行政復(fù)議的鑒定人

行政復(fù)議的鑒定人

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序，進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的行政復(fù)議聽(tīng)證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，為查明案件事實(shí)，組織并聽(tīng)取當(dāng)事人以及其他聽(tīng)證參加人就案件所涉及的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的當(dāng)事人，是指行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人以及第三人。

本規(guī)定所稱的其他聽(tīng)證參加人，是指與行政復(fù)議案件有關(guān)的鑒定人、勘驗(yàn)人、證人、翻譯人員等。

第三條 本省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件舉行聽(tīng)證，適用本規(guī)定。

第四條 行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平、便民的原則。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議聽(tīng)證一般公開(kāi)舉行。

第五條 行政復(fù)議聽(tīng)證所查明的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和程序，應(yīng)當(dāng)作為行政復(fù)議決定的重要根據(jù)。

第二章 行政復(fù)議聽(tīng)證的適用范圍和組織

第六條 行政復(fù)議案件有下列情形之一的，可以組織聽(tīng)證：

(一)當(dāng)事人對(duì)于案件事實(shí)有爭(zhēng)議的;

(二)當(dāng)事人提供的證據(jù)材料相互矛盾的;

(三)申請(qǐng)人提供證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)的;

(四)案情復(fù)雜、疑難或者社會(huì)影響較大的;

(五)有必要組織聽(tīng)證的其他情況。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議聽(tīng)證工作。

第八條 行政復(fù)議聽(tīng)證由行政復(fù)議案件承辦人擔(dān)任主持人和記錄人。

第九條 聽(tīng)證主持人組織行政復(fù)議聽(tīng)證，履行下列職責(zé)：

確定行政復(fù)議聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;

組織和主持聽(tīng)證會(huì);

就案件事實(shí)向聽(tīng)證參加人提問(wèn);

決定聽(tīng)證的延期、中止或者終止;

維持聽(tīng)證秩序;

其他應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人履行的職責(zé)。

第十條 記錄人協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證，制作聽(tīng)證筆錄。

第十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、記錄人及其他參加人與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正的.，有權(quán)申請(qǐng)回避。

第十二條 聽(tīng)證當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在舉行聽(tīng)證前一日告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。是否回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定;決定回避的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)另行安排聽(tīng)證人員。

第十三條 聽(tīng)證主持人、記錄人及其他聽(tīng)證參加人認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正的，應(yīng)當(dāng)自行回避。

第三章 聽(tīng)證參加人

第十四條 行政復(fù)議案件聽(tīng)證參加人包括聽(tīng)證當(dāng)事人及其他聽(tīng)證參加人。

第十五條 聽(tīng)證當(dāng)事人的權(quán)利：

申請(qǐng)或放棄聽(tīng)證，被申請(qǐng)人除外;

申請(qǐng)回避;

(三) 可以委托1—2名代理人參加行政復(fù)議聽(tīng)證;

(四)陳述、舉證、質(zhì)證和辯論;

(五)對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行補(bǔ)充和修正;

(六)依法享有的其他權(quán)利。

第十六條 聽(tīng)證當(dāng)事人的義務(wù)：

按時(shí)參加聽(tīng)證;

如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答聽(tīng)證主持人的詢問(wèn);

(三)遵守聽(tīng)證紀(jì)律，不得侮辱、誹謗他人，不得進(jìn)行人身攻擊;

(四)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第十七條 聽(tīng)證當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書;被申請(qǐng)人的代理人由本機(jī)關(guān)指定相關(guān)公務(wù)人員擔(dān)任。聽(tīng)證當(dāng)事人要求證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)人員的姓名、職業(yè)、住址并說(shuō)明理由。

第四章 聽(tīng)證的提出和準(zhǔn)備

第十八條 在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中，申請(qǐng)人、第三人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織行政復(fù)議聽(tīng)證。

申請(qǐng)人、第三人的行政復(fù)議聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。是否舉行行政復(fù)議聽(tīng)證，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)案情決定。

第十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行行政復(fù)議聽(tīng)證3日前將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)以及聽(tīng)證主持人、記錄人情況通知聽(tīng)證參加人，并告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利。

第二十條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加行政復(fù)議聽(tīng)證。聽(tīng)證當(dāng)事人因正當(dāng)理由不能按時(shí)參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前一日向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以延期。

第二十一條 申請(qǐng)人、第三人放棄參加行政復(fù)議聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證一日前告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，聽(tīng)證是否繼續(xù)舉行，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

被申請(qǐng)人不得放棄參加行政復(fù)議聽(tīng)證。

第五章 聽(tīng)證的舉行

第二十二條 聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)查明和核對(duì)聽(tīng)證參加人到會(huì)情況，宣布聽(tīng)證紀(jì)律。

聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)，由聽(tīng)證主持人宣布案由，介紹聽(tīng)證主持人、記錄人基本情況，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條 聽(tīng)證參加人未到會(huì)的，聽(tīng)證是否繼續(xù)舉行，由聽(tīng)證主持人決定。

第二十四條 聽(tīng)證按照下列順序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng)人陳述行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由，出示相關(guān)證據(jù);

(二)被申請(qǐng)人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，出示相關(guān)證據(jù);

(三)第三人陳述、出示相關(guān)證據(jù);

(四)當(dāng)事人就案件爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)證、辯論;

(五)經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，當(dāng)事人對(duì)勘驗(yàn)人、鑒定人、證人發(fā)問(wèn);

(六)當(dāng)事人最后陳述;

(七)宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第二十五條 證人作證時(shí)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份，并向其說(shuō)明作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

證人作證前不得旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的審理。

第二十六條 記錄人應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證內(nèi)容記入聽(tīng)證筆錄，聽(tīng)證筆錄經(jīng)聽(tīng)證參加人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。同時(shí)，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人、記錄人簽名。

聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的，記錄人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上注明。

第六章 附則

第二十七條 行政復(fù)議聽(tīng)證不得向聽(tīng)證參加人收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由行政復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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