縣工商行政管理局年度經(jīng)濟檢查工作總結(jié)
20xx年，我局經(jīng)檢執(zhí)法辦案工作在市局的直接領(lǐng)導下，嚴格依法行政，不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，經(jīng)過探索和實踐，確立了“強化四項機制，突出三個重點，狠抓兩個提高，實現(xiàn)一個突破”的工作思路，圍繞加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，推進以人為本的“和諧監(jiān)管”，營造良好寬松的執(zhí)法環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，行政執(zhí)法工作邁了三大步，連創(chuàng)新高。20xx年我局共辦理各類經(jīng)濟違法違章案件116起，其中一般程序案件67起，結(jié)案率達99%，罰沒款入庫額24余萬元，與上年略有增長。且無一例行政復議或訴訟案件。其主要做法是：
一、強化四項機制，構(gòu)建長效監(jiān)管模式
1、組織領(lǐng)導機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，我局一是成立了一把手負責的執(zhí)法辦案領(lǐng)導小組。堅持用責任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動全系統(tǒng)各項工作上臺階的中心工作，納入領(lǐng)導干部任期目標管理范疇，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是建立了“捆綁式”的執(zhí)法辦案模式。即以縣局黨組成員所包聯(lián)的股所結(jié)為一個統(tǒng)一的辦案單位，各股所既可獨立辦案，也可在分片領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。通過這種模式，形成了全系統(tǒng)齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，不僅調(diào)動了基層執(zhí)法辦案的積極性，而且樹立了全局想辦案、敢辦案的觀念，增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、案源舉報機制。為了廣開渠道，擴大案源。我們一是充分發(fā)揮12315舉報中心和舉報站點作用，暢通舉報渠道，收集案件線索。特別是轄區(qū)農(nóng)村山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，不僅易滋生和引發(fā)各種經(jīng)濟案件，而且不便于辦案人員發(fā)現(xiàn)案源，摸清案情。為此，我們一直把建立完善案件舉報網(wǎng)點作為一項長期性工作來抓，20xx年我們在全縣6個基層工商所設(shè)置了案件舉報站，在城鎮(zhèn)社區(qū)、**火車站、鐵佛、雙河、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村公路沿線設(shè)立了35個案件舉報點；二是將日常監(jiān)管巡查和推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，實行商品市場準入制度相結(jié)合，分行業(yè)、分重點進貨渠道、查產(chǎn)品合格證、查廣告宣傳等，從而發(fā)現(xiàn)線索；三是通過多種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)和常見違法經(jīng)營的表現(xiàn)和特點，增強群眾識別能力，檢舉違法行為；四是加強各行政執(zhí)法機關(guān)的廣泛協(xié)作，互通案源，配合查處；五是通過布設(shè)“線”、“耳目”舉報違法行為，各所巡查車，每天堅持巡查在城鄉(xiāng)之間。通過這些措施，方便了群眾舉報，也為我們執(zhí)法辦案擴大了案源。20xx年5月23日，縣局接到舉報，稱**城關(guān)一農(nóng)資公司銷售的“復合肥”產(chǎn)品質(zhì)量有問題，我局遂派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場抽樣送檢為不合格產(chǎn)品，行政處罰2萬元。
3、考評獎勵機制。為確保嚴格執(zhí)法，依法辦案，我局出臺了《行政執(zhí)法辦案若干規(guī)定》，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，激發(fā)了全系統(tǒng)辦大案、辦好案的工作信心。20xx年，我局通過召開行政執(zhí)法培訓會、案件評審會，評選出了10起優(yōu)秀案件，并在全局通報表揚。同時，全系統(tǒng)12名辦案人員被評為“先進工作者”，3個基層工商所被評為“執(zhí)法辦案先進集體”。
4、后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展，我局堅持心往基層想，事往基層辦，把有限的錢放在改善基層執(zhí)法辦案條件上，一是增加辦案經(jīng)費。我們在保證執(zhí)法辦案人員基本的經(jīng)費開支外，進一步完善了經(jīng)費包干制，全系統(tǒng)辦案人員按照案件查處情況可合理提取和支配一定比例的經(jīng)費。二是改善執(zhí)法辦案條件。為了讓一線辦案人員安下心，扎下根，全局本著適度從儉和厲行節(jié)約的原則，把20%的獎金用在改善基層執(zhí)法辦案條件上，今年我局自籌獎金為4個工商所配備了辦案專車，全局6個工商所，4個辦案股室統(tǒng)一配置7個辦案專用照相機，兩部攝像機，使全局辦案裝備有了很大改善。
二、突出三個重點，促進職能到位
20xx年，我們突出抓好對三個重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管，查處了一批大要案件，有力地凈化了我縣市場經(jīng)營環(huán)境。
1、突出以維護食品安全為重點，深入開展食品安全專項整治。
我局始終把流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管工作作為貫徹“三代表”重要思想、落實中央“1號文件”精神的切入點，堅持重拳出擊、打防并舉的整治原則，結(jié)合《20xx年全市食品放心工程實施方案》的落實，陸續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展了兒童食品市場、肉食品市場、夏季飲品市場、雙節(jié)食品市場等五次大規(guī)模的食品專項整治行動，共查處涉及食品質(zhì)量違法行為28起，其中一般程序案件6起，在打擊假冒偽劣食品專項整治中，查處了一批較有影響的案件，如西城農(nóng)貿(mào)市場張**月餅案、佳家樂超市銷售假冒“五糧液”案、不合格“清泉純凈水”案、南區(qū)個體戶羅**銷售散碘鹽案等。特別是在今年上半年我局先后三次出動執(zhí)法人員，對沿公路為重點的14所中小學校周邊環(huán)境進行整頓，查處銷售問題食品、劣質(zhì)、過期食品計22起；取締和查處無證照或證照不齊經(jīng)營食品業(yè)戶6戶。通過這些案件的查處，有力地打擊了食品領(lǐng)域內(nèi)的違法行為，凈化了市場環(huán)境，使轄區(qū)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量有了很大的提高，維護了廣大人民群眾合法權(quán)益。
2、以農(nóng)資市場專項整治為重點，切實保護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。
為進一步加強農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，真正將“紅盾打假護農(nóng)”行動落到實處。我們組織全體工商干部認真學習中央“1號文件”體會其精神實質(zhì)，始終把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，作為紅盾護農(nóng)、支農(nóng)的具體體現(xiàn)，先后五次組織對流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽查，對全縣7戶經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移，查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件，進一步規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計，春、秋兩季全局共出動人員122人，出動車輛43臺（次），共檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)18戶，個體戶88戶，查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法經(jīng)營案件6起，處罰3萬余元。
3、以打擊傳銷和變相傳銷為重點，有力地維護社會穩(wěn)定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際，我們一是定期組織賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會，學習傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式、講解危害后果、通報整治成效，基本形成群防群治的社會環(huán)境。二是加大輿論宣傳攻勢，利用廣播、電視、報紙等傳播媒介，宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，宣講傳銷及變相傳銷對社會的危害后果，增強了群眾的自我防范意識，今年以來共張貼宣傳標語60余幅，在廣播、電視、報紙刊播防范傳銷和變相傳銷相關(guān)知識及報道4篇。三是與公安機關(guān)緊密配合，加大對轄區(qū)傳銷窩點的排查整治力度，驅(qū)散變相傳銷窩點1個，幫教傳銷人員20余名，有力地維護了社會穩(wěn)定。
三、狠抓兩個提高，確保案件質(zhì)量
面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。基于這種認識，我們對傳統(tǒng)的學習方法進行了改革。
一是請進來。結(jié)合《系統(tǒng)人員素質(zhì)教育培訓辦法》和系統(tǒng)開展的“七會”干部崗位大練兵活動，局機關(guān)股、隊長采取以案說法、現(xiàn)場培訓的方式，對基層所的業(yè)務(wù)骨干辦案人員進行封閉培訓，重點培訓《行政許可法》、《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案的技能和方法。請縣法制辦和司法局的同志到我局為中層干部及機關(guān)全體干部講解《民法通則》、《行政訴訟法》。通過培訓，使干部的法律意識和執(zhí)法水平有了一定的提高。
二是走出去。我們先后派員到外縣局等地學習辦案經(jīng)驗，開闊了眼界，增長了才干。同時還參加了由縣法制股組織的專業(yè)知識培訓，有效地提高了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
三是大練兵。首先，開展了案卷評查活動。我們每年都必須兩次讓各所將本所認為最好的.案卷拿到局機關(guān)，參加案卷評查會，讓大家暢所欲言，當場指出各種法律文書制作中存在的問題，達到了相互促進，共同提高的目的。其次，實行了摸擬聽證制度。各辦案股室和基層所，每辦一個較大的案件都必須進行摸擬聽證，從而及時發(fā)現(xiàn)辦案過程中存在的一些深層次的問題，使全體干部鞏固了相關(guān)法律、法規(guī)知識。再次，廣泛開展了以案說法活動。一線人員每天都在辦案，但辦案的側(cè)重點不相同，為了擴大干部的知識面，我們廣泛開展了以案說法活動。一個案件辦結(jié)后，由主辦人員給本單位的其他同志講解辦案過程和對實用法律的理解、交流辦案的經(jīng)驗，提高了辦案質(zhì)量和水平。
四、變對立執(zhí)法為和諧監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管理念的新突破
我局針對近年來的執(zhí)法過程中存在的“三多三少”現(xiàn)象(即：強調(diào)工商執(zhí)法權(quán)威性的多，講人性化管理的少，講“重拳出擊、嚴查重罰”的多，講立足引導、重在規(guī)范的少，講強化管理的多，講熱情服務(wù)的少)縣局提出“三克服三樹立”的執(zhí)法思想，即：克服盲目追求辦案、罰款的急功近利思想，樹立正確的政績觀和科學的執(zhí)法觀，克服監(jiān)管輕服務(wù)的傾向，樹立服務(wù)為先，服務(wù)為上的行業(yè)新風，克服“逮著就罰、不服重罰的陳舊辦案模式，樹立重在預防、重在引導、重在規(guī)范”的以人為本的管理理念。
今年xx月，我局查獲安康氮肥廠生產(chǎn)銷售不合格“雙糧”牌復合肥15.75噸，因該批復合肥總養(yǎng)份未達到國家標準，其仍有可回收和利用價值，我局并未簡單地查繳銷毀罰款，而派員對該批復合肥返廠加工進行全程監(jiān)督，待其加工合格后準其銷售，該廠負責人不僅愉快的交納了2罰款，還感激地說：“你們這樣執(zhí)法，不僅維護了消費者的合法利益，也使我廠減少了巨大損失，維護了生產(chǎn)廠家的利益。”受到了生產(chǎn)廠家的高度評價。今年以來，轄區(qū)多家肥料經(jīng)營企業(yè)主動向我局提交部分肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告，達到了互動監(jiān)管的良好效果。
同時，我局對轄區(qū)的公用企業(yè)、民威、南方、利家等超市商品及服務(wù)作誤導宣傳違法行為進行了全面查處，除按規(guī)定對這些營業(yè)單位進行處罰外，還派執(zhí)法人員深入企業(yè)舉辦《反法》、《消法》、《商標》、《廣告》、《產(chǎn)品質(zhì)量》等法律法規(guī)培訓和宣傳，幫助他們建立商品服務(wù)質(zhì)量關(guān)口前移備查制度和過期食品預警制度，得到了企業(yè)的一致好評，達到了政府、企業(yè)、消費者的三方滿意。通過嚴格執(zhí)法和以人為本的和諧監(jiān)管，今年我局共查處各類違法違章經(jīng)濟案件116起，其中一般程序案件67起，結(jié)案率達99%，罰沒款入庫額比上年增長了8%，在實現(xiàn)查辦大要案件新突破的同時，使全體執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、監(jiān)管方法、工作作風都有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，樹立了工商執(zhí)法的良好形象，促進了行風建設(shè)，我局連續(xù)三年行風評議均名列前茅。
回顧20xx年，我局經(jīng)濟檢查工作雖然取得了較好的成績，但與上級局的要求還有一定的差距，但我們有信心，也有能力不斷進取、以干克難，繼續(xù)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域、提升辦案水平，狠抓大要案件的查處工作，努力使我局執(zhí)法辦案工作再上新臺階。
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