜合開發(fā)。穩(wěn)定提高種植業(yè)，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結構，擴大馬鈴薯、油菜種植面積，提高優(yōu)質、專用種比例；推廣冬閑田地種綠肥，促進用地養(yǎng)地。突破性推進農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)，一手抓千家萬戶生產，一手抓規(guī)模經營。擴大精品果、名優(yōu)茶、特色藥（玄參）示范推廣，提高特色產業(yè)效益。著力服務壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)，力爭全年農產品加工產值增加10%以上。
4、大力發(fā)展非農產業(yè)，增加農民現(xiàn)金收入。堅持大力培植勞務經濟，全面落實農村剩余勞力轉移培訓陽光工程計劃，服務農民務工增收。加特色產業(yè)的創(chuàng)業(yè)技能培訓力度，引導農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；大力開展小秋收，培植清太坪鎮(zhèn)金子龍村三組譚文春的短平快（林-果-藥-芋）模式的庭園經濟，積極開發(fā)農業(yè)多功能效能，努力發(fā)展農村服務業(yè)，拓寬農民增收渠道。全面完成5400人的農村勞動力轉移培訓任務，實施好培育2000戶的科技示范戶工作；全面完成8000口的戶用沼氣池建設任務，力爭生態(tài)家園示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標并通過上級驗收；大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，推進農業(yè)標準化生產，指導好綠蔥坡鎮(zhèn)的農業(yè)標準化生產。
5、加強農村市場監(jiān)管，推進依法護農。加強農業(yè)綜合執(zhí)法。加大農資市場監(jiān)管力度，對種子、種苗、化肥經營網點開展拉網式檢查，嚴厲打擊假冒偽劣行為，保證農民放心種養(yǎng)。深入開展廢棄農藥專項整治活動，全面禁止高毒、高殘農藥進入農業(yè)生產領域，認真開展農產品質量檢測，確保農產品質量安全。
6、加強三大體系建設，提高服務能力。加強互助性的農民專業(yè)合作組織建設，抓好示范引導，規(guī)模組織管理，加大扶持力度，開展組織培訓，提高農民組織化程度。進一步完善公益性的“以錢養(yǎng)事”農技推廣體系，完善績效考核和合同管理辦法，探索建立區(qū)域性的公益性特色產業(yè)技術推廣機構，提高科技服務能力。大力培訓以機防服務為主要內容的各類社會服務組織，滿足農民不同層次的需求，建立多元化的農業(yè)服務體系。發(fā)展農村金融、保險業(yè)，搞好水稻政策性保險試點工作，逐步建立農業(yè)風險規(guī)避和損失補償機制。
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