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論國有保險(xiǎn)公司分配制度改革
論國有保險(xiǎn)公司分配制度改革李濤 (中國人民保險(xiǎn)公司辦公室政研處,北京100052)
[收稿日期]2000-01-27 [作者簡介]李濤,男,1966年出生,現(xiàn)供職于中國人民保險(xiǎn)公司辦公室政研處。
[關(guān)鍵詞]國有保險(xiǎn)公司;分配制度
[摘要]本文通過對(duì)現(xiàn)行工資制度的不合理性和不可行性進(jìn)行分析,提出了改革現(xiàn)行工資制度的模式,即改革現(xiàn)行的公司管理體制,調(diào)整所有者和經(jīng)營者之間的分配關(guān)系,改革現(xiàn)行的收入分配機(jī)制,調(diào)整總、分公司之間的收入分配關(guān)系,改革現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部分配機(jī)制,調(diào)整經(jīng)營者和職工之間的收入分配關(guān)系。
一、現(xiàn)行工資制度的不合理性
根據(jù)馬克思的有關(guān)理論全部生產(chǎn)要素可以分解為勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料。因此,勞動(dòng)力通過市場(chǎng)進(jìn)入企業(yè)是社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的基本前提。
市場(chǎng)配置勞動(dòng)力要素,首先要求勞動(dòng)力作為商品流通。勞動(dòng)力商品買賣的雙方——企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人,參照勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)情況,通過談判、協(xié)商、妥協(xié),最后達(dá)成共同協(xié)議,完成勞動(dòng)力的買賣。勞動(dòng)力商品流通過程的順利進(jìn)行,必須具備兩個(gè)方面的條件:第一,勞動(dòng)力商品流通的法權(quán)基礎(chǔ)。企業(yè)必須自主用工,有權(quán)選擇勞動(dòng)素質(zhì)高而工資要求低的勞動(dòng)者;勞動(dòng)者必須自主擇業(yè),有權(quán)選擇勞動(dòng)條件好、工資水平高的企業(yè)。買賣雙方自由競爭,對(duì)等談判,雙向選擇,其結(jié)果就是特定勞動(dòng)力市場(chǎng)供求格局的形成。第二,勞動(dòng)力商品流通的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)的長期內(nèi)的工資,必須同個(gè)別勞動(dòng)力商品的價(jià)值相一致,即按勞動(dòng)力的價(jià)值分配勞動(dòng)報(bào)酬,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下按勞分配機(jī)制的真正含義,它構(gòu)成勞動(dòng)力商品流通的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于勞動(dòng)者在天賦、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）和學(xué)習(xí)努力方面的差別,必定會(huì)形成較大的個(gè)別勞動(dòng)力商品價(jià)值之間的差別。現(xiàn)階段,在我國高素質(zhì)勞動(dòng)者短缺的條件下,由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律的作用,在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,個(gè)別勞動(dòng)者之間的工資差別將會(huì)拉開。勞動(dòng)力商品流通的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必然形成多樣化的勞動(dòng)者之間的工資差別。
當(dāng)前,國有保險(xiǎn)公司分配制度改革的不合理性表現(xiàn)在以下兩方面:
1.現(xiàn)行的勞動(dòng)用工制度和工資總額決定辦法不適應(yīng)現(xiàn)階段保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的要求
幾家國有保險(xiǎn)公司都沒有完全實(shí)現(xiàn)自主用工,一些富余人員不能推向社會(huì),統(tǒng)配人員必須安排,不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求選派管理人員;目前實(shí)行的工資總額與保費(fèi)、利潤直接掛鉤的辦法,仍然是相關(guān)主管部門行政干預(yù)的扭曲產(chǎn)物,很大程度上還是行政決定機(jī)制,不能適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更不能適應(yīng)加入WTO后保險(xiǎn)市場(chǎng)開放的要求。因此,必須以十五屆四中全會(huì)精神為指針,繼續(xù)深化改革,把經(jīng)營管理者依法行使用工用人權(quán)與自主決定
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