計劃生育后遺癥鑒定

日前，輝縣市人民法院審結(jié)了一起計生行政糾紛案，判決輝縣市計劃生育委員會對原告周某的手術(shù)不適癥狀組織鑒定并作出處理意見，并駁回了周某要求計生委賠償醫(yī)療費的訴訟請求。

周某于1973年3月份根據(jù)鄉(xiāng)政府有關(guān)計劃生育要求，在趙固衛(wèi)生院作了女扎手術(shù)。術(shù)后發(fā)現(xiàn)腹痛，在二次手術(shù)后癥狀仍沒有好轉(zhuǎn)。經(jīng)新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院、新鄉(xiāng)市人民醫(yī)院、輝縣市人民醫(yī)院、趙固衛(wèi)生院等多家醫(yī)院診斷為：術(shù)后腸粘連。按當(dāng)時的政策規(guī)定，計生手術(shù)后遺癥者憑縣醫(yī)院證明可接受治療。1xx-x年以后由于衛(wèi)生機構(gòu)改革及計劃生育政策的'變化，手術(shù)后遺癥者必須有相關(guān)的鑒定結(jié)論，其治療及費用才能由有關(guān)部門予以解決。周某由于沒有取得鑒定證明，多年的費用沒有解決。 2xx-x年5月份周某到該市計生委領(lǐng)取了計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定申請審批表一份，后田莊村委會和趙固鄉(xiāng)計生辦按要求在表上簽章確認(rèn)“情況屬實，同意鑒定”。但周某此后找該市計生委交涉未果。為此，周某于2003年6月18日提起行政訴訟，要求該市計生委對手術(shù)后遺癥作出鑒定并賠償其醫(yī)療費8561.81元。

法院審理后認(rèn)為，輝縣市計生委是該轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作的行政主管部門，享有對節(jié)育手術(shù)后引起的并發(fā)癥，后遺癥組織鑒定的法定職責(zé)。周某在上世紀(jì)七十年代響應(yīng)國家號召，到指定醫(yī)院作了節(jié)育手術(shù)，術(shù)后引起腸粘連，已經(jīng)多家醫(yī)院證實，二次手術(shù)也未能緩解其癥狀，衛(wèi)生行政部門在1990年以前已妥善解決了周士榮的治療及費用。此后由于計劃生育制度的變化，周某的治療費用一度沒有著落，有關(guān)部門雖對其生活采取了一定的扶助，但沒能從根本上解決周某因看病而引起的窘迫和困境，輝縣市計生委2002年5月向周某發(fā)放鑒定申請表的行為表示其已接受了周士榮的鑒定申請，在有關(guān)基層組織陸續(xù)簽署意見后，計生委應(yīng)及時組織力量對周某的病情進行鑒定，以體現(xiàn)行政機關(guān)執(zhí)法為民的時代要求，計生委怠于組織鑒定的行為違反了其行政義務(wù)。周某要求計生委進行鑒定并作出處理意見的理由正當(dāng)，應(yīng)予支持。但周某應(yīng)積極配合進行鑒定。至于醫(yī)療費問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)以鑒定結(jié)論為基礎(chǔ)和前提，且計生委并無支付醫(yī)療費的義務(wù)，周某要求同案處理不妥，可待鑒定后另行主張，故對此請求本院不予支持。經(jīng)審判委員會討論決定，該院作出上述判決。

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