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陜西增加計劃單列市 三年實現(xiàn)一村一大學生村官
5月21日，陜西省委、省政府《關于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)共同繁榮的若干意見》下發(fā)，全文共分四大方面25項�！度舾梢庖姟访鞔_當前和今后較長一個時期我省推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和省第十二次黨代會精神，堅持“四化同步”戰(zhàn)略，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，按照“城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當”的要求，以“三強一富一美”為目標，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，進一步提高縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，大幅增加農(nóng)民收入，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。
適當增加省內(nèi)計劃單列市
以示范鎮(zhèn)建設為重點，加快城鎮(zhèn)化步伐。加快推進43個重點縣城建設，支持一批符合條件的縣城盡快發(fā)展為中小城市，適當增加省內(nèi)計劃單列市。加快31個重點示范鎮(zhèn)建設，全面啟動30個文化旅游古鎮(zhèn)和第二批重點示范鎮(zhèn)建設，支持市縣建設一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。加快實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度
以農(nóng)民工為重點，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工進城落戶，促進進城農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。健全農(nóng)民工工資支付保障機制，落實清償欠薪的工程總承包企業(yè)負責制、行政司法聯(lián)動打擊惡意欠薪制度、保障工資支付屬地政府負責制度。加大保障房建設力度，年內(nèi)各設區(qū)市把符合條件的農(nóng)民工納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶＜涌鞂嵭谐青l(xiāng)統(tǒng)一的居住證制度，鼓勵人口向中小城市和小城鎮(zhèn)集中。
建1000個新型農(nóng)村示范社區(qū)
以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，堅持不懈推進新農(nóng)村建設。撤并小村建立中心村，加大對空心村治理力度，啟動保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居專項工程，分期分批建設1000個新型農(nóng)村示范社區(qū)。今年重點搞好飲水安全工程，自來水入戶率達到80%以上。
統(tǒng)一公辦民辦學校教師養(yǎng)老、醫(yī)保等制度。切實保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育和學前教育的權利，盡快實現(xiàn)農(nóng)民工子女就地參加中考、高考。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推行省內(nèi)異地結算，積極探索省外異地結算，穩(wěn)步推進職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌。
建設10個整鎮(zhèn)連片糧食基地
省財政統(tǒng)籌安排5億元資金，建設10個整鎮(zhèn)連片糧食基地。省財政安排1億元專項資金，重點支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、良種繁育體系、飼草生產(chǎn)基地等建設；安排5000萬元資金，支持陜南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任
支持冷鏈物流體系建設和農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)社、農(nóng)企對接，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、農(nóng)民網(wǎng)店等新型流通業(yè)態(tài)。實施“商標富農(nóng)”工程，加大對農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護力度。改革和完善食品安全監(jiān)管體制，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。
新增補貼向家庭農(nóng)場傾斜
從今年開始，各級財政支農(nóng)投入占財政總支出的比重每年至少提高0.2個百分點。
新增補貼向糧油主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。在20個縣試點打造職業(yè)農(nóng)民
今年啟動職業(yè)農(nóng)民塑造工程，選擇20個縣進行試點。支持有條件的農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術學院及農(nóng)廣校開設職業(yè)農(nóng)民專業(yè)，面向社會定向招生，免除學雜費并補貼食宿費。試行職業(yè)農(nóng)民準入制度，建立職業(yè)農(nóng)民相關配套政策。對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務業(yè)務免征營業(yè)稅。
有計劃地把省級重點示范鎮(zhèn)建設為鎮(zhèn)級市
繼續(xù)推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革。還權賦能，把經(jīng)濟發(fā)展自主權、收益分配、資源使用、社會管理、干部考核使用等權限，下放或委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府。加快推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，有計劃地把省級重點示范鎮(zhèn)建設為鎮(zhèn)級市。將西安等列為省級城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范區(qū)
擴大試驗示范范圍。在繼續(xù)做好已經(jīng)確定的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范市、縣（區(qū)）工作的基礎上，進一步擴大試驗示范范圍，將西安市、西咸新區(qū)和韓城市以及眉縣、旬邑、富平、安塞、延川、石泉列為省級城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范區(qū)。
力爭3年內(nèi)實現(xiàn)一村一名大學生村官
建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶實行以獎代補。引導高校畢業(yè)生到合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)一社一個大學生。繼續(xù)加強大學生村官工作，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)一村一名大學生村官。加大從優(yōu)秀村干部和農(nóng)民中招錄公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度。
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