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如何做醫(yī)療鑒定
如何做醫(yī)療鑒定近年來,法院受理一般人身損害賠償案件(即非因工受傷,因交通事故受傷)大幅度增多,在審理案件中發(fā)現(xiàn)帶有一定普遍性問題,即在當(dāng)事人出具的傷殘等級鑒定報告中,許多是按照《職工工傷與職業(yè)病殘疾程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定,其中還包括因道路交通事故造成人身損害所受到的傷殘,也是提供按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書,但當(dāng)事人的訴訟請求則要求按照一般人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償。因此,在這里,有必要介紹一下我國現(xiàn)今人身損害傷殘鑒定的種類。
在我國關(guān)于人身損害的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有兩類,一類是中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18667—2002《道路交通事故受傷人員傷殘評定》,另一類是中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180—1996《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》,這兩種鑒定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是不同的,賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。一般來說《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》適用在勞動者與用人單位這種特殊的主體之間所發(fā)生的勞動關(guān)系,并且只有勞動者在勞動過程中所受到的人身損害才能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn),此外的一般的人身損害是不能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)的。但一般的人身損害除了道路交通事故受到傷害,有傷殘評定的標(biāo)準(zhǔn)外,其他的人身損害,國家沒有規(guī)定一套相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),所以很多鑒定機構(gòu)在對一般人身損害(非因工受傷)進行鑒定時,大部分采用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定,筆者認(rèn)為鑒定機構(gòu)適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定是不正確的,其理由:一是該鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能適用于勞動者與用人單位這種特定的主體之間;二是勞動者與用人單位必須建立了勞動關(guān)系包括事實勞動關(guān)系;三是必須是勞動者在勞動過程中所發(fā)生的人身損害;四是發(fā)生這種損害是由國家指定的機構(gòu),即勞動能力鑒定委員會鑒定,而非社會鑒定機構(gòu)或其他鑒定部門;五是按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)評殘以后,其傷殘的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般的人身損害傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn),比如:職工因工負(fù)傷,評定傷殘等級為一級,它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人24個月工資,而一般的人身損害賠償若鑒定為傷殘一級,它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為上年度人均可支配收入乘以20年,以南昌市上年度人均可支配收入為8619元計算,他獲得的傷殘賠償金為172380元,而職工工傷傷殘一級如按月平均工資1140元計算,其獲得的傷殘賠償金僅為27360元,雖然都是評定為一級傷殘,但他們之間的賠償額僅這一項就相差14萬多元。那么,實踐當(dāng)中,為什么許多當(dāng)事人在發(fā)生非工傷的人身損害(即一般人身損害)時,都愿意選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定,而不愿選擇《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為,這是由于兩個鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同造成的。一般來說,工傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般人身損害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn),舉例來說,工傷的傷殘評定,在人體損傷達到輕傷后,既便不影響到肢體關(guān)節(jié)功能,大部分仍可定為傷殘,而套用《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn),同樣是輕傷,如果該輕傷不影響到關(guān)節(jié)功能障礙,一般就不構(gòu)成傷殘等級。假如工傷鑒定為七級傷殘的,如套用非工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn),可能很難鑒定到七級傷殘。由此可見,工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的門檻遠(yuǎn)低于非工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么許多當(dāng)事人樂于選擇用工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)來鑒定,而賠償時又選擇賠付高的一般人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償,即鑒定選擇低標(biāo)準(zhǔn),賠償選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原因所在。而法院在遇到這類情況,進行處理時,各地法院又是各彈各的曲,各唱各的調(diào),做法不盡相同。對于非工傷的一般人身損害賠償案件,有的法院是根據(jù)當(dāng)事人提供的鑒定書來決定殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)。若當(dāng)事人提供的是以工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書,殘疾賠償金則按照法律規(guī)定的相應(yīng)的工傷殘疾賠償金(或稱殘疾補助金)標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。若當(dāng)事人提供的是按《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書,殘疾賠償金則按照一般人身損害殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決賠償。有的法院則無論是適用何種鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書,均適用一般人身損害的殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。而有的法院做法是只要當(dāng)事人是非因工所受到的傷害請求賠償?shù),若其提供的是以《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》為標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定,則一律要求受害人按照《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定,否則不予考慮殘疾賠償金。筆者認(rèn)為,非因工負(fù)傷,其傷殘程度鑒定套用工傷標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定,顯然是不符合工傷鑒定關(guān)于適用的主體、程序和條件規(guī)定的。我們知道,工傷傷殘鑒定之前必須先由有關(guān)勞動行動部門確認(rèn)其為工傷后,才能由專門機構(gòu)即勞動能力鑒定委員會按照工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行鑒定。鑒定后受害人再根據(jù)《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定,享受殘疾賠償金等待遇。而一般人身損害需鑒定傷殘等級時,是不需要事先經(jīng)過工傷確認(rèn)程序再進行鑒定的。此外,一般人身損害涉及賠償?shù)模荒苓m用民法通則和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》等有關(guān)法律規(guī)定,而不能適用《工傷保險條例》來判賠,否則屬于適用主體錯誤!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》當(dāng)中對此也已經(jīng)作出明確規(guī)定。因此,有的法院遇此情形所作的裁判,值得商榷。
實踐當(dāng)中,也有的同志提出,一般的人身損害(即非因工受傷),其受傷原因有多種,如交通事故受傷,打架斗毆受傷,動物傷人,購物摔傷等等,但法律對受傷人員的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)只有上述提到的兩類,一類是適用于工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn),一類是適用于道路交通事故受傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。那么對于諸如打架斗毆的,動物傷人的等等,又適用何種標(biāo)準(zhǔn)鑒定呢?筆者認(rèn)為,其也應(yīng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘評定》標(biāo)準(zhǔn)來鑒定,理由如下:一是該標(biāo)準(zhǔn)適用于一般主體,而非特殊主體;二是道路交通事故的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)與其他一般的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)均是適用一套統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn);三是鑒定的部門也是和道路交通事故評定機構(gòu)一致。故對一般的人身損害傷殘評定應(yīng)該適用《道路交通受傷人員傷殘評定》,而不應(yīng)該適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)?紤]到司法實踐中鑒定標(biāo)準(zhǔn)的運用比較混亂,并造成明顯的司法不公。因此,建議有關(guān)部門及時出臺規(guī)范,以統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用,以公平維護當(dāng)事人的權(quán)利。(
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