提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的若干問題研究

一、關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真處罰的討論  

     目前，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的問題，有關(guān)部門己著手進(jìn)行處理，處理的方式包括:對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)，責(zé)令其按規(guī)定調(diào)整賬務(wù)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的稅款，限期整改，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰，追究主要責(zé)任人員的責(zé)任，取消應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)資格等;并對(duì)造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真及有直接責(zé)任的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對(duì)涉及違法犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理。上述這些做法對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真和違犯法律的企業(yè)、會(huì)計(jì)人員、企業(yè)管理人員進(jìn)行各種處罰和處分是十分必要和恰當(dāng)?shù)�。但是，如果僅僅以事后理的方式來制止新的會(huì)計(jì)信息失真行為的發(fā)生，力度是不夠的。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)文化的重要組成部分，這種企業(yè)文化，不是由個(gè)別人或個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)所能造就和形成的，利用虛假會(huì)計(jì)信息粉飾經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)成果，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化的腐敗，對(duì)已產(chǎn)生企業(yè)文化腐敗的那些經(jīng)濟(jì)組織，限期整改和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法調(diào)整只是動(dòng)其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對(duì)社會(huì)造成的危害，僅對(duì)個(gè)人加以懲罰，由懲罰個(gè)別有罪之人替代經(jīng)濟(jì)組織的違法之過是不足以消除影響的，應(yīng)該同時(shí)對(duì)企業(yè)加以經(jīng)濟(jì)制裁，令其對(duì)因會(huì)計(jì)信息的失真所造成的社會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。另外，一個(gè)企業(yè)能產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)假信息是會(huì)計(jì)主體不到位的表現(xiàn)。企業(yè)主體有意干預(yù)會(huì)計(jì)主體，在我國(guó)的一些企業(yè)組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業(yè)，這種缺位和越位情況越嚴(yán)重。處罰己經(jīng)造成危害的缺位者和越位者，對(duì)正確的會(huì)計(jì)主體定位并不能起到保障作用，只要缺位實(shí)質(zhì)還存在，新的主角還會(huì)重新登場(chǎng)，舊戲重演。因此，不能把制造會(huì)計(jì)假信息的問題只看作是賬務(wù)調(diào)整的問題，在具有嚴(yán)格會(huì)計(jì)主體概念的企業(yè)中，賬務(wù)調(diào)整只是一個(gè)技術(shù)問題。把企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)置于有組織的廠際會(huì)計(jì)集體監(jiān)督之下，是一種既能剝離企業(yè)主體侵犯會(huì)計(jì)主體，又能保證會(huì)計(jì)主體與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切溝通的社會(huì)監(jiān)督方式。  

    二、關(guān)于會(huì)計(jì)主體的到位  

    筆者認(rèn)為，防范和化解會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策，主要集中在兩項(xiàng)管理策略上，一是要積極創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保障會(huì)計(jì)主體的到位；二是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為人的素質(zhì)培養(yǎng)，提高職能水平，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，有效防范企業(yè)主體越位。  

    會(huì)計(jì)主體的不到位，歸根結(jié)底是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制的不健全所造成的，是企業(yè)主體越位的行為結(jié)果。從抽象的關(guān)系來講，會(huì)計(jì)主體與企業(yè)主體的功能是一致的，都是為了完成企業(yè)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。企業(yè)主體最關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，財(cái)務(wù)成果是企業(yè)活力的基本內(nèi)容之一，而財(cái)務(wù)成果的表達(dá)，則必須通過會(huì)計(jì)活動(dòng)來完成。所以，在對(duì)會(huì)計(jì)基本概念的認(rèn)識(shí)上，會(huì)計(jì)主體和企業(yè)主體的認(rèn)識(shí)是完全一致的，這使得會(huì)計(jì)主體的行為在極大的程度上能與企業(yè)主體的意志一致。但是二者在經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系上的區(qū)別，往往會(huì)在管理工作中產(chǎn)生矛盾，特別是管理規(guī)則不同造成的矛盾，造成會(huì)計(jì)主體難以到位。會(huì)計(jì)主體必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成會(huì)計(jì)核算工作，具體體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量這兩個(gè)方面;企業(yè)主體在財(cái)務(wù)管理上則遵循現(xiàn)代企業(yè)管理制度所確定的各項(xiàng)規(guī)則。會(huì)計(jì)主體所遵循的管理規(guī)則具有強(qiáng)制性、法令性和指定性，企業(yè)主體遵循的管理規(guī)則則具有制度化、靈活性和協(xié)商性。以會(huì)計(jì)核算規(guī)則為例，相同的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，兩個(gè)主體是從不同的角度進(jìn)行理解的:會(huì)計(jì)核算原理及規(guī)則對(duì)于會(huì)計(jì)主體來說是條例和命令，會(huì)計(jì)主體所關(guān)心的是

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