論會計(jì)透明度
[摘要]普華永道關(guān)于“不透明指數(shù)”的研究報(bào)告，引發(fā)了本文對會計(jì)透明度的進(jìn)一步討論。會計(jì)透明度是一個全面、綜合性的概念，它不僅同時顧及了會計(jì)信息自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，而且還豐富了會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，是一套全面的會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一個進(jìn)行會計(jì)信息全面質(zhì)量管理的“工具箱”。本還分析了會計(jì)透明度的制度基礎(chǔ)，并以我國證券市場為例，討論了實(shí)現(xiàn)高會計(jì)透明度的方式。[關(guān)鍵詞]透明度 信息披起 會計(jì)準(zhǔn)則
引言
2001年1月，普華永道(price Waterhouse & Coopers)發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”(The Opacity Index)的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告以35個國家 (地區(qū))為調(diào)查對象，從腐敗、法律、財(cái)經(jīng)政策、會計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)、政府管制等五個方面對不透明指數(shù)進(jìn)行評分和排序。在這份研究報(bào)告所調(diào)查的35個國家 (地區(qū))中，中國被列為透明度最低的國家。中國的“不透明指數(shù)”為87，位居35個國家之首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不透明指數(shù)最低的新加坡 (29)和美國(36)。作為會計(jì)研究者，我們還注意到:在普華永道“不透明指數(shù)”的分項(xiàng)調(diào)查中包括了會計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù) (含公司治理與信息披露)的“不透明”研究。根據(jù)該報(bào)告，中國的“會計(jì)不透明指數(shù)”為86，僅次于南非 (90)，會計(jì)透明度與其他國家相比有明顯的差距。本文引用該報(bào)告，并不表明作者贊同普華永道的研究結(jié)論。該項(xiàng)調(diào)查至少在受訪者的控制上，存在較大爭議。比如，對中國的調(diào)查以普華永道的員工作為主要受訪者，而其他國家的受訪對象為當(dāng)?shù)厝耸俊１M管如此，我們?nèi)匀徽J(rèn)為該報(bào)告對深入研究會計(jì)透明度問題提供了新的思路和分析工具。
什么是會計(jì) (信息)透明度?它的具體表現(xiàn)形式是什么?如何將會計(jì)透明度從抽象的概念轉(zhuǎn)化為可度量的評價指標(biāo)?怎樣解釋會計(jì)透明度現(xiàn)象和在實(shí)踐中把握其度?所有這些都是本文將要研究的問題。我們希望透過會計(jì)透明度的研究，能夠?qū)ξ覈磥頃?jì)準(zhǔn)則制訂和完善、會計(jì)信息披露制度的健全提供有益的參考，進(jìn)而增強(qiáng)我國的會計(jì)透明度，促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展。
一、會計(jì)透明度概念的提出:從相關(guān)性和可靠性到透明度
會計(jì)的目的在于向企業(yè)外部主要利害關(guān)系人 (包括投資者、監(jiān)管者、社會公眾、雇員、主要的供應(yīng)商和客戶)提供對投資、信貸、監(jiān)管或其他決策有用的信息。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，會計(jì)信息有助于提高資本、資產(chǎn)和其他資源的配置效率，降低交易成本，有助于形成契約上的事后 (ex一post)解決機(jī)制。縱觀會計(jì) (信息)的研究發(fā)展，經(jīng)歷了20世紀(jì)70和80年代的相關(guān)性與可靠性的討論，如年代對會計(jì)信息披露問題的普遍關(guān)注，到最近幾年來的會計(jì)透明度的研究。
從70年代初期開始，關(guān)于會計(jì)信息質(zhì)量的研究主要集中在相關(guān)性與可靠性的爭論上。FASB的第二號概念結(jié)構(gòu)公告“會計(jì)信息的質(zhì)量特征”被認(rèn)為是這一問題論爭的集大成之作。該報(bào)告從財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)出發(fā)，提出了兩條最基本的會計(jì)信息質(zhì)量特征:相關(guān)性 (relevance)與可靠性 (reliability)。按照FASB的定義，相關(guān)性是“導(dǎo)致決策差別的能力”，具體指信息的預(yù)測價值、反饋價值和及時性;可靠性是指會計(jì)信息值得使用者信賴，它又分為如實(shí)反映、可驗(yàn)證性和中立性。在此之后，加拿大、澳大利亞、國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會 (IASC)、英國等也先后關(guān)注會計(jì)信息的質(zhì)量問題，提出了類似的觀點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本國際化流動的加劇，各國會計(jì)準(zhǔn)則之間的差異、信息披露制度的完善及相關(guān)會計(jì)問題引起了人們更多的注意。信息披露制度成為各國證券法的核心內(nèi)容之一，是確保公平、公開、公正的證
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