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安監(jiān)委年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作要點范文
我市圍繞“平安xx”、“美麗xx”建設(shè)總體要求和安全生產(chǎn)工作目標，進一步健全安全發(fā)展機制，強化隱患治理，加強基層執(zhí)法，夯實基層基礎(chǔ)，提升安全保障能力，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)12年下降，各項事故指標均在省政府下達的控制目標范圍內(nèi)。
一、安全生產(chǎn)事故控制情況
全市共發(fā)生各類事故3743起，死亡688人，受傷26XX人，同比(不含火災(zāi))下降3.8%、0.58％、2.32% 。其中，工礦企業(yè)發(fā)生事故68起，死亡75人，同比下降2.86％、4.17%；道路交通發(fā)生事故2483起，死亡609人，同比下降3.57％、1.77%；水上交通發(fā)生事故4起，死亡4人，生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)發(fā)生1188起，受傷3人，漁船運輸與捕撈作業(yè)零事故。全市發(fā)生3起一次死亡3人以上的較大事故（工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)各一起），占省政府下達的較大事故控制指標（9起）的33.3％。
各項事故死亡人數(shù)均在省政府下達的控制指標范圍內(nèi)。其中，全市各類事故死亡688人，占省政府考核指標（767人）的74.7％，道路交通事故死亡609人，占考核控制指標（672人）的90.6％，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡75人，占考核控制指標（76人）的98.7％，水上交通死亡4人，占考核控制指標（XX人）的25％，漁船運輸及捕撈作業(yè)無死亡事故。
全市g(shù)dp預(yù)計值為10000億，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率為0.0688，低于省政府下達的0.077控制指標。工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員588.5萬人，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為1.274，低于省政府下達的1.299控制指標。機動車擁有量273萬輛，道路交通萬車死亡率為2.23，低于省政府下達的2.79控制指標。
二、安全生產(chǎn)重點工作落實情況
(一)細化責任落實，健全安全生產(chǎn)體制機制。
一是落實“黨政同責”“一崗雙責”工作機制。市委、市政府領(lǐng)導按照“黨政同責、一崗雙責”要求，多次對安全生產(chǎn)做出批示，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，并帶隊開展安全生產(chǎn)檢查，狠抓安全生產(chǎn)工作措施落實。如“1·1”上海事故、“8·12”天津港爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導立即召開會議專題研究安全工作，并分十個督查組，對全市安全生產(chǎn)情況進行督查，全面部署安全生產(chǎn)、消防安全工作。全市13個區(qū)、縣（市）和2個開發(fā)區(qū)也出臺黨委、政府文件，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任制“五級五覆蓋”工作機制。全市189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2079個行政村全部落實“五覆蓋”工作，4.61萬家企業(yè)、5372家規(guī)上企業(yè)做到安全生產(chǎn)責任制五落實五到位。
二是嚴格安全生產(chǎn)責任制考核。調(diào)整完善安全生產(chǎn)目標管理責任制，細分不同性質(zhì)部門工作考核標準，嚴格較大涉險事故考核，增添各層面社會評價指標，呼應(yīng)群眾安全生產(chǎn)要求。增補市委政法委（市綜治辦）、市住保房管局為安委會成員單位，并加強綜合協(xié)調(diào)，落實安全生產(chǎn)責任，明確安全生產(chǎn)管理職責。將安全生產(chǎn)責任制考核優(yōu)秀等次由分數(shù)制改為競爭制，通過每月通報、每季履職、不定期暗訪暗查等形式，強化對責任制落實情況的過程管理。年中組織開展安全生產(chǎn)責任制督查和暗訪暗查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題采取跟蹤拍攝、集中曝光、責任制考核預(yù)扣分等形式督促落實整改，年底嚴格進行考核，確保各項措施落到實處。
三是推進全國安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。制定下發(fā)《xx市創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市工作方案》，進一步加強組織領(lǐng)導，分解落實創(chuàng)建工作任務(wù)，并與年度安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)合起來，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，挖掘安全生產(chǎn)亮點，努力打造在全省乃至全國有影響的亮點工作。委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行公眾安全生產(chǎn)知曉率、滿意率社會調(diào)查，在xx日報、xx網(wǎng)開展公眾安全生產(chǎn)問卷調(diào)查，形成《xx市公眾安全生產(chǎn)知識知曉率安全生產(chǎn)工作滿意度調(diào)查情況通報》，并發(fā)至各地各有關(guān)部門，進一步提高安全生產(chǎn)工作針對性和實效性。
�。ǘ⿵娀踩Ｕ�，加強基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，截至目前，我市已創(chuàng)建一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)78家，二級標準化企業(yè)691家，三級標準化企業(yè)6XX0家。全市“兩客一危”企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標率連續(xù)三年實現(xiàn)100%，建筑企業(yè)和建設(shè)工地安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建全部達標，市級標準化樣板工地231個。同時，融合推進安全生產(chǎn)標準化與誠信機制建設(shè)，累計對5471家企業(yè)進行誠信評定，將59家發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)列入黑名單，并在工傷保險費率浮動、評先評優(yōu)、公司上市等方面實行“一票否決”。
二是推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)專項資金投入,加快安全生產(chǎn)信息化和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完成安全生產(chǎn)審批許可系統(tǒng)、監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)無紙化考試系統(tǒng)、重大危險源綜合監(jiān)管系統(tǒng)、事故報送與統(tǒng)計分析系統(tǒng)、應(yīng)急救援視頻會商系統(tǒng)、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、ca認證系統(tǒng)、容災(zāi)備份、綜合交通信息指揮中心、特種設(shè)備“三庫一平臺”智慧監(jiān)管信息化系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)；推廣使用用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)工地可視化監(jiān)管系統(tǒng)、危險化工工藝自動化控制系統(tǒng)和生產(chǎn)場所實時數(shù)據(jù)感知監(jiān)控系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)分析，查找安全生產(chǎn)季節(jié)性、周期性、關(guān)聯(lián)性規(guī)律、特征，有針對性地制定預(yù)防方案，提升源頭治理能力。
三是強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。2015年，新設(shè)立3支礦山、�；瘜I(yè)應(yīng)急救援隊伍，并積極推進國家�；返缆愤\輸應(yīng)急救援（xx）基地的申報工作，完成省級（富陽）礦山應(yīng)急救援隊申報工作。加強�；窇�(yīng)急物資儲備建設(shè)，完成以XX市、大江東及富陽區(qū)為重點的“兩主一輔”應(yīng)急物資儲備布局。探索建立與環(huán)保、建委、交通等有關(guān)部門物資儲備共享機制，對全市消防官兵進行危化品事故應(yīng)急救援培訓，積極開展面向企業(yè)人員和廣大市民的應(yīng)急救援體驗活動。
四是深化安全生產(chǎn)宣傳教育。扎實推進安全生產(chǎn)培訓,全市共培訓各類人員65萬人次；依托“xx安監(jiān)”微博微信平臺，集微政務(wù)、微互動、微培訓為一體，創(chuàng)新推進“微培訓系統(tǒng)”，方便從業(yè)人員進行線上模擬考試。大力開展職業(yè)病防治法宣傳周、全國第十四個“安全生產(chǎn)月”等活動，在《xx日報》刊發(fā)市長署名文章，推出西湖文化廣場宣傳咨詢?nèi)铡x電視臺“開心茶館”專場節(jié)目、xx網(wǎng)歡樂安全行、安全圖板巡展、安全生產(chǎn)攝影大賽等20余項宣傳活動，取得了良好社會宣傳效果。同時，推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，目前全市共有3家省級示范企業(yè)、1家國家級示范企業(yè)。
�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法督查，提升依法治理能力。
一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。健全完善安監(jiān)機構(gòu)和隊伍，市、區(qū)二級政府均建立安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)，落實監(jiān)管責任，加強基層執(zhí)法力量。目前，市、區(qū)兩級政府共有安全監(jiān)管機構(gòu)管理人員248人、監(jiān)管執(zhí)法人員XX1人；189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均明確安全監(jiān)管機構(gòu)，配備有安全監(jiān)管人員894人，其中專職432人。進一步理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，全市13個區(qū)、縣（市）全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。
二是深化安全生產(chǎn)執(zhí)法督查。2015年，全市安監(jiān)系統(tǒng)共監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位9134家次，查處一般事故隱患18662處，辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件540個，罰款1982.4萬元；交通系統(tǒng)現(xiàn)場查處593.8萬起違法行為，重點查處電動車案件78.2萬起，查扣5.4萬輛非法電動車，查處酒駕13.35萬起；建委系統(tǒng)查處違法建設(shè)施工行為1005個，罰款3445.6萬元，企業(yè)信用扣分305家（次），從業(yè)人員扣分974人（次）；質(zhì)監(jiān)部門針對問題電梯和電梯企業(yè)，共發(fā)出安全監(jiān)察指令書364份，立案查處109起。嚴肅查處了余杭“5·20”拆房倒塌較大事故、地鐵南星橋站“8·28”燃氣泄漏事故等63起工礦商貿(mào)事故，共追究責任人68人，移送追究刑事責任12人，確保責任追究落實到位。
三是加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)和以村級集體留用地建筑為重點的生產(chǎn)經(jīng)營用房安全專項檢查等工作，有效防止和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2015年，全市共排查勞密企業(yè)2644家，整治“三合一”場所1398家；與2.3萬“個、小、微”場所簽訂消防安全責任書，建立縣、鄉(xiāng)、村級教育培訓基地144個；排查生產(chǎn)經(jīng)營用房554處，發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)違法建筑面積7.36萬平方米，各類隱患點1596條。
四是深化安全生產(chǎn)綜合治理。大力推廣XX區(qū)涉氨制冷企業(yè)綜合整治試點工作經(jīng)驗，進一步鞏固綜合整治成果，建立涉氨制冷企業(yè)長效監(jiān)管機制，全面落實涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，逐步完善部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機制。大力開展“三場所兩企業(yè)”專項整治行動，委托第三方中介機構(gòu)對全市51家金屬粉塵企業(yè)進行專項安全評估。整頓關(guān)閉礦山11家，72家礦山全部通過標準化達標考評。加強輸油氣管道安全監(jiān)管和排查整治工作，發(fā)現(xiàn)輸油氣管道安全隱患21處，已整改20處。大力開展火險區(qū)域隱患綜合治理，江干（彭埠）、蕭山（寧圍、浦陽）、余杭（喬司）等省級重點區(qū)域初步通過省安委會綜合檢查驗收。
�。ㄋ模┳裱瓎栴}導向，推進安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。
一是推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。全市各級政府共投入財政資金1353.8萬元，在�；�、礦山、工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域購買社會化服務(wù)，服務(wù)企業(yè)3798家、3萬余人次；共有730余家企業(yè)投入1224萬余元，用于開展安全生產(chǎn)長期咨詢、現(xiàn)狀評估、應(yīng)急救援預(yù)案專項評估等工作。
二是推進公路交通安全防控體系建設(shè)。制定三年行動方案和指導意見，積極推進公路交通安全防控體系建設(shè)，大力推廣車載流動交通安全執(zhí)法服務(wù)站的應(yīng)用。截至目前，全市共建成緝查布控系統(tǒng)21套，新建視頻監(jiān)控1097個，共享視頻監(jiān)控XX84個，投入測速儀23套，建成指揮集成平臺4個。同時，加大掛牌督查力度，進一步規(guī)范市級公路交通事故多發(fā)點段排查治理工作。2015年，全市因道路交通事故共造成609人死亡，與去年同期下降1.77%。
三是繼續(xù)深化工程運輸車安全專項整治。2015年，全市查處工程車交通違法61957起，扣留2366輛；查處工程運輸車道路運輸違章案件57起，涉案工程運輸企業(yè)18家，罰款2.6萬元；新裝盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng)3300輛。同時，積極探索將工程車事故納入生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理范疇，由交警部門牽頭組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，以強化落實工程運輸企業(yè)主體責任，解決工程車運輸領(lǐng)域車輛掛靠、超載超速等亂象，遏制事故多發(fā)勢頭。2015年，全市工程運輸車道路交通事故死亡44人，下降4.35%。
三、工作要點
20XX年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)體制機制，嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，加強基礎(chǔ)建設(shè)和全社會安全宣傳教育，強化風險防控，深化隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)法治化、社會化、信息化、精細化，為創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市和成功舉辦國際大型會議奠定強有力的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確�！笆濉卑踩a(chǎn)工作開好局、起好步。
工作目標是：確保全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率繼續(xù)下降；確保國際大型會議安全生產(chǎn)保障有力、不發(fā)生重大社會影響安全生產(chǎn)事故；確保全年各類事故指標不突破省政府下達的控制數(shù)；杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故，努力爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市。
1.聚焦安全發(fā)展,深入推進安全生產(chǎn)責任落實。
（1）創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市。對照城市安全發(fā)展綜合指數(shù)8類92項目標要求，層層開展創(chuàng)建活動，查漏補缺，建立健全安全生產(chǎn)持續(xù)改進工作機制。借力“智慧經(jīng)濟”“三改一拆”“五水共治”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除城市安全隱患，夯實城市安全基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和安全發(fā)展型行業(yè)，從源頭上降低城市安全風險，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，培育一批在全省乃至全國有影響力的工作亮點，提升安全生產(chǎn)系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化水平。
�。�2）強化安全生產(chǎn)責任落實。完善細化各級黨委政府的安全生產(chǎn)職責，嚴格實施“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，明確市縣分級管理范圍，落實屬地監(jiān)管責任。理順部門安全管理職責，完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督機制，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，推動落實“三個必須管”。建立負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責部門安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單，明確職責范圍，全面梳理安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域可能存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，防止失察漏管。加強事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時、準確報送事故信息，挖掘規(guī)律和特點，提出事故預(yù)防預(yù)警建議。強化事故查處掛牌督辦和跟蹤督辦，更加注重事故原因分析和規(guī)律性研究，建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，提高違法違規(guī)成本，強化事故警示教育，落實企業(yè)主體責任。
（3）完善安全生產(chǎn)綜合考評體系。改革完善安全生產(chǎn)目標控制指標體系，不斷完善優(yōu)化平安考核、綜合考評、領(lǐng)導干部績效評價中有關(guān)安全生產(chǎn)指標和權(quán)重，充分發(fā)揮平安考核、綜合考評對安全生產(chǎn)工作的推動作用，最大限度發(fā)揮考核指標的正面引領(lǐng)作用。堅持實行安全生產(chǎn)定期點評、綜合督查、暗訪暗查等工作制度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。組織開展安全生產(chǎn)滿意率、知曉率社會調(diào)查，引入多元主體多維度評價安全生產(chǎn)工作，傾聽各方建議意見，改進落實各項安全生產(chǎn)工作。
2.聚焦依法治安，深入推進安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。
（4）健全安全生產(chǎn)法規(guī)制度。貫徹落實新修訂《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》，組織開展《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》與《職業(yè)病防治法》融合調(diào)研，推進兩法合一。推進監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和法律顧問制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，建立完善執(zhí)法信息公開制度，做到嚴格、規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法。繼續(xù)深化行政審批制度改革，采用下放、委托形式明確落實和執(zhí)行市、區(qū)（縣、開發(fā)園區(qū)）兩級行政審批工作。加快簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化便民利民服務(wù)。改革安全評審制度，加強和規(guī)范安全評價機構(gòu)管理，建立安全評價報告公開制度。加強與公安、司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制，探索制定安全生產(chǎn)非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送規(guī)定。
�。�5）強化安全監(jiān)管執(zhí)法措施。順應(yīng)基層綜合執(zhí)法的新形勢，探索開展基層綜合行政執(zhí)法試點。強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，調(diào)整完善人員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)監(jiān)管人員配比。探索實施聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法和政府購買服務(wù)等方式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安建設(shè)網(wǎng)格共建共享共用機制，推動基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，形成群防群治的工作機制。依法落實“四個一律”打擊治理措施，依法用好停電、查封、扣押等強制措施，強化聯(lián)合執(zhí)法。
（6）加強職業(yè)健康安全監(jiān)管。推進實施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法。突出粉塵、高毒物品等嚴重危害因素，抓住礦山開采、金屬冶煉、建材、電子制造等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域，深入開展現(xiàn)場執(zhí)法，督促企業(yè)配備職業(yè)健康相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和個人防護用品，提高職工職業(yè)健康體檢率，提升企業(yè)職業(yè)危害防治本質(zhì)水平。嚴格執(zhí)行企業(yè)職業(yè)危害項目申報制度，督促落實企業(yè)對工作場所職業(yè)危害因素的定期檢測、評價工作，加強職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防，推動職業(yè)病危害嚴重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出。持續(xù)推進職業(yè)危害專項治理，開展全市職業(yè)健康基本情況評估工作，加強職業(yè)病危害綜合防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，加快職業(yè)健康監(jiān)管信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
3.聚焦安全風險防控，深入推進安全生產(chǎn)隱患治理。
�。�7）全力抓好國際峰會安全風險防控。謀劃落實國際峰會安全生產(chǎn)保障方案，加強會場駐地周邊安全生產(chǎn)風險評估、排查與管控，落實活動場館及周邊地區(qū)超常規(guī)安全生產(chǎn)管制措施。加強重點企業(yè)、重點物品、重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)群防群治和綜合治理，建立健全要情會商、聯(lián)合督查機制，強化區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)和屬地管理，及時識別、研判、管控、化解安全生產(chǎn)風險。建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實追責制度，督促企業(yè)加強隱患自查、自報、自改閉環(huán)管理，推動企業(yè)及時排查化解安全隱患。抓住重要時間節(jié)點，細排深挖、封堵漏洞、模擬磨合、嚴防死守，強化應(yīng)急值守和應(yīng)急保障，不斷提高安全生產(chǎn)主動性和預(yù)見性。
（8）全力抓好區(qū)域性安全風險防控。督促地方和企業(yè)深入分析容易發(fā)生較大以上事故的行業(yè)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進“機械化換人、自動化減人”，淘汰落后工藝裝備，實施作業(yè)場所獨立布局、限制作業(yè)人數(shù)、嚴格審批大型集會活動、嚴厲查處超員超載、超容量超規(guī)模生產(chǎn)。加大�；攸c縣、道路交通安全重點縣、消防安全重點縣、漁業(yè)安全重點縣等重點區(qū)域安全監(jiān)管，推進出租房屋、商貿(mào)市場、村級留用地、危舊廠房和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理和安全設(shè)施改造，以油氣管道、危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所為重點，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程安全管理，嚴格市場準入，強化源頭治理。建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，健全線下配套監(jiān)管制度，實現(xiàn)分級分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。加強開發(fā)園區(qū)安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)開發(fā)園區(qū)機構(gòu)完善、人員充足、投入到位。
�。�9）全力抓好行業(yè)性安全風險防控。對危險化學品、建筑施工、消防安全、道路交通、油氣管網(wǎng)、地鐵等高風險行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭邪踩L險分級分類監(jiān)管，制定更為嚴格的隱患排查治理制度，掛牌督辦一批整改難度大、危險性高、容易造成群死群傷事故的重大安全隱患，并通過暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式落實安全防范措施。在礦山、建筑施工、道路交通、消防、�；飞a(chǎn)經(jīng)營、物流運輸、儲存使用等重點行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)時段、季節(jié)特點，有針對性地部署開展安全生產(chǎn)集中治理。加強人員密集區(qū)�；髽I(yè)安全監(jiān)管，推動�；泛突て髽I(yè)生產(chǎn)、倉儲進園入?yún)^(qū)；深入開展油氣輸送管道隱患治理，加強建筑施工危險性較大工程安全隱患排查整治，加快實施公路安全防護工程，加強急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。
4.聚焦社會化治理，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
（10）融合推進安全生產(chǎn)標準化誠信建設(shè)。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實行分級分類動態(tài)管理，全面提升規(guī)上企業(yè)標準化達標率和規(guī)下企業(yè)特別是小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建參與率，建立健全標準化評審和達標企業(yè)運行質(zhì)量抽查制度，嚴格實施退出機制，倒逼企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理。建立健全安全生產(chǎn)公示制度與承諾制度，嚴格安全生產(chǎn)誠信等級評定、不良信息記錄“黑名單”制度，完善誠信激勵和失信懲戒機制，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄納入政府信用平臺并向社會公示，定期選擇典型案例在媒體上公開曝光，從企業(yè)內(nèi)外兩個維度落實企業(yè)主體責任。
�。�11）聚合社會力量加強企業(yè)安全監(jiān)管。推動以規(guī)上企業(yè)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”，督促企業(yè)加快形成系統(tǒng)、規(guī)范、有序、高效的自主安全管理體系。突出中小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，進一步減少因違法違規(guī)行為導致事故發(fā)生。針對經(jīng)濟下行壓力加大和事故暴露的突出矛盾和問題，深化安全生產(chǎn)打非治違，促使不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)主動尋求安全專業(yè)服務(wù)。加快建立安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，培育發(fā)展技術(shù)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，鼓勵和支持群團組織、保險機構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，以“企業(yè)購買服務(wù)”為主要形式，積極引導專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)社會化服務(wù)，彌補政府監(jiān)管力量和監(jiān)管能力的不足。建立健全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)社會化服務(wù)業(yè)績考評制度，依法查處違法違規(guī)服務(wù)行為，提升安全生產(chǎn)社會治理水平。
�。�12）促進安全生產(chǎn)培訓社會化。強化對安全培訓機構(gòu)監(jiān)管，構(gòu)建安全培訓機構(gòu)有序競爭機制，推進培訓基地、網(wǎng)絡(luò)培訓平臺建設(shè)，建立安全培訓質(zhì)量評估及考核體系，促進安全培訓市場化、規(guī)范化、專業(yè)化。加強對企業(yè)安全教育培訓情況的監(jiān)督檢查，建立崗位安全知識、職業(yè)病危害防護知識和實際操作技能考核制度，依法倒查發(fā)生事故企業(yè)安全生產(chǎn)培訓制度落實情況。實行考培分離，促進企業(yè)“三項崗位人員”100%持證上崗和以班組長、新員工、外來務(wù)工人員為重點的其他從業(yè)人員安全教育培訓工作落實。
�。�13）依托社會力量開展安全生產(chǎn)宣傳。加強全民安全意識教育，以“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，認真組織開展安全生產(chǎn)月、安康杯競賽、青年安全示范崗等活動，做好職業(yè)病防治法宣傳周、新安全生產(chǎn)法實施周年等集中宣傳活動。不斷鞏固傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳陣地，依托社會資源，打造一批以安全365、火警119等為重點宣傳品牌節(jié)目，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭。利用微博、微信等新媒體以及網(wǎng)絡(luò)電視全媒體宣傳平臺，組織開展既有行業(yè)特色，又面向大眾的豐富多彩的安全生產(chǎn)文化宣傳活動，提高全社會安全生產(chǎn)意識。完善安全生產(chǎn)宣傳考核制度，強化宣傳的系統(tǒng)性和針對性，建立各門戶網(wǎng)站信息報送、欄目共建共享機制，提高全社會對安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的重視程度。
5.聚焦安全生產(chǎn)保障，深入推進科技進步和應(yīng)急管理。
�。�14）推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制發(fā)布安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。深化信息化與安全生產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的融合，用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警能力。整合提升安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，推動各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究、規(guī)律可循。探索加強�；飞a(chǎn)、儲存和運輸安全信息化監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)，建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，強化數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，優(yōu)化安全生產(chǎn)輔助決策，做到檢索查詢即時便捷、歸納分析系統(tǒng)科學。推動智慧安監(jiān)建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)分析等，采集、存儲、加工、分析安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，強化事故防、管、控，提升安全監(jiān)管的自動化、智能化水平。
（15）推進應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全各部門安全生產(chǎn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，強化應(yīng)急專家、應(yīng)急物資等儲備，嚴格事故應(yīng)急處置工作的責任追究，提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加大國際大型活動應(yīng)急管理檢查落實力度，做實應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，重點圍繞油氣管線、道路及水上交通運輸、地鐵建設(shè)與運營、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山等行業(yè)領(lǐng)域，全面開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練、應(yīng)急技能比武，積累現(xiàn)場處置突發(fā)事件工作經(jīng)驗。積極發(fā)揮消防隊伍在應(yīng)急救援中的骨干作用，加強礦山、�；返葘I(yè)化應(yīng)急隊伍和基地建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平和隊伍素質(zhì)。同時，建立健全快速反應(yīng)、輿情收集和分析研判機制，加強正面引導，防止惡意炒作放大事故危害和負面影響。
�。╔X）建立安全生產(chǎn)投入長效機制。將安全生產(chǎn)納入各級公共財政支出的優(yōu)先領(lǐng)域，落實好市財政安全生產(chǎn)專項資金和國際大型會議安全保障資金使用管理，重點支持隱患治理、應(yīng)急救援、企業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)等，帶動各地和企業(yè)加大安全投入，實施安全技術(shù)防范工程，提升安全生產(chǎn)條件。依法推進各類用人單位參加工傷保險，加快推進安全生產(chǎn)責任保險，繼續(xù)實施長途客運、危險貨物道路運輸領(lǐng)域承運人責任保險制度，推動實行礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、金屬冶煉與加工、水上運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險制度，推動公共聚集場所和易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售企業(yè)投�；馂�(zāi)公共責任保險，建立社會商業(yè)保險機構(gòu)參與安全監(jiān)管的機制。
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