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關于安陽開創(chuàng)大學生村干部創(chuàng)業(yè)的新局面
安陽市現(xiàn)有大學生村干部3700名，目前，除了實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”的目標外，還為300多個先進村和后進村增配了一名大學生村干部，安陽開創(chuàng)大學生村干部創(chuàng)業(yè)新局面。這是很大的一支隊伍，是十分寶貴的人才資源。怎樣使大學生村干部敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)？安陽市積極采取措施激勵、幫扶大學生村干部創(chuàng)業(yè)，擴大大學生村干部創(chuàng)業(yè)規(guī)模，降低創(chuàng)業(yè)風險，在大學生村干部中形成了尊重創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、積極帶動群眾創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，開創(chuàng)了大學生村干部創(chuàng)業(yè)新局面，打造了一支全民創(chuàng)業(yè)的先鋒隊。截至目前，有1872名大學生村干部自辦或合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項目1747個，總投資近6億元，安排農村勞動力就業(yè)1.7萬多人，帶領11.9萬多戶農民走上了致富道路。
優(yōu)惠政策為創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道
“沒有大學生村干部創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，我不可能在這么短的時間內就創(chuàng)業(yè)成功�！卑碴柨h大學生村干部宋冉對自己創(chuàng)業(yè)進展如此之快深有體會。在鼓勵和支持大學生村干部創(chuàng)業(yè)方面，安陽市出臺了許多優(yōu)惠政策。市勞動和社會保障局明確提出，大學生村干部在創(chuàng)業(yè)方面享受失業(yè)人員再就業(yè)的所有優(yōu)惠政策，并將市財政貼息的小額貸款優(yōu)先向大學生村干部創(chuàng)業(yè)項目傾斜。林州市協(xié)調工商、稅務、國土、財政、環(huán)保等１３個部門，成立了林州市大學生村干部創(chuàng)業(yè)服務團，在企業(yè)注冊、場地安排、環(huán)保評估、證照辦理等方面，為大學生村干部創(chuàng)業(yè)提供便捷服務，進一步簡化了程序，降低了費用。龍安區(qū)在支持大學生村干部創(chuàng)業(yè)方面出臺了２７項具體優(yōu)惠政策，并把這些政策用好用足，落到實處。2008年以來，龍安區(qū)委牽頭落實區(qū)水利局項目資金３０多萬元、區(qū)交通局項目資金４０多萬元、區(qū)林業(yè)局項目資金２０多萬元，為大學生村干部創(chuàng)業(yè)打機井、修道路、買樹苗，受到了大學生村干部的熱烈歡迎。
安陽市在加強大學生村干部管理的同時，積極完善制度，引導大學生村干部創(chuàng)業(yè)，把大學生村干部的創(chuàng)業(yè)情況作為考核、表彰的重要條件。2008年7月，全市表彰的180名大學生村干部人人都有創(chuàng)業(yè)項目。
建立幫扶機制解資金、技術之困
“這次能擴大規(guī)模，如果沒有大學生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，我是不敢想的�！眱赛S縣大學生村干部趙四委是養(yǎng)雞專業(yè)戶，一直想擴大規(guī)模，但苦于資金不足。該縣縣委組織部知道這一情況后，迅速動用大學生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金，協(xié)調有關金融機構，為他擔保貸款30萬元，并幫助其規(guī)劃征地13畝，建設了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖小區(qū)。2008年年初，市委組織部協(xié)調市財政籌集資金1000萬元，設立了大學生村干部創(chuàng)業(yè)基金，各縣（市、區(qū)）均設立了不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)基金。目前，全市共設立大學生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶資金6400萬元，無息提供給大學生村干部創(chuàng)業(yè)項目使用。市、縣兩級涉農部門借助涉農項目資金，配套安排資金2000萬元，優(yōu)先支持大學生村干部的創(chuàng)業(yè)項目。目前，全市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金2300萬元，爭取涉農部門項目資金1000多萬元，支持創(chuàng)業(yè)項目787個。
安陽市在為大學生村干部提供創(chuàng)業(yè)資金幫扶的同時，還注重加強大學生村干部創(chuàng)業(yè)能力的培訓，依托市勞動就業(yè)訓練機構，成立全省首家大學生村干部創(chuàng)業(yè)培訓中心，分期分批對全市3200名大學生村干部進行了“創(chuàng)辦你的企業(yè)”專題培訓，就業(yè)參考《安陽開創(chuàng)大學生村干部創(chuàng)業(yè)新局面》。2008年7月底至8月下旬，安陽市又在市委黨校分5期集中對全市1100名大學生村干部進行了培訓。另外，我市還通過崗前培訓、外出參觀考察、實踐鍛煉等形式，對大學生村干部進行全方位鍛煉和培養(yǎng)，先后舉辦培訓班210期，培訓大學生村干部16500人次，先后組織近300名大學生村干部到外地參觀學習，開闊視野，尋求合作項目，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，豐富了他們的創(chuàng)業(yè)知識。
為了幫扶大學生村干部創(chuàng)業(yè)，各縣（市、區(qū)）普遍建立了縣、鄉(xiāng)領導聯(lián)系，村黨支部書記、村委會主任幫帶的工作體系�？h、鄉(xiāng)兩級領導干部每人聯(lián)系一名大學生村干部，經(jīng)常溝通聯(lián)系，傳授工作方法，加強創(chuàng)業(yè)指導，幫助大學生村干部謀思路、找信息、選項目，協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。目前，我市2700名大學生村干部人人都有結對幫扶領導，其中，縣級幫扶對子1700個，幫助聯(lián)系項目476個，解決生產(chǎn)生活問題1500個。
推出服務“套餐”化解創(chuàng)業(yè)風險
大學生村干部大多是剛剛走出校門的學生，他們閱歷淺薄，經(jīng)驗欠缺，經(jīng)濟基礎薄弱，在市場經(jīng)濟條件下抗風險的能力較弱。為此，我市出臺一系列措施，積極幫助大學生村干部增強創(chuàng)業(yè)防范風險能力。
市、縣兩級分別聯(lián)系涉農部門專業(yè)技術人員成立大學生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務團，采取舉辦培訓班、巡回講課、專家熱線、現(xiàn)場指導等方式，有針對性地為大學生村干部提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務，提高他們創(chuàng)業(yè)項目的成功率，降低創(chuàng)業(yè)風險。安陽市成立了由農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農科所等單位60名具有高級職稱的市管專家組成的大學生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務團，并明確2008年為大學生村干部創(chuàng)業(yè)專家服務團服務年。活動開展以來，已為近500名大學生村干部的600多個創(chuàng)業(yè)項目提供了項目引進、項目論證、項目技術培訓、項目運行診斷等服務“套餐”。
安陽市積極引導大學生村干部結合自身專業(yè)、技術等優(yōu)勢，組建大學生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會，以強帶弱，共同發(fā)展。目前，全市共有大學生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)會33個，安陽縣磊口鄉(xiāng)16名大學生村干部以協(xié)會的形式組建學子生態(tài)科技示范園，較好地整合了大學生村干部的智力優(yōu)勢。
安陽市還鼓勵大學生村干部與農村經(jīng)濟能人合作創(chuàng)業(yè)。當前，活躍在農村經(jīng)濟戰(zhàn)線的能人很多，他們對當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場需求非常了解，而且在實踐上已先行一步，有了成熟的運營模式和營銷經(jīng)驗。采取投資入股等形式，把大學生村干部和他們“捆綁”在一起，讓大學生村干部在實踐中學技術、學管理、學營銷，增長才干，有效縮短了大學生村干部創(chuàng)業(yè)的摸索過程，降低了創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)的各種風險。湯陰縣大學生村干部張俊杰與當?shù)仄髽I(yè)家合資成立五鑫公司，生產(chǎn)超高分子聚乙烯板材，兩年的時間，企業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)5000多萬元，年收益在600萬元以上，吸收本村150名剩余勞動力成為公司員工，使他們每月增加收入近800元。
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