職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定

職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定

第一章 總 則

第一條 為了提高勞動者職業(yè)技能，促進就業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 國家建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，鼓勵開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，增強勞動者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第三條 勞動者有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。

第四條 縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為主要內(nèi)容的職業(yè)技能開發(fā)計劃。

第五條 國務(wù)院人力資源社會保障行政部門負責(zé)全國職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作�？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。

第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢，制定本行業(yè)技能人才需求計劃和培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和推動本行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的組織實施工作。

第七條 國家鼓勵行業(yè)組織、用人單位和其他社會組織開展職業(yè)技能競賽，提高勞動者的職業(yè)技能水平。

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對做出突出貢獻的技能人才以及技能人才培養(yǎng)成效顯著的單位給予表彰、獎勵。

第二章 職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

第九條 國家建立職業(yè)分類制度。

國務(wù)院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門、行業(yè)組織對職業(yè)進行分類，制定、修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，明確職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并向社會發(fā)布。

第十條 對從事特定技能類職業(yè)活動的人員，根據(jù)其應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識、操作技能等方面的職業(yè)能力水平，分為初級技能(五級)、中級技能(四級)、高級技能(三級)、技師(二級)和高級技師(一級)五個職業(yè)技能等級。技術(shù)較為簡單的職業(yè)，其技能等級可以少于五個。

第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第三章 職業(yè)技能培訓(xùn)

第十二條 實施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)勞動者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，突出培訓(xùn)的針對性和實用性。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

前款所列之外的單位和個人不得面向社會開展?fàn)I利性的培訓(xùn)活動。

第十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。

第十五條 就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對城鄉(xiāng)新成長勞動力和其他農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)意愿和崗位需求，側(cè)重實用技能的培養(yǎng)。

國家建立健全勞動預(yù)備制度，對未能升學(xué)且有就業(yè)意愿的初、高中畢業(yè)生，實行6至12個月的定向?qū)�業(yè)技能培訓(xùn)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位技能要求，對在職職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，并建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)與考核、崗位、待遇相銜接的機制。

第十七條 再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求和失業(yè)人員的特點，以訂單式技能培訓(xùn)作為主要培訓(xùn)方式。

第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對勞動者的創(chuàng)業(yè)意愿和條件，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目的要求開展。

第十九條 國家鼓勵勞動者參加各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

失業(yè)人員和進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受政府補貼。

困難用人單位職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需費用，在用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支，不足部分由就業(yè)專項資金予以適當(dāng)補貼。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和職業(yè)技能開發(fā)計劃，加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，重點加強公共職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)和高技能人才的培養(yǎng)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)資金專戶，對就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金用于培訓(xùn)的`部分以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金實行集中管理。職業(yè)培訓(xùn)資金按照規(guī)定用于職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補貼。

第二十一條 國家建立技能人才培養(yǎng)制度。

國務(wù)院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技能人才培養(yǎng)特點和規(guī)律，制定技能人才培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校的作用，有條件的地方可以建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，加快培養(yǎng)后備高技能人才。

國家鼓勵行業(yè)組織、用人單位通過技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才。

第二十二條 行業(yè)組織、用人單位和公民個人可以舉辦技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等技工院校。

技工院校的設(shè)立條件和審批程序，由國務(wù)院人力資源社會保障行政部門制定。

第二十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強與用人單位的合作，聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃，設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，共建實訓(xùn)基地，定期派學(xué)生到用人單位實習(xí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)參與技工院校教學(xué)，接納學(xué)生實習(xí)，提供實習(xí)場地。

用人單位與技工院校簽訂一定期限的合作協(xié)議，支付學(xué)生實習(xí)報酬的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十四條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)，與之簽訂培訓(xùn)項目合同。

承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)的認定條件，由省級人民政府人力資源社會保障行政部門會同財政部門制定。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，定期向社會公布對培訓(xùn)機構(gòu)的考核結(jié)果和培訓(xùn)補貼發(fā)放信息。

第二十五條 職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的培訓(xùn)專業(yè)和等級進行培訓(xùn)，保證學(xué)員接受培訓(xùn)的時間和質(zhì)量。

第二十六條 職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，報價格主管部門備案后向社會公布;向社會發(fā)布招生廣告，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。

第二十七條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實施職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的教師培訓(xùn)計劃，定期派教師到用人單位參加實踐活動。

第二十八條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查，并通過設(shè)立公開電話、網(wǎng)上評議等方式，加強社會對職業(yè)技能培訓(xùn)活動的監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有資質(zhì)的社會中介組織，對職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)情況進行評估，及時向社會公布評估結(jié)果。

第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，列入成本費用，依法在稅前扣除。

用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的70%。

用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提娶使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會制定。用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提娶使用情況應(yīng)當(dāng)向職工(代表)大會報告，接受職工監(jiān)督。

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