重新鑒定的期限

新《工傷保險條例》第二十六條規(guī)定了，申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向盛自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。

不過條例只規(guī)定了再次鑒定的申請時效，并沒規(guī)定補充材料時限，除非所在省勞動能力鑒定委員會有規(guī)定，則按其規(guī)定執(zhí)行。假如省勞動能力鑒定委員會的補充證據(jù)材料通知書中規(guī)定了時限，你公司要確保將該通知書的復印件交予工傷職工(應簽字或按手印等)。若因工傷職工本人不提供材料(不能提供的除外)或不去現(xiàn)場鑒定等原因導致鑒定無法進行的，你公司可以根據(jù)條例第四十二條工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：(二)拒不接受勞動能力鑒定的。

《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)對當事人申請鑒定的期限進行了明確規(guī)定，即“應當在舉證期限內提出”。但是，《證據(jù)規(guī)定》及《最高人民法院關于適用<關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關舉證時限規(guī)定的通知》(以下簡稱《適用通知》)對當事人申請重新鑒定的期限卻沒有作出規(guī)定，以致當事人在收到鑒定部門作出的鑒定結論后雖有異議或不服，但不積極、主動申請重新鑒定，有的當事人甚至故意拖延重新鑒定的期限，使得案件不能得以及時審結，影響了辦案效率的提高，造成了不良的法律后果和社會影響。

根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，當事人申請重新鑒定的情形為：當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議而申請重新鑒定;一方當事人自行委托有關部門作出的鑒定結論，另一方當事人不服該鑒定結論并申請重新鑒定。屬于前一種情形的當事人，必須提供證據(jù)證明人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論，存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一的;屬于后一種情形的當事人，必須有證據(jù)足以反駁對方當事人自行委托有關部門作出的鑒定結論。否則，人民法院不予準許重新鑒定。

關于當事人申請重新鑒定的期限，在審判實踐中大致存在以下幾種不同觀點：第一種觀點認為，應在收到鑒定結論后的15日內提出。第二種觀點認為，應在收到鑒定結論后的30日內提出。第三種觀點認為，適用簡易程序審理的案件，應在收到鑒定結論后的15日內提出;適用普通程序審理的案件，應在收到鑒定結論后的30日內提出。第四種觀點認為，應在一審程序的法庭辯論終結前提出。第五種觀點認為，應在二審程序的法庭辯論終結前提出。第六種觀點認為，應在再審程序的法庭辯論終結前提出。

筆者同意第三種觀點所持的意見，認為適用簡易程序審理的案件，當事人應在收到鑒定結論后的15日內提出重新鑒定的申請;適用普通程序審理的案件，當事人應在收到鑒定結論后的30日內提出重新鑒定的申請。筆者認為，第一種觀點所持的意見，適用簡易程序審理的案件，不適用普通程序審理的案件。因為15天時間較短，不利于保護普通程序申請人的合法權益。第二種觀點所持的意見，適用普通程序審理的案件，不適用簡易程序審理的案件。因為30天時間較長，不利于簡易程序案件的及時審結。第四種觀點、第五種觀點及第六種觀點所持的意見，不僅不符合我國的立法宗旨，而且會拖延案件的審理期限，還會浪費審判資源，給當事人造成訴累，故是不可取的。

筆者認為，適用簡易程序審理的大多為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件。當事人能夠在收到鑒定結論后的15日內，對鑒定部門作出的鑒定結論提出證據(jù)，證明鑒定結論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一，也能夠在15日內提出足以反駁對方當事人委托有關部門作出鑒定結論的證據(jù)。適用普通程序審理的案件，盡管較適用簡易程序審理的案件案情疑難復雜，權利、義務關系較難查清，且當事人的爭議較大，但當事人能夠在收到鑒定結論后的30日內，對鑒定部門作出的鑒定結論提出證據(jù)，證明鑒定結論是否存在《證據(jù)規(guī)定》第二十七條規(guī)定的四種情形之一，也能夠在30日內提供足以反駁對方當事人委托有關部門作出鑒定結論的證據(jù)。

申請重新鑒定，是對己經作出的鑒定結論再次提出的鑒定申請。該申請鑒定的期限應當與上次申請鑒定的期限一致，否則不符合我國民事訴訟程序的法理要求，也會與《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款規(guī)定的內容發(fā)生矛盾與沖突，還會對法律的統(tǒng)一性、嚴肅性造成不良影響。事實上，適用簡易程序審理的案件，將申請重新鑒定的期限確定為收到鑒定結論后的15日內，這符合《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》中對適用簡易程序審理民事案件舉證期限的相關規(guī)定。適用普通程序審理的案件，將申請重新鑒定的期限確定為收到鑒定結論后的30日內，這與《證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定的期限是一致的。另外，第三種觀點所持的意見，與《適用通知》所規(guī)定的內容也不相矛盾。

需要說明的是，當事人申請重新鑒定的期限，不同于《證據(jù)規(guī)定》第四十二條規(guī)定的當事人提供新的證據(jù)的期限。申請重新鑒定是提供新的證據(jù)的前提，提供新的證據(jù)是申請重新鑒定的結果。因此，申請重新鑒定的期限早于提供新的證據(jù)的期限，二者不能混淆。那種認為申請重新鑒定的期限即為提供新的證據(jù)的期限的觀點是錯誤的。筆者建議，應將《證據(jù)規(guī)定》第二十五條第一款的內容修改為：“當事人申請鑒定的，應當在舉證期限內提出。當事人申請重新鑒定的，也應當在舉證期限內提出。但適用簡易程序審理的案件，應在收到鑒定結論后的15日內提出;適用普通程序審理的案件，應在收到鑒定結論后的30日內提出”。

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