構(gòu)建電子商務(wù)的稅收法律體系
電子商務(wù)是21世紀(jì)信息化社會(huì)貿(mào)易活動(dòng)的主要表現(xiàn)形式,交易方式突飛猛進(jìn)的變化,打破了由傳統(tǒng)稅收法律解決電子商務(wù)稅收及相關(guān)問題的平衡狀態(tài),出現(xiàn)了許多法律的空白和盲點(diǎn),已經(jīng)對(duì)原有的稅收法律制度提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一、電子商務(wù)帶來(lái)的法律空白亟需填補(bǔ)
(一)電子商務(wù)合同問題
電子商務(wù)因其獨(dú)特的技術(shù)環(huán)境和特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)的合同法帶來(lái)了沖擊,傳統(tǒng)的合同法已無(wú)法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對(duì)數(shù)據(jù)電文傳遞過程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時(shí)間地點(diǎn),以及通過計(jì)算機(jī)訂立的電子合同對(duì)當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問題,都必須重新研究和探討。1996年12月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《電子商務(wù)示范法》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的法律,它使電子商務(wù)的一系列主要問題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書面文件”的法律地位,規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn),及其作為法律證據(jù)的價(jià)值和可接受性。
我國(guó)現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行,采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定,將電子數(shù)據(jù)交換作為書面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同,具有書面形式合同的法律地位,而對(duì)電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念,尚未作出明確界定。
(二)電子證據(jù)問題
電子商務(wù)的電子文件,包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同,以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù),這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實(shí)質(zhì)是一組電子信息,它突破了傳統(tǒng)法律對(duì)文件的界定,具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì),錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動(dòng),而且不留痕跡;另外,由于計(jì)算機(jī)操作人員的人為過失,或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因,造成文件的丟失、損壞等,使得電子文件的真實(shí)性和安全性受到威脅,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,這種電子文件能否作為證據(jù),就成為一個(gè)法律難題。
(三)電子支付問題
電子支付包括資金劃撥,以及網(wǎng)上銀行開展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù),它實(shí)質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲(chǔ),從而完成交易支付的。由于金融電子化,完成交易的各方都是通過無(wú)紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算,資金交付也是采用電子貨幣,通過電子資金劃撥的方式進(jìn)行,因此電子支付的合法性和安全性等,成為新的法律問題。
如電子支付中的簽名效力問題,就是需要認(rèn)真解決的一個(gè)問題。我國(guó)《票據(jù)法》第四條規(guī)定:“票據(jù)出票人制作票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照法定的條件在票據(jù)上簽章,并按照所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,持票人行使票據(jù)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)按照程序在票據(jù)上簽章,并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的,按照票據(jù)所記載的事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任!庇纱丝梢,這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過數(shù)字簽章認(rèn)證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此,修訂我國(guó)現(xiàn)行的《票據(jù)法》,或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》,是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進(jìn)行所必需的。
(四)我國(guó)電子商務(wù)稅收法律問題尚待解決
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