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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利局年度工作總結(jié)和工作思路范文
年初以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的精心指導下,通過全體干部職工共同努力,完成了年初既定的各項工作目標任務。
一、努力構(gòu)建防洪減災體系,提升防汛防臺抗旱能力
一是及早部署防汛抗旱工作。縣防指年初就發(fā)出《關于做好201X年防汛抗旱工作的通知》,4月中旬召開了全縣防汛抗旱工作會議,對201X年防汛抗旱工作進行全面部署,做到早部署、早安排、早落實。二是優(yōu)化應急預案。按照“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的工作機制,完善防汛防臺各項應急預案,重新審批28座小(二)型以上水庫防汛調(diào)度應用計劃,突出了科學性和可操作性。三是強化責任落實?h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、重點水利工程管理單位簽訂了防汛責任書?h鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部重新調(diào)整了成員,全縣重點水利工程汛期包堤包庫包閘責任落實到人,并在“中國xx灣”網(wǎng)上公布,接受社會監(jiān)督。四是量化應急保障。汛前多次開展防汛救生物資儲備檢查,并下?lián)芫幙棿?.45萬個充實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達經(jīng)費10萬元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站防汛能力建設。縣級成立了以公安、人武、交通、醫(yī)院等機關干部為骨干的防汛搶險救災應急大隊(152人)。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了以鄉(xiāng)村干部和基干民兵為主體的應急搶險隊伍108支1667人。此外,縣防辦還在汛前組織開展了全縣應急視頻會商系統(tǒng)聯(lián)調(diào)演練,海事衛(wèi)星電話演練,保障應急通訊需要。五是加強防汛業(yè)務培訓。7月上旬舉辦一期全縣防汛及山洪災害防御培訓班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)務骨干、村居新上任支部書記共100余人參加培訓學習,取得較好培訓效果。六是防汛防臺工作取得較好成績。在縣委、縣政府正確領導下,在縣主要領導高度重視下,通過加強防臺會商、預警預報、信息發(fā)布等措施,科學調(diào)度、通力協(xié)作,取得了防抗“蘇迪羅”、“杜鵑”等超強臺風的全面勝利,把臺風暴雨造成的損失降到最低限度。七是推進山洪災害防治項目建設。積極開展非工程措施補充完善及和調(diào)查評價工作,指導洪洋鄉(xiāng)開展山洪溝防洪治理建設。目前已完XX縣防汛指揮中心辦公設備、機房、網(wǎng)絡設備、無線集群、圖像站、全縣210個村居和水利站的聲光雨量計、監(jiān)測預警系統(tǒng)補充完善及視頻會商顯示系統(tǒng)建設,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害外業(yè)調(diào)查工作。
二、積極推進水利工程建設,發(fā)揮水利基礎設施效益
。ㄒ唬┗艨谒畮欤喉椖靠偼顿Y20億元,201X年計劃投資7332萬元,已完成年度投資7400萬元。目前仍在進行前期工作,工程項目建議書已于201X年2月12日正式通過國家發(fā)改委批復,正在開展移民安置前期工作,實物調(diào)查已進行第三榜公示。9月份,完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查批復;9月底,完成主體工程可研報告,并上報水利部審查。11月20日,導流洞開工建設。
。ǘ﹛x縣敖江供水工程:項目總投資2.35億元,至2014年底累計完成1.1869億元,201X年計劃投資3000萬元,已完成年度投資3000萬元。目前隧洞開挖總進尺累計10351.3米,占總進尺的36.7%,計劃2017年7月完成建設。
。ㄈ﹛x灣開發(fā)區(qū)金港工業(yè)區(qū)防洪排澇工程:項目總投資2.65億元,至2014年底累計完成1.55億元。201X年計劃投資4000萬元,已完成投資2500萬元。201X年建設內(nèi)容為:建設岐佃排洪渠、可湖水閘改造及滯洪區(qū)防洪堤建設。目前可湖排洪渠加高工程已完工驗收。岐佃排洪渠工程目前已經(jīng)完成堤身填筑,正在做堤身貼坡,已支付進度款1566萬元。億鑫排洪站電力配套工程竣工驗收。
(四)xx灣開發(fā)區(qū)臺商投資區(qū)(松山片區(qū)大小獲片防洪排澇工程):項目總投資6.1186億元,松山片區(qū)大小獲片防洪排澇工程(一期)投資1.8億元,項目已于2014年10月份開工,已累計完成投資8850萬元。
。ㄎ澹┢鸩较o國段防洪二期工程:工程采用生態(tài)護坡設計,按10年一遇洪水標準設防,建設堤防3.0891公里、排澇箱涵6座,河道清淤3.5公里,工程總投資2999.54萬元(不含水保、環(huán)評和征地、拆遷等費用)。201X年計劃投資500萬元。目前,項目已開工,預計12月31日完成投資506萬元。
。┧缮絿鷫ㄋl除險加固工程:項目總投資3970萬元,項目建設主要內(nèi)容:水閘上部土建部分拆除重建、機電設備更新改造。工程于2014年1月份正式開工,工程已于今年5月份全面完工,工程于10月28日通過完工驗收。
。ㄆ撸┺r(nóng)村飲水安全項目:201X年省市下達建設鳳山、中房2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及白塔學校農(nóng)村飲水安全工程,項目總投資657.9萬元,解決1.3622萬人的農(nóng)村飲水安全問題。目前,白塔鄉(xiāng)學校、鳳山鎮(zhèn)均已完成,中房鎮(zhèn)主體工程已完工,正在抓緊掃尾工程建設。
(八)水庫除險加固項目:計劃投資905萬元,對龍山、牛梅溪(三期)、經(jīng)布巖(二期)、溪坂、金雞山5座水庫進行除險加固。項目均已開工,其中牛梅溪、經(jīng)布巖水庫項目主體工程已完成,龍山、溪坂、金雞山水庫項目年底完工,目前完成投資755萬元。已完成凌洋水庫大壩安全鑒定。
。ň牛2014—201X冬春水利水毀工程和農(nóng)田水利建設:2014—201X年冬春修及水利水毀建設計劃總投資4373萬元,已完成工程投資4537.3萬元。
(十)中小流域治理項目:1.起步溪近期防洪工程(后續(xù)工程),計劃總投資445.6萬元,建設堤防547米,防浪墻5835.5米,部分堤段加高。2014年12月28日動工,目前工程已完工。2.起步溪余家塘段防洪堤二期工程,計劃總投資858萬元,新建防洪堤410米,于 10月28日開標, 11月26日已進場施工。
。ㄊ唬┧缮絿鷫{潮閘除險加固工程:項目概算總投資328.99萬元,目前已完成初設,待省發(fā)改委批復,爭取201x年3月份開工。
。ㄊ┌姿畤鷫|岸水閘、西岸水閘:1.東岸燕窩水閘改擴建已列入xx灣開發(fā)區(qū)金港工業(yè)區(qū)防洪排澇工程,現(xiàn)正在進行招投標工作,計劃總投資800萬元,以提高防洪標準。2.白水圍墾西岸可湖水閘改擴建工程總投資300萬元,已開工動建。
(十三)洪洋鄉(xiāng)山洪溝防洪治理建設:工程投資1135萬元在洪洋溪4段河道新建堤防護岸2公里和河道清淤2公里,工程于今年5月中旬開工,目前已完成投資計劃的95%,其中:皇萬段堤防889米已完成、生態(tài)格網(wǎng)正在實施;王認(東山)段堤防187米已完成;車溪段堤防54米已完成;曹營段991米堤防已完成950米,生態(tài)格網(wǎng)正在實施。
。ㄊ模┦∈屑壦こ叹S修養(yǎng)護補助資金共下達190萬元,完成松山圍墾、城區(qū)防洪堤、百丈二級站水庫、連澳海堤、凌洋水庫等公益性水利工程維修養(yǎng)護,目前正在進行施工。
(十五)利用省市縣下達資金759萬元,完成“蘇迪羅”臺風災后水利受損工程搶修。
三、努力構(gòu)建水生態(tài)體系,提升水環(huán)境承載能力
(一)強化水土保持工作
一是開展水土保持治理及監(jiān)督檢查工作。我縣今年年度水土流失治理任務為9300畝,目前全縣水保委成員單位已全面完成治理任務,完成治理任務9940畝,完成投資1073萬元,其中水利部門已完成治理任務2340畝,完成投資270萬元。年初以來不斷加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設工作,規(guī)范開發(fā)建設項目的水土保持方案審查、評估驗收及監(jiān)督管理工作;4月28日組織舉辦了“xx縣水土保持方案技術評審培訓班”。 目前為止完成29個縣級項目水土保持方案審查與審批工作,依法征收水土保持補償費130.35萬元;開展水土保持監(jiān)督檢查53次,檢查項目53個。
二是積極開展水保宣傳工作。在福建省水保宣傳日12月10日前后,制作水土保持宣傳標語,在城關的鳳蝶廣場大型廣告屏上滾動播放;同時面向縣黨政機關、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水保委成員單位以及干部群眾發(fā)放縣水保辦翻印的《福建省水土保持條例》2000冊,發(fā)放水土保持宣傳抽紙7000盒,宣傳品紙杯82000個,宣傳購物袋2000個。12月10日19時開展宣傳活動,邀請6位中學生做水土保持宣傳員,沿街向市民發(fā)放《福建省水土保持條例》,并在鳳蝶廣場發(fā)放宣傳抽紙和購物袋。通過每年持之以恒的水保法律法規(guī)宣傳,大大強化了我縣干部群眾的水土保持意識,開發(fā)建設項目的水土保持方案的審批率逐年提高,增強了項目業(yè)主和群眾防治水土流失建設生態(tài)家園的觀念,營造了良好的水保工作氛圍。
(二)加強水政執(zhí)法和水資源管理
一是嚴格執(zhí)法、依法行政,維護正常水事秩序,根據(jù)職責范圍做好河道日常巡查監(jiān)管工作,每周至少對重點流域巡查河道2次,全年共出動140多人次巡查,依法取締取砂15處,搗毀采砂船7艘。根據(jù)縣委縣政府的工作部署,對我縣境內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點河道安排清淤清障,截止目前共清理河道長12公里,土石方5萬方,清理違章建筑3處和高桿作物1萬多株,有效的保證河道的暢通和行洪安全,解決了沿溪群眾的憂患。二是積極開展水資源保護和管理宣傳,為紀念“世界水日”“中國水周”開展了形式多樣的宣傳活動;認真落實建設項目水資源論證制度和取水許可制度,做好水資源費征收工作;嚴格落實水資源“三條紅線”;根據(jù)省市布署做好水資源管理系統(tǒng)監(jiān)測平臺建設。三是做好水資源費征收與規(guī)范管理、使用。四是編制完成xx“十三五”水資源開發(fā)利用與保護專項規(guī)劃。五是提前謀劃,做好“萬里安全生態(tài)水系”建設申報工作。省級示XX縣項目落地于白塔鄉(xiāng),現(xiàn)正在進行項目設計。
四、抓好安全生產(chǎn)工作,確保工程質(zhì)量安全與度汛安全
強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,局主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實安全生產(chǎn)責任狀,加強對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位及水利管理單位安全生產(chǎn)主體責任落實;成立水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會辦公室;先后召開三場安全生產(chǎn)培訓和工作部署會議;經(jīng)常性組織開展水利工程安全檢查,特別是汛前及時分片分組下基層排查各類水庫、水閘、海堤、水利工程安全隱患。
五、抓好干部隊伍建設,確保各項點面工作全面開展
我局以深入開展“馬上就辦真抓實干”為主題的“作風建設年”活動為契機,完善機關各項管理制度,抓好干部隊伍作風建設,局黨組、紀檢組堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制,強化對項目招標投標、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象。積極為掛點村完善基礎設施爭取配套資金;對照標準,結(jié)合實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站標準化建設;8件人大代表建議與2件政協(xié)提案已在規(guī)定時間內(nèi)辦理,得到人大代表及政協(xié)委員一致肯定;共承辦13件12345網(wǎng)絡訴求件,做到件件有答復;做好入駐行政服務中心窗口人員管理,按規(guī)定網(wǎng)上審批38件項目。
六、存在困難、問題及原因分析
年初以來,我縣水利工作取得一定成效,但也存在一些問題和面臨困難形勢。主要是:一是部分重大水利工程進度較慢。主要原因是水利工程投資大,地方財力有限,資金籌措困難,水利工程常受汛期影響以及征地、施工單位履約不力等原因造成建設進度偏慢;二是水利工程前期工作進度較慢。主要原因是水利工程項目設計、招標等前期工作程序較多;三是工作人員任務重。原因是近幾年來通過公開招聘技術人員時極少人員報考,招收難度大,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,且近年水利項目增加,工作任務繁重。
201x年工作思路
201x年我局將深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水理念,緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和省市水利主管部門的要求,努力開創(chuàng)水利管理工作新局面,更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。
一、進一步推進水利基礎設施建設
(一)繼續(xù)推進在建重點水利項目:1.霍口大型水庫工程繼續(xù)投資1億元抓緊工程前期工作,啟動工程主體建設;2.敖江供水工程繼續(xù)投資3000萬元建設取水口、滾水壩、輸水隧洞及出水口等;3.金港工業(yè)區(qū)防洪排澇工程繼續(xù)投資2000萬元新建岐佃排洪渠、可湖排洪閘、滯洪區(qū)防洪堤工程。4.xx灣開發(fā)區(qū)松山片區(qū)大小獲片防洪排澇工程繼續(xù)投資8000萬元建設大獲溪左岸、小獲溪右岸防洪堤水閘泵站工程。5.繼續(xù)實施起步溪護國段防洪二期工程,新建防洪堤3.0891公里。6.完成龍山、牛梅溪(三期)、經(jīng)布巖(二期)、溪坂、金雞山水庫除險加固工程掃尾工作、完成水庫大壩安全鑒定工作。
。ǘ┳ゾo新上水利工程建設:1.加快冬春修水利工程建設;2.抓緊小農(nóng)水重點縣建設;3.松山海堤納潮閘計劃總投資400萬元,進行松山海堤納潮閘上部閘門啟閉設備更新;4.對鑒定為三類壩的水庫爭取上級資金,完成水庫大壩安全鑒定工作;5.根據(jù)安排進行農(nóng)村供水工程“十三五”提質(zhì)增效工程建設;6.繼續(xù)做好公益性水利工程維修養(yǎng)護。
(三)提前謀劃做好水利項目準備工作:依據(jù)水利發(fā)展“十三五”和中長遠規(guī)劃,篩選條件成熟的項目,扎實開展項目前期準備工作。
二、全面落實防汛抗旱減災工作
繼續(xù)堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,立足于防大汛、抗大災、搶大險的思想準備,認真做好防汛備汛各項工作,積極防抗臺風、暴雨、洪澇災害。按照防汛工作“工程標準化、管理規(guī)范化、洪水資源化、技術現(xiàn)代化、保障社會化”的要求,進一步完善防洪減災體系建設,不斷提高防汛抗旱工作水平。做好“2013~201X年度山洪災害防治項目”完工驗收準備工作,開展“201x~2020年度山洪災害防治項目”實施方案的編制,積極向省、市申報:①飛竹鎮(zhèn)斌溪山洪溝防洪治理項目,總投資1100萬元;②鑒江鎮(zhèn)東灣溪山洪溝防洪治理項目,總投資1200萬元。爭取中央及省級投資補助資金2000萬元。
三、進一步加強水政與水保工作
(一)扎實做好水資源管理和水政監(jiān)察工作。一是落實最嚴格水資源管理制度,執(zhí)行水資源管理“三條紅線”的控制目標,落實涉水項目審批和水資源論證制度,根據(jù)省市水資源管理系統(tǒng)實施方案要求,開展我縣水資源管理系統(tǒng)平臺建設。強化對水功能區(qū)和入河排污口的監(jiān)督管理;二是加大縣 內(nèi)各河道清淤、清障力度,確保河道的暢通和行洪安全;三是加大涉水違法案件查處力度,堅持打擊河道非法采礦和棄土碴行為,促進水政執(zhí)法工作走向制度化、規(guī)范化;四是依法征收水資源費,進一步規(guī)范水利規(guī)費的使用和管理,促進水資源的優(yōu)化配置,全面節(jié)約和保護水資源。五是推進我縣“十三五”期間安全生態(tài)水系建設項目,16年爭取1-2個城鎮(zhèn)所在地重要飲水源保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等所在水系的建設項目。
(二)扎實做好水土保持工作。一是繼續(xù)加強水土保持法律法規(guī)的宣傳;二是抓好省、市水土流失治理項目的前期規(guī)劃籌備、上報和實施后的監(jiān)督管理工作;三是依法行政,把好水土保持方案審批關,依法足額征收水土保持補償費,四是積極開展開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督檢查與驗收工作;五是協(xié)調(diào)組織縣水保委成員單位開展201x年度水土流失綜合治理工作。
四、進一步加強安全生產(chǎn)工作
認真落實水利安全生產(chǎn)主體責任,強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,加大水利安全生產(chǎn)檢查;加強安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)風險防控,推進水利安全生產(chǎn)標準化建設;加強水利工程建設安全監(jiān)管,抓好水利工程運行安全管理;加大水利安全生產(chǎn)投入,進一步加強水利安全監(jiān)管隊伍建設;繼續(xù)推進水庫安全鑒定工作。督促水庫運行管理單位,抓緊組織大壩安全鑒定工作。
五、進一步加強干部隊伍建設
健全和完善機關各項管理制度,加強機關效能建設;調(diào)整充實機關科室人員,進一步明確科室工作職責,理順關系;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實22名水利站工作人員,提請縣委、縣政府研究配備村級農(nóng)民水利技術員,完善基層水利服務體系,做好業(yè)務指導;扎實抓好黨建和黨風廉政建設工作,加強黨組織建設和黨員隊伍建設;同時加強政務公開、政府信息公開、行政審批、政風行風、信訪工作等各項常規(guī)工作。努力建設一支務實、高效、廉潔的服務型水利干部隊伍。
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