市地稅局年度工作總結及工作計劃范文

　　20XX年，我局堅持以依法組織稅費收入為中心，緊緊圍繞轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風、抓重點、創(chuàng)亮點的工作主線，充分發(fā)揮稅收職能，突出抓好依法治稅，稅費征管、納稅服務、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設，各項得到了穩(wěn)步推進。

　　一、20XX年主要工作情況

　�。ㄒ唬┕�堅克難，大力抓好組織收入工作

　　我局認真貫徹落實市委、市政府及省局的決策和工作部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極化解各種不利因素，堅持組織收入中心工作不動搖，科學謀劃，強化督導，大力抓好組織收入工作。20XX年全市稅收收入63億元,同比減收2.6億元,下降3.9%,完成收入預期101.7%。其中：省級共享收入13.3億元，同比減收0.5億元，下降3.9%,完成省局下達稅收預期100.5%；市縣級收入39.1億元，同比減收1.5億元，下降3.7%,完成省局下達稅收預期103.4%。其他八項費金合計53.4億元，同比增收2.4億元，增長4.7%,其中:社�；�金收入是45.7億元，同比增收2.8億元，增長6.4%。

　　總體來看，今年全市地稅稅收收入形勢的嚴峻程度超過預期，呈現(xiàn)多年未見的增速低、進度慢的特點。主要受到經(jīng)濟增長放緩，特別是房地產(chǎn)、建筑及工業(yè)等重點稅源行業(yè)增速明顯回落，企業(yè)利潤大幅下滑影響，以及結構性減稅政策和房地產(chǎn)、住宿餐飲、娛樂行業(yè)仍處于低迷狀態(tài)等因素影響。

　�。ǘ�）夯實基礎，征管質(zhì)效明顯提高

　　一是抓規(guī)范，不斷提高管理精細化、科學化程度。規(guī)范稅源管理，強化收入的分析、預測、調(diào)度；完善地方稅種的管理，統(tǒng)一和全面推行納稅評估、信用等級評定等分類、分級管理辦法。規(guī)范征管業(yè)務制度，整合各類征管要素，進一步優(yōu)化征管程序和業(yè)務需求，減少管理層次，簡化征管環(huán)節(jié)。

　　二是抓落實，大力加強協(xié)稅護稅，有效堵塞了征管漏洞。

　　進一步完善車船稅稅警監(jiān)管一體化系統(tǒng)的建設；加強協(xié)稅護稅信息共享和應用工作，通過協(xié)稅護稅第三方數(shù)據(jù)中提取的涉稅信息為稅收征管及納稅評估提供了案源；進一步加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查、考核和問責，特別是對審計發(fā)現(xiàn)的政策未落實問題，加大了督促整改力度。

　　三是抓應對，穩(wěn)妥實施“營改增”�！盃I改增”完成后，地方稅收規(guī)模將大幅下降，全市地方稅收收入預計減少1/3，同時以票控稅手段消失，管理難度加大，地方稅收管理理念、管理重心、征管方式、資源配置、經(jīng)費管理等也將隨之發(fā)生重大變化，面臨重大挑戰(zhàn)。為應對全面“營改增”，我們一方面，扎實開展營業(yè)稅納稅人專項評估和風險排查，切實做到“三清”（清稅、清票、清戶）；另一方面，開展“營改增”對地稅的主要影響及對策研究專題調(diào)研，進一步加強與國稅合作。

　�。ㄈ�）依法行政，稅收法治穩(wěn)步推進

　　一是積極推進行政審批制度改革。嚴格實行行政審批事項清單管理，對全系統(tǒng)行政審批制度執(zhí)行情況開展自查。經(jīng)過自查，對稅務行政審批項目涉及的文件依據(jù)、征管流程開展清理，通過自查清理，執(zhí)法人員對于行政審批事項的界限和責任更加明晰。同時加強與當?shù)卣�府溝通與聯(lián)系，推進行政審批改革，今年先后向市編辦提供行政審批事項意見5條。

　　二是認真落實權力清單制度。積極轉(zhuǎn)變職能，簡政放權，根據(jù)省局要求制定和發(fā)布了《市地方稅務局關于發(fā)布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》。同時進一步清理完善《市地方稅務局權責清單》，共梳理出行政職權事項8大類66大項，其中行政許可6項、行政處罰8項、行政強制8項、行政征收26項、行政檢查1項、行政確認3項、行政獎勵1項、其他職權13項。

　　三是深入開展稅收執(zhí)法督察工作。認真組織開展稅收執(zhí)法督察工作，不斷優(yōu)化執(zhí)法督察機制，采取重點執(zhí)法督察與自查同步進行，全年下發(fā)268條疑點數(shù)據(jù)，核實出XX4個問題，對3個重點督察單位的14個基層分局、3個稽查局進行實地督察，對執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并及時整改，進一步提高行政執(zhí)法的執(zhí)行力和執(zhí)法效率。

　　四是不斷增強機關行政效能。針對工作中出現(xiàn)習以為常、見慣不怪的問題，建立健全了會務管理、公務接待、公開辦事、機關與基層掛鉤聯(lián)系等制度，形成了涵蓋思想教育、行政管理、征收管理、廉政建設等內(nèi)容的80多項工作制度組成的制度體系。積極推進績效管理工作，明確考評原則、組織、對象、內(nèi)容等，細化各科室崗位設置，強化工作督查，把17項工作列入今年重點督辦，對省局和市委、市政府的重大工作部署，由市局領導帶隊分片督查督辦，同時按要求層層落實到基層。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新形式，服務水平全面提升

　　一是進一步提升納稅服務能力。全市廣大地稅干部堅持以納稅人的滿意作為檢驗自身工作的標準，大力宣傳地方稅收的法律法規(guī)、工作動態(tài)、辦事程序，采取喜聞樂見的形式，為納稅人提供稅收咨詢和納稅輔導；大力加強辦稅服務廳設施建設，統(tǒng)一和規(guī)范服務廳的服務內(nèi)容、服務標準、服務方式，全面推行“一窗式”、“一站式”辦稅。為滿足納稅人的需求，各地還不斷在服務舉措上推陳出新，實行了延時服務、限時辦結服務、預約服務、提醒服務等多種服務方式，同時以金稅三期為依托，全面貫徹落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，進一步提升了納稅服務能力。

　　二是積極開展稅收法治宣傳。在今年的稅收宣傳月活動中，我們從實際出發(fā)，選準載體，注重實效，充分利用電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，對一系列稅宣月活動進行了及時的跟蹤報道，通過聯(lián)合國稅局廣泛、深入開展辦稅服務廳開放日、稅法進企業(yè)、稅法知識講座、稅法知識進校園等形式多樣的稅收宣傳活動，加深了社會各界對地方稅收的認識和理解，提高了廣大群眾的依法誠信納稅意識，擴大了稅收宣傳的覆蓋面和影響力，對優(yōu)化我市稅收法治環(huán)境起到了積極的促進作用。

　　(五)以人為本，隊伍建設得到明顯加強

　　一是“人才興稅”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。今年來，全市各級地稅部門共舉辦各類培訓班43期，共培訓人數(shù)達1736人次，目前全市系統(tǒng)研究生學位的有18人、本科以上學歷有609人，其中今年就已有9名碩士研究生、19名本科生通過在職再教育學習畢業(yè)。人事制度改革推陳出新，加大了對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔力度，加大了領導干部交流力度，強化了機關各崗位之間、基層各崗位之間和機關與基層崗位的橫向與縱向交流，此項工作已基本形成常態(tài)。

　　二是“三嚴三實”專題教育效果明顯。我局堅持把“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，嚴格按照上級的要求，在做好“規(guī)定動作”的同時不斷創(chuàng)新自選動作，通過開展黨組中心組擴大會議、黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課、組織全員教育培訓學習、開展“三嚴三實”專題研討、舉辦演講與征文活動、召開民主生活會等形式，在改進工作作風方面取得明顯實效。

　　三是黨風廉政建設不斷推進。嚴格落實黨風廉政責任制，圍繞全局中心工作，以廉政教育為根本，以稅收執(zhí)法風險防范為抓手，以廉政風險防范為保障，增強干部職工自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我提高的能力。進一步加強了內(nèi)控建設，作風建設，不斷加大監(jiān)督力度，馳而不息糾正“四風”，有效規(guī)范權力運行，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行，全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出風清氣正的干事氛圍；通過開展廉政教育，加大執(zhí)紀問責，開展專項整治，加強主動辦案等，進一步增強干部依法行政、規(guī)范執(zhí)法、防范執(zhí)法風險意識。

　　二、存在的問題

　　一是稅源與收入目標的矛盾尖銳突出。由于稅源和財政體制的原因，市本級增量少、增面窄，近五年來，每年對完成任務都非常吃力。尤其是今年，經(jīng)濟的放緩、稅源的萎縮、政策性的減收等因素更加顯現(xiàn)。

　　二是征管基礎還不夠扎實。征管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，一些行業(yè)、部分稅種管理粗放，信息管稅的效用沒有充分發(fā)揮。仍有的地方黨政領導存在對稅收執(zhí)法檢查、稅務稽查進行干預，以及一些部門對協(xié)稅護稅不主動不配合等問題。

　　三是工作作風不夠嚴謹。還有的同志面對改革的心態(tài)調(diào)整不到位，存有一些不切實際的想法和要求；部分干部對抓落實、抓執(zhí)行的認識不深，被動應付的多主動作為的少，個別部門領導擔當意識不強。

　　四是干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。部分干部的政治和業(yè)務素質(zhì)還不能適應日益復雜的工作要求，干部隊伍的內(nèi)生動力仍沒充分激發(fā)，選人用人和激勵機制還需進一步完善等。

　　三、20XX年工作計劃

　　（一）進一步抓好組織收入工作

　　圍繞“摸清稅源、強化征管、深挖潛力、力促增收”的工作思路，加強稅源監(jiān)控和分析預測，全力抓好組織收入工作。一是牢固樹立“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局觀念，緊跟市委、政府的工作部署，搞好統(tǒng)籌和謀劃。二是繼續(xù)落實各級班子成員分片抓收入的督導機制，嚴格工作考核，認真落實工作責任制，將收入任務完成情況作為考核班子和領導的硬指標。三是堅決落實組織收入原則，堅持依法征收，應收盡收，不收過頭稅，堅決杜絕混庫、截留、空轉(zhuǎn)。對于審計反饋以及各種途徑發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，認真落實加以整改。同時，抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型各項稅收優(yōu)惠政策的落實，促進當?shù)亟?jīng)濟科學發(fā)展。四是強化收入分析與預測，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟走勢，深化稅收經(jīng)濟分析，開展重大稅收政策調(diào)整效應分析和稅收征管狀況監(jiān)控分析，不斷提高稅收分析預測水平。

　�。ǘ�）進一步強化稅收基礎管理

　　圍繞組織收入第一要務，強化基礎管理，全力克服各種困難，深入挖掘稅收潛力，打好促收“攻艱戰(zhàn)”。一是突出抓好重點稅源管理，切實抓好“五大”（大稅源地區(qū)、大稅源行業(yè)、大稅種、大項目、大企業(yè)）稅源管理。二是突出抓好納稅評估，有針對性地選擇重點、難點行業(yè)和企業(yè)開展評估工作。三是努力構建稅源管理新模式，逐步建立廉潔高效、分工合作、科學規(guī)范的稅源管理長效機制。

　　（三）進一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境

　　一是深入推進依法行政。加強稅收執(zhí)法檢查和督察工作，擴大對基層單位的檢查范圍，加大執(zhí)法考核力度，定期通過全市稅收執(zhí)法考核情況。二是提升稽查效能。采取自查、審計式檢查和重點檢查相結合的方式，深入開展稅收專項檢查，規(guī)范行業(yè)稅收管理。三是強化稅收宣傳工作。按照“三貼近”原則，加大正面宣傳力度，通過加強與新聞媒體的溝通，強化對網(wǎng)絡涉稅信息的監(jiān)控，切實做好網(wǎng)絡問政工作等，全面把握稅收宣傳工作的主動權。

　�。ㄋ模┻M一步優(yōu)化納稅服務工作

　　一是抓好納稅輔導與咨詢。廣泛受理納稅人提出的意見和建議，匯編納稅咨詢熱點問題，健全納稅人意見和投訴的快速處理機制，提升納稅人滿意度。二是抓好辦稅服務廳建設。加快對市區(qū)辦稅場所的升級改造，同時，創(chuàng)造有利條件，適時建設24小時自助辦稅服務廳。

　　（五）進一步加強干部隊伍建設

　　一是著力提升干部隊伍整體素質(zhì)。加強各級領導班子建設，加強年輕干部的培養(yǎng)，繼續(xù)實施干部交流輪崗，進一步完善干部激勵機制。二是深入推進黨風廉政建設。抓好黨風廉政建設年度責任落實，加強對各級領導干部的廉政教育，通過培訓考試、專項清理、自查登記和巡視檢查等方式，確保反腐倡廉工作取得實效。

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