工商局2019年度法制工作總結(jié)
今年以來，我局在××市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局對法制工作的安排部署和目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，結(jié)合具體工作實際，貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，以“法律六進”為依托，加強法制宣傳；深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，以執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，規(guī)范執(zhí)法行為；嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，強化案件立（銷）案管理制度。經(jīng)全系統(tǒng)的共同努力，全面完成了今年的法制工作任務(wù)，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全依法行政制度。
今年，我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制取得階段性成果的基礎(chǔ)上，實行了行政執(zhí)法考核評比制度，層層簽訂依法行政責(zé)任狀，從定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)三方面細(xì)化落實行政執(zhí)法責(zé)任制，將各項工作進行量化，明確責(zé)任到人，制定了《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《××市工商局行政執(zhí)法責(zé)任考核評議標(biāo)準(zhǔn)》。運用日�？己伺c年終集中評議考核相結(jié)合的方式，對被考核單位及其執(zhí)法人員完成有關(guān)行政執(zhí)法目標(biāo)的進展情況實施日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況作為日�？己私Y(jié)果納入考核體系，逐步減輕年終集中評議考核的工作量。實現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任狀簽訂率___、行政執(zhí)法人員持證上崗率___。同時繼續(xù)完善和落實執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
二、開展行政指導(dǎo)工作，促進監(jiān)管職能到位。
上半年省局制定出臺了《關(guān)于在全省工商行政管理系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)的工作意見》，要求全省工商系統(tǒng)充分認(rèn)識到開展行政指導(dǎo)的意義，積極探索行政指導(dǎo)實現(xiàn)的方式和途徑，立足職能，把行政指導(dǎo)融入工商行政管理各項工作中去。我局認(rèn)真貫徹省局的文件精神，制定了《××市工商局行政指導(dǎo)實施方案》，以推進依法行政，更好地為企業(yè)、個體工商戶和廣大消費者服務(wù)為目的，從轉(zhuǎn)變行政理念、提高監(jiān)管執(zhí)法水平、積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)出發(fā)，嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監(jiān)管和行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)。幾個月來的工作實踐情況看，我局從開展登記事務(wù)助導(dǎo)，實行“免費代理企業(yè)注冊登記”全程幫辦服務(wù)；開展維權(quán)興企引導(dǎo)，實施“商標(biāo)品牌幫扶培育計劃”；開展規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)，實行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個方面入手，在推行工商行政管理行政指導(dǎo)工作過程中逐步建立健全各項規(guī)章制度，取得了初步成效。
三、完善法制監(jiān)督機制，建設(shè)“責(zé)任工商”。
1、今年上半年，我局根據(jù)《××省工商行政管理機關(guān)行政處罰案件立、銷案監(jiān)督管理辦法》的要求，建立印制了立、銷案及不予立案登記冊，嚴(yán)格統(tǒng)一所轄辦案機構(gòu)的案號發(fā)放、案件統(tǒng)計及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構(gòu)的案源登記冊，發(fā)現(xiàn)辦案機構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé)的，及時督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件，無違反立、銷案監(jiān)督管理辦法的現(xiàn)象發(fā)生。
2、按照__年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃的'要求，今年_月__日至_月__日，我局組織法制股、監(jiān)察室對全市__個工商所開展了為期二天的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。主要涉及執(zhí)法辦案行為、行政許可行為、行政指導(dǎo)行為、證照管理_個方面，目的在于通過對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，加強制度紀(jì)律監(jiān)察，提高行政執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法效能。檢查中共抽調(diào)了許可登記資料__份，評查了一般程序行政處罰案件___件，清理案卷歸檔資料__件，監(jiān)督銷毀沒收物品_。_噸，回訪行政處罰案件__件。將檢查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的_個共性問題和_個個性問題逐個剖析。針對問題存在的主要原因，提出整改方案，制作了調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書示范文本，責(zé)成相關(guān)股室、所對行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進行認(rèn)真對照整改。
3、在案件核審中，對各單位辦結(jié)的案件，在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面進行把關(guān)，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細(xì)記載并填寫《案件核審情況登記表》。從____年開始，根據(jù)國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置，要求各辦案機構(gòu)在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書，所有行政處罰案件都必須在調(diào)查報告中詳細(xì)說明自由裁量的理由。截止__月_日，我局一般程序案件共結(jié)案___件，其中提出補充補正建議__件，使用新行政處罰文書__種。
四、深入、細(xì)致、全面地開展法制宣傳工作
今年是“五五”普法關(guān)鍵年，我局按照省局“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合本地實際，制定《__年度××市工商局普法依法治理計劃》，努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。市局法制股積極與有關(guān)股室、工商所、協(xié)會、_____申訴中心相互配合，擴大了宣傳的范圍和力度，營造了“法制主導(dǎo)、共同參與”的法制宣傳氛圍。
1、系統(tǒng)內(nèi)的法制宣傳工作。一是繼續(xù)堅持“工作日一日一題”、一季一考的學(xué)習(xí)方法。以機關(guān)、基層所為單位，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法。每次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)都堅持做到四有，并將學(xué)習(xí)到課率、出考率和學(xué)習(xí)記錄、考試成績作為單位和個人年度考評考核的依據(jù)。全年共組織執(zhí)法人員法律法規(guī)考試_期，開展《食品安全法》、《××省著名商標(biāo)認(rèn)定保護條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員依法行政能力》等專題培訓(xùn)班_期，業(yè)務(wù)素質(zhì)大練兵抽考_次。二是堅持抓好黨組中心組學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部講座制度落實，全年共組織黨組成員集中學(xué)習(xí)多次，集中參加省局局長培訓(xùn)班_次，每人記錄學(xué)法筆記_萬余字，并結(jié)合工作實際，各撰寫學(xué)法講稿、調(diào)研報告_份。
2、系統(tǒng)外應(yīng)普對象采取面向社會多種途徑、廣泛宣傳的方法，利用消費者權(quán)益保護日、知識產(chǎn)權(quán)保護日開展街頭法律法規(guī)咨詢宣傳和送法下鄉(xiāng)活動；以個私素質(zhì)教育學(xué)校為陣地，定期組織轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營戶開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育。全年共組織系統(tǒng)外培訓(xùn)班__期。
3、堅持不懈的推進法律“六進”。繼續(xù)加強同企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)的聯(lián)系。我局專門成立送法上門服務(wù)小組，開展“法律進園區(qū)”活動，選派業(yè)務(wù)骨干每月至少一次深入企業(yè)宣講法律法規(guī)知識，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料，贈送法律法規(guī)手冊等，著力提高業(yè)主、務(wù)工人員的法律意識。依托青少年法制維權(quán)崗，聯(lián)合共建單位組織開展第二課堂和社會實踐活動，在學(xué)校周圍開展對中小學(xué)生法律知識宣傳教育活動。服務(wù)“百村十鎮(zhèn)”、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實行“所村掛鉤”，由專人負(fù)責(zé)，開展“法律進鄉(xiāng)村活動”。各工商所還在示范村醒目位置設(shè)立了工商宣傳欄，因地制宜的開辦普法小廣播，普及法律法規(guī)以及農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會的知識，形式多樣地為農(nóng)民消費者開展法律知識講座。
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