儒家與供給學(xué)派輕稅思想的比較

關(guān)于輕稅，中西各學(xué)派都有不少的論述。但比較起來(lái)，我國(guó)古代各學(xué)派中尤以儒家的輕稅思想最具代表性，先秦儒家的代表人物全部是輕稅論者；國(guó)外則尤以美國(guó)供給學(xué)派的減稅主張最為有名，影響最廣。本文就以上兩派的輕稅思想作以粗淺的分析比較，以期對(duì)我國(guó)目前的改革有所裨益。

一、兩派輕稅思想產(chǎn)生的理論背景

儒家產(chǎn)生于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由領(lǐng)主制向地主制過渡，促進(jìn)這個(gè)過渡的主要社會(huì)力量是人民大眾和新興地主階級(jí)。伴隨著經(jīng)濟(jì)大變革，出現(xiàn)了政治大變動(dòng)。首先是周王室權(quán)力的瓦解，繼之是國(guó)家分裂和兼并戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)亂給勞動(dòng)人民造成了嚴(yán)重災(zāi)難，破壞了生產(chǎn)。在這種情況下，各階級(jí)代表人物從自己的階級(jí)立場(chǎng)出發(fā)，探討社會(huì)改革、安幫定國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的理論和策略，形成了后世稱之為儒、法、墨、道、農(nóng)等許多學(xué)派。儒家的輕稅思想也就是在這種背景下產(chǎn)生的。

供給學(xué)派輕稅思想也是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩條件下產(chǎn)生的。1973-1975年，美國(guó)發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)恐慌。1975年聯(lián)邦預(yù)算赤字為450億美元，是戰(zhàn)后最高記錄，通貨膨脹加劇，物價(jià)飛漲，失業(yè)率猛增，達(dá)到二戰(zhàn)以來(lái)的最高水準(zhǔn)8.5%。這宣告了凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的破產(chǎn)。為了擺脫“滯漲”局面，盡快使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛起來(lái)批判凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論，提出自己的政策主張，逐漸形成了新劍橋?qū)W派、貨幣學(xué)派、供給學(xué)派等各派群起逐鹿的局面。供給學(xué)派以減稅從而增加供給，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獨(dú)樹一幟，并一度成為官方學(xué)派。

盡管儒家與供給學(xué)派產(chǎn)生的年代相距兩千多年，而且一個(gè)在太平洋西岸，一個(gè)在太平洋東岸，但其輕稅思想產(chǎn)生的時(shí)代理論背景卻有相似之處：都是處在經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)力受到嚴(yán)重破壞或威脅，急需恢復(fù)和發(fā)展的大變革時(shí)期，都是處在思想自由，諸派紛爭(zhēng)的時(shí)代背景下，而且儒家思想產(chǎn)生后從漢代始成為我國(guó)封建社會(huì)的正統(tǒng)思想，而以減稅為核心的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)也一度成為官方經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。所不同的是，儒家輕稅思想的影響主要是縱向的、長(zhǎng)期的，它對(duì)其后封建國(guó)家的賦稅政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；而供給學(xué)派輕稅思想的影響則主要是橫向的、短期的，它對(duì)當(dāng)代主要資本主義國(guó)家的賦稅政策產(chǎn)生了轟動(dòng)一時(shí)的影響（這主要表現(xiàn)在所得稅率的大幅度削減上）。

二、兩派輕稅思想的具體比較

1.出發(fā)點(diǎn)和目的的異同

儒家和供給學(xué)派主張輕稅的出發(fā)點(diǎn)都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)稅源，擴(kuò)大稅基。如儒家創(chuàng)始人孔子認(rèn)為“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”在歷史上第一個(gè)提出了涵養(yǎng)稅源、發(fā)展生產(chǎn)的重要性�？鬃雍笕寮易钪匾�的代表人物孟子則要求“賢君，必恭儉禮下，取于民有制”（《孟子·滕文公下》），即稅收征收要有節(jié)制，不可傷及稅本。儒家另一位代表人物荀子更明確地主張“田野縣鄙（農(nóng)村）者，財(cái)之本也，垣窌倉(cāng)廩者，財(cái)之末也；百姓時(shí)和，事業(yè)得敘者貨之源也，等賦庫(kù)者貨之流也。故明主必謹(jǐn)養(yǎng)其和，節(jié)其流，開其源。潢然使天下必有余，而上不憂不足。如是，則上下俱富�！保ā盾髯印じ粐�(guó)》）生產(chǎn)是財(cái)富的本源，生產(chǎn)發(fā)展才能使“上下俱富”。

供給學(xué)派代表人物之一萬(wàn)尼斯金在《稅收收益和拉弗曲線》一文中對(duì)拉弗曲線（見“理論基礎(chǔ)比較部分”）作了分析說明后尖銳地指出：“帝國(guó)是在這條簡(jiǎn)單曲線的底部建立起來(lái)的，也是在它的頂部覆滅的�！睘榱吮苊馐固幱谇�線頂部的美國(guó)走向覆滅，就必須實(shí)行減稅，以增加企業(yè)和個(gè)人的收入，提高他們進(jìn)行投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展生產(chǎn)，并在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上征收到更多的稅收收入即“用糖漿比用醋能逮住更多的蒼蠅�！�

盡管儒家與供給學(xué)派都是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大稅源出發(fā)主張減稅，但比較起來(lái)，儒家更著重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富國(guó)裕民；而供給學(xué)派則偏重于擴(kuò)大稅基，取得更多的稅收收入，即如保羅·羅伯茨在《供給學(xué)派革命》一書中所說的“倘要取之，必先予之；榨取富人并從他們那里聚集更多的資金的辦法，是降低而不是提高他們的稅率�！�

儒家與供給學(xué)派輕稅的目的都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。所不同的是，儒家維護(hù)的是地主階級(jí)的利益，其中孔子所維護(hù)的是領(lǐng)主（領(lǐng)主封建地主）的利益，孟子和荀

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