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各部門通力合作為高校畢業(yè)生就業(yè)提供政策保障
２００９屆高校畢業(yè)生即將畢業(yè)，學(xué)生離校前的這段時間既是畢業(yè)生求職擇業(yè)的關(guān)鍵時期，也是各部門密切配合，全力以赴促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的攻堅階段。
日前從人力資源社會保障部獲悉，各有關(guān)部門高度重視，周密安排，各盡其職，相互配合，為大學(xué)生提供了一系列貼心的就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
各部門統(tǒng)籌安排，切實發(fā)揮職能
各有關(guān)部門確定目標(biāo)任務(wù)，實行目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
人力資源社會保障部積極組織協(xié)調(diào)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的制定實施，并做好高校畢業(yè)生離校后就業(yè)服務(wù)的準(zhǔn)備工作；教育部大力開展在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作；中組部積極推動高校畢業(yè)生人才建設(shè)和大學(xué)生村官等基層就業(yè)項目。
發(fā)展改革委認(rèn)真研究完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的宏觀政策；工業(yè)和信息化部、國資委推動高校畢業(yè)生見習(xí)工作；民政部推動高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)；財政部統(tǒng)籌安排促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的資金，落實相關(guān)財稅政策；科技部抓緊實施科研項目吸納高校畢業(yè)生工作。
農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦全力推動高校畢業(yè)生基層就業(yè)相關(guān)項目；商務(wù)部做好服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作；中國人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局認(rèn)真落實相關(guān)扶持政策。
全國總工會、全國婦聯(lián)有針對性地開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作；共青團(tuán)中央發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展畢業(yè)生見習(xí)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、西部志愿者計劃等各項工作。
鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各部門通過大力開發(fā)城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位、出臺學(xué)費和助學(xué)貸款代償實施辦法和統(tǒng)籌實施面向基層就業(yè)的專門項目，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。
�。翟轮粒对�，人力資源社會保障部、民政部、教育部大力開展基層就業(yè)崗位推薦，計劃在全國城鄉(xiāng)基層開發(fā)２０萬就業(yè)崗位。指導(dǎo)各地在城鄉(xiāng)基層開發(fā)一批從事基層社會管理和公共服務(wù)的崗位，在社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位等社會組織中開發(fā)一批從事社會管理、社會公益和社會救助的崗位，通過多種渠道及時送進(jìn)校園，送到畢業(yè)生手中。
財政部、教育部共同下發(fā)了《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，決定自２００９年起，對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作、服務(wù)期達(dá)到３年以上（含３年）的學(xué)生，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。
５月至６月，中組部、教育部、人力資源社會保障部、團(tuán)中央、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦組織各地開展“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“教師特崗計劃”、“三支一扶”計劃、“志愿服務(wù)西部計劃”等專門項目的選拔招募工作。
為更好地統(tǒng)籌實施各面向基層就業(yè)的專門項目，有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了一系列政策文件。
中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》，要求建立健全長效工作機(jī)制，既注重對大學(xué)生“村官”的激勵保障，又要強(qiáng)化競爭擇優(yōu)，確保大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，真正成長為社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才。
教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》，要求深入實施“特崗計劃”，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教；提前做好服務(wù)期滿特崗教師的工作安排。
中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)中央聯(lián)合召開電視電話會，共同下發(fā)《關(guān)于做好２００９年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》，要求做好本年度新參加“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧）計劃人員的組織招募與培訓(xùn)派遣工作，特別是把招募完成時間提前到６月３０日；做好在崗人員的管理與培養(yǎng)工作；做好服務(wù)期滿大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)工作。
全國大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項目管理辦公室印發(fā)了《２００９年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃實施方案》，提出２００９年由中央財政支持的全國項目按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派萬名左右的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期１－３年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)、災(zāi)后重建（原抗震救災(zāi)）等專項行動，新增加基層青年工作專項行動（原“農(nóng)村區(qū)域化”專項行動不再單獨實施），完善２００９年延長為２年期、３年期志愿者和２００９年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好２００７年２年期和２００８年１年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。
中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、團(tuán)中央共同下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》，要求建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項目的組織實施和相關(guān)待遇政策銜接。
鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)
國資委、商務(wù)部、科技部、財政部、教育部等部門聯(lián)合推出舉措，鼓勵國有大中型企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)更多地吸納畢業(yè)生；鼓勵高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納畢業(yè)生。
科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學(xué)基金委員會共同下發(fā)了《關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》，規(guī)定項目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補(bǔ)助按規(guī)定從項目經(jīng)費中的“勞務(wù)費”科目列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。
鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、工商總局、中國人民銀行、稅務(wù)總局、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、教育部等部門攜手助力大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
落實國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，加快建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)孵化基地。指導(dǎo)各地舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)報告會和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽；組織對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校學(xué)生參加ＳＩＹＢ（創(chuàng)辦你的企業(yè)）和ＫＡＢ（創(chuàng)業(yè)教育）等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)更多的高校畢業(yè)生走創(chuàng)業(yè)之路。使有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生能夠了解創(chuàng)業(yè)政策，積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。已創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生能夠得到創(chuàng)業(yè)服務(wù)，享受扶持政策。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。
工商總局、教育部、人力資源社會保障部在全國高校開展了“自主創(chuàng)業(yè)我先行”大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)報告會系列活動。
全國婦聯(lián)等單位開展了“全國女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動”，推動女企業(yè)家及用人單位與高校結(jié)對，幫助女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
組織高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作
有關(guān)部門積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，為國防建設(shè)作貢獻(xiàn)。
總參謀部、總政治部、教育部、財政部出臺了《關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》。
�。翟轮粒对�，高校所在地縣級兵役機(jī)關(guān)會同教育、公安、衛(wèi)生等部門，適時到高校組織進(jìn)行身體初檢和政治初審；針對高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役推出一系列優(yōu)惠政策，包括優(yōu)先選拔使用、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、補(bǔ)償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款等。
財政部、總參謀部、教育部積極研究制定應(yīng)征入伍學(xué)費和助學(xué)貸款代償?shù)膶嵤┺k法。同時，各級兵役機(jī)構(gòu)與高校合作，向高校畢業(yè)生宣傳學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、退役士兵升學(xué)考學(xué)等政策。
強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
人力資源社會保障部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)等單位于年初共同部署了２００９年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動，針對高校畢業(yè)生的校企對接、公益性招聘、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、自主創(chuàng)業(yè)、工作見習(xí)、就業(yè)援助等活動全面展開。
國家林業(yè)局積極配合，引導(dǎo)用人單位開展各種類型人才招聘活動，組織林業(yè)大中型企業(yè)走進(jìn)校園。依托林業(yè)行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，拓寬就業(yè)渠道。結(jié)合中國林業(yè)教育協(xié)會研究課題，摸清涉林專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，為畢業(yè)生就業(yè)提供有針對性的服務(wù)。
開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策網(wǎng)上咨詢周。４月，教育部、人力資源社會保障部開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策網(wǎng)上咨詢周活動，分不同政策專題，組織高校畢業(yè)生就業(yè)政策咨詢專家，通過網(wǎng)絡(luò)實時解答畢業(yè)生提問，爭取使這些政策在高校畢業(yè)生中人人知曉，并會同宣傳部門推出了一批高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的典型。
加強(qiáng)離校前就業(yè)服務(wù)。４月至６月，教育部、人力資源社會保障部等部門加強(qiáng)畢業(yè)生離校前就業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)各地通過舉辦演講會、張貼海報、發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳就業(yè)形勢和就業(yè)政策；組織用人單位進(jìn)校園開展現(xiàn)場宣講和招聘活動；組織職業(yè)指導(dǎo)專家，采用現(xiàn)場咨詢或利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、視頻對話等手段，為畢業(yè)生提供人才測評、職業(yè)指導(dǎo)；關(guān)心和幫助家庭困難和就業(yè)困難畢業(yè)生，提供“一對一”幫扶，落實求職補(bǔ)貼政策。力爭把政策公告張貼到每一所普通高校，政策解讀手冊發(fā)放到每一個畢業(yè)班；為畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。
組織民營企業(yè)招聘周。５月中旬，人力資源社會保障部、教育部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國工商聯(lián)、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合組織民營企業(yè)招聘周活動，全國將組織民營企業(yè)提供８０萬個崗位信息，促進(jìn)３０萬名畢業(yè)生與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，搭建民營企業(yè)與畢業(yè)生間的供需平臺。
組織就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周。６月２０日至２６日，教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部將利用全國大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)立體化平臺、人才市場公共信息網(wǎng)、中國勞動力市場網(wǎng)、中國中小企業(yè)信息網(wǎng)以及地方相關(guān)網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)招聘，分行業(yè)、分專業(yè)收集、整理、發(fā)布適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息。計劃組織５萬個用人單位提供５０萬個就業(yè)崗位。
提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
人力資源社會保障部、教育部、國資委、工業(yè)和信息化部、國家工商總局、全國工商聯(lián)、團(tuán)中央共同下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃的通知》，計劃２００９年至２０１１年，組織１００萬離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。２００９年將組織３０萬高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。
通知要求拓展和規(guī)范一批用人單位作為高校畢業(yè)生見習(xí)基地；進(jìn)一步完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度；通過努力，提高參加見習(xí)的高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，豐富工作經(jīng)驗，增強(qiáng)市場就業(yè)競爭力。
為做好實施工作，人力資源社會保障、教育部抓緊研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)實施辦法，指導(dǎo)各地盡快啟動就業(yè)見習(xí)工作，及時向畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息，引導(dǎo)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實參加見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)貼及人身意外傷害保險等經(jīng)費。
加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實施“雙證書”制度。教育部出臺了《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，強(qiáng)化學(xué)生畢業(yè)前頂崗實習(xí)，提高就業(yè)能力；實施“雙證書”制度，要求各地、各部門和高職院校積極配合人力資源社會保障部門，根據(jù)學(xué)校教學(xué)安排和畢業(yè)生需要，充分利用學(xué)�；A(chǔ)條件，幫助、支持人力資源社會保障部門組織好針對高校畢業(yè)生的專場職業(yè)技能鑒定服務(wù)。
加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作。教育部、商務(wù)部共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，要求各類高校在相關(guān)專業(yè)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，力爭在５年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)１２０萬服務(wù)外包人才，新增１００萬高校畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)２０１３年承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)３００億美元。
強(qiáng)化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。教育部要求高校強(qiáng)化對各類特殊困難群體如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、零就業(yè)家庭學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)生等的就業(yè)援助，在切實摸清每一個學(xué)生具體情況的基礎(chǔ)上，開展個性化的就業(yè)幫扶，通過專人負(fù)責(zé)、“一對一”指導(dǎo)、優(yōu)先推薦、專項培訓(xùn)、給予補(bǔ)貼等方式，幫助他們盡快落實就業(yè)崗位。
人力資源社會保障部要求各地在繼續(xù)做好對困難家庭高校畢業(yè)生日常就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作基礎(chǔ)上，要著力做好三件事：第一，完善高校畢業(yè)生失業(yè)登記辦法，對回原籍的高校畢業(yè)生，依托基層勞動保障工作平臺摸清底數(shù)，并由縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供失業(yè)登記服務(wù)，建立專門臺賬，動態(tài)管理。第二，強(qiáng)化對登記失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，提供職業(yè)指導(dǎo)、有針對性的崗位信息和職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。第三，結(jié)合就業(yè)服務(wù)專項活動加強(qiáng)對困難畢業(yè)生幫扶，將困難畢業(yè)生作為重點對象，優(yōu)先向用人單位推薦錄用。
�。翟轮粒吩拢逃�、全國總工會開展“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”。發(fā)揮高校就業(yè)指導(dǎo)中心、工會困難職工幫扶中心、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，積極向困難職工家庭高校畢業(yè)生提供有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘和用人單位進(jìn)校園等就業(yè)服務(wù)活動，優(yōu)先向困難家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息和推薦崗位。努力使每一個困難職工家庭高校畢業(yè)生順利完成學(xué)業(yè)并實現(xiàn)就業(yè)。
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