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旅游局依法行政工作總結

時間:2023-05-04 05:19:26 工作總結范文 我要投稿
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2018年旅游局依法行政工作總結范文

  依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監(jiān)督和指導下,積極推進旅游依法行政工作,完善旅游法規(guī)及規(guī)章制度建設,使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結合《2018年市人民政府各部門依法行政考核目標》有關規(guī)定,我們于2018年12月對全市旅游依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將有關自查情況匯報:

2018年旅游局依法行政工作總結范文

  一、基本情況

  2018年,根據(jù)《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點》,結合我市旅游行業(yè)特點,我們主要開展了以下幾項工作

  (一)開展行政執(zhí)法清理工作

  一是開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。按照《市人民政府關于做好全市規(guī)章管理工作的通知》,我們對旅游部門納入清理范圍的市政府規(guī)章、市政府辦公廳規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理,并按照市政府法制辦要求對《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》、《關于印發(fā)武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權適用標準的通知》等3件政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了修訂。目前,《武漢市一日游管理辦法》已申報了2018年度市政府規(guī)章立法計劃,《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》正在征求市財政部門意見,《關于印發(fā)武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權適用標準的通知》已上報市法制辦和省旅游局進行合法性審查。

  二是開展行政執(zhí)法主體及依據(jù)清理工作。根據(jù)《市人民政府法制辦公室關于開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責清理工作的通知》,我們完成了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等法制基礎信息的清理工作。在行政執(zhí)法主體方面,我局現(xiàn)有具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關1個(市旅游局),依法受委托進行行政執(zhí)法的組織1個(市旅游質量監(jiān)督管理所);在行政執(zhí)法依據(jù)方面,我局現(xiàn)行有效的行政法規(guī)2件,地方性法規(guī)2件,部門規(guī)章14件,地方政府規(guī)章2件。目前,以上行政執(zhí)法主體及依據(jù)的清理結果已通過武漢旅游政務網進行了公示(具體內容詳見附件《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》)。

  (二)強化依法行政制度建設

  一是依據(jù)國家和地方有關法規(guī)、規(guī)章,對我局行政執(zhí)法職權進行了全面清理,并確認我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權24項,其中,行政許可權1項,行政處罰權23項;行政處罰權主要集中在旅行社管理、景區(qū)管理、旅游交通管理、導游管理和飯店管理等5個方面。

  二是對我局依法行政相關制度進行了清理和規(guī)范,梳理并形成了法制學習宣傳類,行政決策類,執(zhí)法類,行政調解、人民調解、信訪及社會監(jiān)督類,依法行政類等5大類共17項系列工作制度,其中,行政執(zhí)法評議考核制度、行政違法執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政調解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度,其余11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎上,編制完成了《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》(詳見附件),比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個方面的內容,進一步健全了旅游依法行政制度體系。

  由于行政執(zhí)法制度建設不斷完善,全市旅游依法行政工作進一步規(guī)范、透明和嚴謹,2018年未發(fā)生一起行政復議或行政應訴案件。

  (三)開展行政執(zhí)法案卷評查工作

  根據(jù)《武漢市旅游局行政執(zhí)法案卷評查制度》規(guī)定,我們制定了案卷評查工作計劃,采取了以自查和集中評查相結合方式開展年度案卷評查工作。在執(zhí)法部門自查的基礎上,局案卷評查小組于2018年12月28日對局2018年度行政執(zhí)法案卷進行了現(xiàn)場集中評查。從案卷評查數(shù)據(jù)來看,2018年我局共出動執(zhí)法人員進行市場執(zhí)法檢查80余人次,共檢查了99家旅游單位和340多名導游人員,其中,共查處了9家違法違規(guī)經營旅游業(yè)務的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規(guī)的導游人員。從案卷評查結果來看,以上案卷均符合行政執(zhí)法“三步式”程序和旅游自由裁量權標準的相關規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)1件案卷不合格情況,案卷合格率達到100%。

  (四)加大行政執(zhí)法宣傳力度

  一是強化依法行政宣傳。結合全市旅游工作特點,我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息,另一方面積極開展部門、行業(yè)和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面,定期組織市、區(qū)旅游行政執(zhí)法人員開展依法行政學習培訓,強化行政執(zhí)法隊伍建設。在行業(yè)和社會宣傳方面,定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執(zhí)法結果進行社會公示,強化行業(yè)和社會法律監(jiān)督。2018年,我們共公布了四期旅游紅黑榜,對54起嚴重旅游違法違規(guī)行為進行了公示曝光,有效地規(guī)范和整治了旅游市場,有力地打擊了無證照經營、承包掛靠、“零負團費”、虛假廣告等旅游違法違規(guī)行為。

  二是貫徹落實旅游條例。結合市人大執(zhí)法檢查工作要求,我們進一步貫徹落實《武漢市旅游條例》,指導各區(qū)在旅游綜合協(xié)調機制、旅游資源開發(fā)機制、旅游規(guī)劃管理機制、旅游項目管理機制和旅游發(fā)展專項資金等方面加大投入和完善保障。截止目前,武漢市13個區(qū)均成立了區(qū)級旅游行政管理部門,落實了人員和經費;武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個區(qū)還專門設立了區(qū)級旅游發(fā)展專項資金,市、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。

  總體來看,一年來,圍繞市政府下達的部門依法行政考核目標,我們開展了大量的基礎性工作,積累了一定的實踐經驗,全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點,目前我市旅游行政執(zhí)法工作還存在著執(zhí)法依據(jù)較少、執(zhí)法案例不夠、執(zhí)法手段不多等問題,同時,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,一些旅游新業(yè)態(tài)和運營新模式不斷涌現(xiàn),旅游市場監(jiān)管和依法行政工作面臨著的難點、疑點和盲點,因此,我們需要結合以上新情況、新特點,加****制基礎研究,調整法制工作思路,進一步完善行政執(zhí)法制度建設,提升依法行政的科學決策水平。

  下面,簡要地介紹一下我局迎檢資料的有關準備情況。目前,我們已清理完成了規(guī)范性文件管理,地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理,行政復議、行政訴訟工作機制及制度化管理,行政執(zhí)法案卷評查等4項目標內容的工作資料,并全部立卷、歸檔,較好地完成了部門依法行政考核目標(因未發(fā)生1起行政復議和行政訴訟案件,目前暫無行政復議和行政訴訟案卷和依法參加行政應訴活動等2項目標內容的工作資料)。

  二、下步工作打算

  根據(jù)我局2018年法制工作計劃,結合目前旅游依法行政工作進展情況,下一步,我們將重點做好以下三項工作:

  一是進一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的《武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)》,是第一部比較系統(tǒng)、完善的旅游依法行政制度化手冊,我們擬于近期將該手冊印發(fā)給市、區(qū)旅游部門行政執(zhí)法人員并指導學習和貫徹落實有關規(guī)定,進一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設。

  二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于2018年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標準培訓班,組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學習培訓,進一步強化旅游行政執(zhí)法隊伍的法制意識。

  三是盡快完成有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在省旅游局和市法制辦的指導下,按照立法工作程序,加強調研論證,進一步做好《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法》及旅游自由裁量權標準等3件地方規(guī)章和規(guī)范性文件的立法修訂工作。

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