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英國大學本科教育新趨勢
摘要：英國高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化使得英國高等教育財政撥款多元化和政府影響力不斷削弱。英國政府、學生、雇主和大學成為高等教育共同的利益相關(guān)者，高等教育的傳統(tǒng)模式正被一種新的模式所取代，隨之而來的在學生培養(yǎng)方面的“投資回報”及如何獲得具體就業(yè)技能的關(guān)注度不斷增加。伴隨著高等教育國際化趨勢的進一步加強，在培養(yǎng)和爭取優(yōu)質(zhì)生源方面，大學也在不斷地展示自身的卓越與獨特性。
英國素以高質(zhì)量的本科教育著稱，以“導師制”為特征的本科生培養(yǎng)模式以及其精英化的教育理念在世界高等教育舞臺上獨樹一幟。20世紀90年代以來，隨著外界環(huán)境和高等教育內(nèi)部生態(tài)的變化，尤其是在英國高等教育財政撥款多元化和政府影響力不斷削弱的情況下，大學必須通過不斷地增強自身的競爭力以吸引除政府撥款以外的經(jīng)費，雇主們則希望加強與大學的合作以獲得他們所期望的合格畢業(yè)生。因此，英國大學的本科生培養(yǎng)模式在適應(yīng)中不斷變革，并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢。
一、“投資性”培養(yǎng)趨勢日益明顯
高等教育普及化帶來的另一個影響就是大學越來越依賴于來自大學的外部資助，如來自企業(yè)和慈善機構(gòu)的捐助。2003年的《拉姆伯特報告》曾特別強調(diào)應(yīng)采取措施加強大學與企業(yè)的聯(lián)系，以促進大學生就業(yè)和有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟。然而受2008年金融危機的影響，經(jīng)濟衰退迫使許多企業(yè)減少研發(fā)預(yù)算，公司在投資戰(zhàn)略上更加趨于謹慎。盡管如此，學術(shù)界和工商界在此期間的聯(lián)系還在不斷加強，純粹的象牙塔式、精英化的培養(yǎng)模式已經(jīng)被大學的社會化所取代，大學本科教學更多地強調(diào)培養(yǎng)學生解決問題和產(chǎn)生新觀點的能力以及增強對變革適應(yīng)性的寬泛技能。
此外，受外部環(huán)境變化所影響，英國的大學教育越來越變成為一種理性投資行為。作為政府，南于面臨著“用更少的錢辦更多的事”的挑戰(zhàn)，政府開始關(guān)心社會到底需要多少大學畢業(yè)生，以及大學的數(shù)量是否越多越好等問題。面對學費的上漲，學生更多地把上大學的決定變?yōu)橐环N“投資決定”，大學教育的“投資回報”受到學生的普遍關(guān)注。學生更加關(guān)注大學的課程質(zhì)量、大學所傳授的知識與其自身的職業(yè)愿景是否關(guān)聯(lián)以及畢業(yè)后所具備的賺錢能力預(yù)期。而作為雇主的企業(yè)方，開始越來越抱怨大學畢業(yè)生在關(guān)鍵層面的技能缺乏，他們更希望大學能夠提供“完成上崗準備的畢業(yè)生”，希望加強與大學合作，一起參與和設(shè)計學位課程。不管是政府、學生還是企業(yè)，都將高等教育作為“投資性”的行為，用投入與產(chǎn)出來決定“要不要做”的問題。
二、從塑造人格向傳授職業(yè)技能變化的趨勢
在傳統(tǒng)的英國精英型高等教育中，大學首先關(guān)注的是塑造統(tǒng)治階層的能力和人格，使學生為在國家和學術(shù)層面充當精英角色做好準備。到了20世紀末21世紀初，英國高等教育的普及需要大學為大多數(shù)人在工業(yè)化社會中的生活做準備，大學教育首要目的不再是為了培養(yǎng)精英，而是合格的社會公民。其關(guān)注的焦點轉(zhuǎn)向于盡可能地提高“人們的適應(yīng)能力，去適應(yīng)一個以迅速的技術(shù)變革為特點的社會”。這時，教育的重心不再是集中于少數(shù)人的品質(zhì)提升和人格塑造，而是轉(zhuǎn)向于傳授實用型的職業(yè)技能。
以里丁大學為例，英國政府曾用5年時間共投入390萬英鎊支持里丁大學開展大學生職業(yè)管理技能（CMS）培訓工作，CMS培訓體系是以雇用性為導向的人才培養(yǎng)模式的體現(xiàn)，核心為“模擬”和“實訓”。作為學校，除了積極為學生提供培訓平臺以外，還對學生的課外競賽和活動給予更多的正式認可：作為用人單位。希望通過這樣一項職業(yè)技能、就業(yè)能力的培訓，實現(xiàn)其對學生的個性化需求；學生們則希望通過這樣的培訓，掌握某種職業(yè)技能和就業(yè)能力，從而在就業(yè)市場中找到適合自己的職業(yè)。里丁大學5年的實踐證明，這種職業(yè)管理技能培訓體系是發(fā)展學生職業(yè)技能、提高學生就業(yè)能力的有效途徑。
三、從達到基本教育質(zhì)量標準到展示大學的卓越與獨特變化的趨勢
傳統(tǒng)的英國大學在教育質(zhì)量上追求確�；镜慕逃|(zhì)量標準。英國政府通過高等教育基金委員會向大學提供撥款，用于大學的教學、科研和基礎(chǔ)建設(shè)。高等教育基金委員會通過撥款來控制每所大學的招生數(shù)量，并通過質(zhì)量評估來決定撥款的數(shù)量。英國高等教育質(zhì)量保證署（QAA）負責對大學的教學和科研水平進行監(jiān)督，高等教育研究院（HEA）則統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)教學質(zhì)量的改進工作，對大學提供支持以提高其在不同學科的教學質(zhì)量。傳統(tǒng)的英國大學學生培養(yǎng)的重點在于達到基本教育質(zhì)量標準以實現(xiàn)政府撥款的回報，這種傳統(tǒng)模式目前正在被一種新的模式所替代。
首先，大學被允許通過學費覆蓋本科生培養(yǎng)方面的“全部成本”，學生面臨著學費的上漲和助學金制度的精簡。在大學將成本轉(zhuǎn)嫁給學生分擔的背景下，高等教育基金委員會按照學生的“平均成績”來控制每所大學的學生數(shù)量，同時對低收費大學給予政策傾斜。其次，大學在招收頂尖學生方面開放限制。大學為了吸引頂尖學生，不但向?qū)W生提供大學排名數(shù)據(jù)以供其比較，而且通過增加宣傳和廣告投入、獎學金計劃、助學金和學費減免、針對特定群體計劃和新培養(yǎng)項目的開發(fā)來展示其自身的吸引力。再次，學生體驗成為新的高等教育保障體系的重要組成部分。大學成本分擔的一個后果是學生成為高等教育的“核心利益相關(guān)者”，高校要維持自身的生存和發(fā)展，就必須和學生保持良好的關(guān)系。大學在學生培養(yǎng)上不但要為學生提供個性化的支持，如個人輔導員和導師等，而且還要提供線上線下的有效學習資源，接受和解決學生個性化的需要問題。這種強調(diào)通過學校和學生個體的互動來保障和提升教育品質(zhì)的趨勢，已經(jīng)成為英國高等教育改革的新動向。總之，英國高等教育財政撥款多元化和學生交學費上大學，使得英國大學出現(xiàn)從傳統(tǒng)的確�；窘逃|(zhì)量的標準向展示自身的卓越與獨特變化的趨勢。
四、國際化趨勢日益明顯
五、結(jié)語和啟示
在全球競爭壓力加劇和高等教育財政困境的背景下，英國政府和大學積極調(diào)整策略，采取了政府干預(yù)下的“準市場”方法。政府一方面削減教育經(jīng)費，鼓勵資金來源的多樣化，鼓勵大學和社會合作辦學、培養(yǎng)人才；另一方面，通過多種方式不斷加強對高等教育的質(zhì)量控制，以維持高等教育的學術(shù)水準和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，如推動“高質(zhì)量與高成本”項目、推動旨在保證基本教育服務(wù)質(zhì)量的低成本項目以及以多種舉措吸引和支持高質(zhì)量生源的引進等。在經(jīng)濟全球化和高等教育國際化的今天，我國的高等教育與英國一樣面臨著來自外部的競爭壓力和自身改革所帶來的各種問題，因此，英國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗對我國高等教育未來的改革和發(fā)展具有積極的借鑒和啟示意義。
一是要堅守質(zhì)量的“生命線”。高等教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)就是提高高等教育質(zhì)量。政府和高校應(yīng)始終堅持把培養(yǎng)學生的實際能力放在一切工作的首位，政府應(yīng)通過建立和完善質(zhì)量保證體系擔負起監(jiān)督和提升教學質(zhì)量的責任。二是提升高校產(chǎn)學合作能力。英國根據(jù)本國高等教育的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展目標，通過不斷探索與改進，形成了獨具特色的產(chǎn)學合作模式。通過校企間深度的產(chǎn)學合作，不但緩解了高等教育辦學的資金壓力，而且為高校學生提供了大量的就業(yè)和實習崗位。高校與產(chǎn)業(yè)界的合作在培養(yǎng)社會高科技人才、提高企業(yè)核心競爭力、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展以及構(gòu)建學習型社會等方面的作用越來越顯著，這對我同的人才培養(yǎng)是一個有益的啟示。三是要完善社會問責機制。英國的高等教育質(zhì)量保證制度、科研質(zhì)量評估、新聞媒體的大學排行以及社會理論監(jiān)督等對英國高等教育的公平競爭起到了有效的社會監(jiān)督作用。只有努力地完善社會問責制度，不斷提升辦學信息的公開性和透明度，才能有效地促進高校樹立“學生本位”的辦學意識，提高資源使用效率。四是應(yīng)加快高等教育國際化步伐。高校只有通過不斷加深與國際知名大學的合作交流，樹立適應(yīng)于經(jīng)濟全球化的教育觀念，借鑒世界高水平大學通行的辦學機制和運行模式（如合作辦學、國際留學生計劃、國際化課程開發(fā)和學分的互換認證等），才能建立起符合現(xiàn)代化教育理念的大學制度，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。
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