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納稅人,說出你的權(quán)利[下]
五、納稅人購(gòu)買到了什么樣的服務(wù)和公共產(chǎn)品?當(dāng)來自人民的稅、費(fèi)除了支撐包括大量冗員的政府機(jī)構(gòu),支付官員的工資和制度性特權(quán)開支、腐敗開支、奢糜型浪費(fèi)、決策性浪費(fèi)、失職瀆職造成的浪費(fèi)和每天一個(gè)億以上的資產(chǎn)流失外,在為人民提供教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))、環(huán)衛(wèi)、市政建設(shè)、圖書館、博物館、公園等公共文化設(shè)施以及社會(huì)保障等必要的公共產(chǎn)品上,錢只好捏得很緊了。教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))投入占國(guó)民生產(chǎn)總值比例不僅遠(yuǎn)低于世界平均水平,甚至大大低于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,在世界排位末尾。每個(gè)兒童本該享有的免費(fèi)接受九年義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的權(quán)利,變成要用金錢來交換的權(quán)利,越漲越高的收費(fèi)把許多窮孩子無情地關(guān)在了校門外;同樣應(yīng)該對(duì)國(guó)民免費(fèi)開放的公共圖書館、博物館也因經(jīng)費(fèi)緊張,收起錢來;公園、名勝更是大幅漲價(jià),歷史遺留下來的、每個(gè)公民應(yīng)該共享的人文、自然景觀變成了不納買路線便不得入內(nèi)之處。社會(huì)保障又做得如何呢?發(fā)達(dá)國(guó)家通過稅收和社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付來調(diào)整收入差異,社保方面的支出高達(dá)國(guó)民生產(chǎn)總值的20―30%,為低收入者提供了必要的社會(huì)保障。相形之下,我國(guó)用于社保的錢少得可憐,近一、二十年,在“把一切推向市場(chǎng)”的非理性狂潮中,本來就覆蓋面小、分配不公平、缺陷甚多的社會(huì)保障體系受到巨大沖擊和破壞,變得更加脆弱。
低水平的公共產(chǎn)品與低質(zhì)量的公共服務(wù)難分難解地系在一起,或者說,如形影相隨。否則,如果各級(jí)政府部門都盡職盡責(zé)了,哪會(huì)每年上百萬孩子失學(xué)輟學(xué)?哪會(huì)來那么多假冒偽劣品充斥市場(chǎng)?如果政府部門克盡職守保護(hù)人民的生命錢,又怎會(huì)假酒假藥屢禁不絕,一次又一次釀成眾多人傷亡的慘禍?如果權(quán)力與責(zé)任成正比,又哪會(huì)出現(xiàn)那么多豆腐渣工程危害人民?如果不是多年的失職、瀆職和決策失誤又怎會(huì)在1998年長(zhǎng)江來水量遠(yuǎn)不及1954年的自然條件下,造成的洪災(zāi)卻遠(yuǎn)大于1954年;而且,如果早作防范,又何至于需要百萬軍民苦戰(zhàn)數(shù)月,何至于造成死亡數(shù)千人和達(dá)幾千億人民幣的直接損失?
與低水平服務(wù)相映成趣的是傳媒奉行的揚(yáng)善隱惡宣傳方略。惡事、錯(cuò)事很少曝光,做了一點(diǎn)份內(nèi)的事就當(dāng)作大善拼命宣場(chǎng)。納稅人出錢養(yǎng)了官員,還得每月另出電視收視費(fèi)去看“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)相結(jié)合”的官員活動(dòng)圖,去看百姓如何地對(duì)誰誰誰的“親切關(guān)懷”和“救助”感激涕零。如果說百姓的感激是不知道自己作為納稅人有權(quán)在遇到危難時(shí)得到國(guó)家援助,是因納稅人身份被遮蔽而發(fā)生的蒙昧,那么,宣染這些情景的傳媒就是在清醒地制造蒙昧了。
低劣的服務(wù)總還可以叫作服務(wù)。所以,最糟的還不在于此。
近來,擰開電視常有如下場(chǎng)面:一群穿制服的執(zhí)法者在大街上把街頭小販攆得如雞飛狗跳一般四下逃竄。來不及逃的攤子被掀翻,東西被沒收,盛在容器里待出售的食品、佐料統(tǒng)統(tǒng)被倒掉。電視中還有推土機(jī)如何把尚還有許多人要居住的房屋推倒,一大群頓失棲身之處的民工敢怒而不敢言地站在一旁……。別以為這些場(chǎng)面是藝術(shù)加工的電影鏡頭,而是地方新聞;別以為是暴露性鏡頭,而是在展示地方政府“為民辦實(shí)事”,展示執(zhí)法者“執(zhí)行公務(wù)”,“采取果斷措施”清理占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑。
誠(chéng)然,占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑堵塞交通、有礙觀瞻,清理是必要的。但占道擺攤者大多是下崗職工或本來就缺乏
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