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會計國際化:離我們有多遠?
凌翔、胡長青1992年《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》的發(fā)布和1993年7月新行業(yè)會計制度的全面實施,標志著我國會計向國際慣例接軌邁出了決定性的一大步。然而,也就是從那時起,關于我國會計是國際化還是保持一定的“中國特色”的討論或說爭論,就一直沒有中斷過,而且愈演愈烈。什么是會計國際化?我國會計國際化狀況如何?怎樣提高我國會計國際化水平?帶著這些問題,記者采訪了中山大學劉峰博士、廈門大學曲曉輝教授和山東經濟學院李孟順副教授。
協(xié)調還是接軌?
如今,經濟全球化的浪潮已波及到世界的每一個角落和領域,而作為一種“商業(yè)語言”的會計也被置身于這股不可抗拒的潮流之中,正向國際化的方向邁進,“會計國際化”的趨勢日益明顯。然而,人們對于什么是會計國際化卻眾說紛紜,莫衷一是。中山大學管理學院劉峰博士說,關于會計國際化的含義,歸納起來大致有三種,亦即代表了三種觀點。其一,會計國際化就是相互交流、相互溝通,找出差異之所在;其二,會計國際化就是在可能的范圍內,盡量減少差異,尋求一致;其三,會計國際化就是實行全球會計的一體化、統(tǒng)一化。在這三種觀點中,大部分人傾向于第二種,即國際化就是協(xié)調化。第三種觀點即“一體化、統(tǒng)一化”被認為是難以實現(xiàn)的,而第一種觀點實際上是協(xié)調、統(tǒng)一的基礎和手段。山東經濟學院李孟順副教授也認為,會計國際化實際上是一種發(fā)展趨勢,是通過各國會計的相互影響以及政治和職業(yè)組織的活動,使各國會計逐漸走向協(xié)調和一致的過程。
看來,對于會計國際化問題,主張“協(xié)調”的觀點占了上風。那么我們應該如何來理解“協(xié)調”呢?李孟順副教授認為,協(xié)調化既可以理解成一種存在狀態(tài),又可以理解成一個過程。會計協(xié)調化作為一種存在狀態(tài),表示各國會計存在的協(xié)調一致的關系或聯(lián)系。協(xié)調一致包括各國會計計量方法、披露實務及會計準則的統(tǒng)一性和邏輯上的一致性而不發(fā)生沖突,也即統(tǒng)一性和邏輯上的不沖突是會計協(xié)調的兩種狀態(tài)。會計國際化所要達到的就是這兩種狀態(tài)。會計協(xié)調化作為一個過程,是指對會計準則、會計實務設定限度,以消除各國會計間存在的差異或減少邏輯沖突的活動過程。會計協(xié)調化過程的目標或結果,就是為了使各國會計實現(xiàn)協(xié)調化的狀態(tài)。
既然會計國際化可以理解成會計協(xié)調化,則中國的會計國際化就是中國會計與國際會計慣例的協(xié)調。那么什么是國際會計慣例呢?李孟順副教授說,由于世界各國的會計慣例一般都具有明顯的國家色彩,某一國的會計慣例或各國會計慣例的綜合都不能稱為國際會計慣例。因此,我們贊同大多數(shù)研究者的觀點,即把大多數(shù)國家(主要是發(fā)達國家)通行的做法或規(guī)則看作是國際會計慣例,并且傾向于以國際會計準則和英、美會計慣例為主,因為國際會計準則和英、美會計慣例將是國際會計慣例的主流。
要不要“中國特色”?
會計國際化的促動力來自于跨國公司的發(fā)展及貿易、資本市場的逐漸全球化。20年的改革開放,已使得我國會計初步納入了國際會計體系之中;加入WTO——我國經濟的第二次改革開放,將為我國會計的第二次國際化大發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件。中國會計國際化已是大勢所趨。然而這個似乎已無須爭論的問題,今年上半年財政部與中國證監(jiān)會卻展開了一場空前的“口誅筆伐”,可謂針鋒相對。其起因緣自財政部頒發(fā)《企業(yè)會計制度》。去年底,《企業(yè)會計制度》頒布之后,財政部會計司在介紹、宣傳該制度時強調指出,制訂這次企業(yè)會計制度有四個方面的考慮:(1)保留經實踐證明(原有準則和制度)有效的部分;(2)立足于中國國情制定會計標準;(3)防止虛增資產和利潤的現(xiàn)象;(4)保留具體會計準則中較成熟的內容。從對這四條的表述來看,立足中國國情、制訂適合我國具體情況的會計制度,應當是財政部會計司發(fā)布《企業(yè)會計制度》的主要考慮。然而,中國證監(jiān)會對此則有不同反應。首先是證監(jiān)會首席會計師張為國在“全國具有證券期貨相關業(yè)務許可證會計師事務所主任會計師工作會議”上表示,必須加快我國會計和信息披露準則國際化的速度;進一步開放會計市場;擴大我國會計在國際會計和信息披露準則形成過程中的影響力。其次是證監(jiān)會主席周小川4月11日在“政府預算
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