關注中小企業(yè)的財務診斷

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，其戶數(shù)占我國企業(yè)總戶數(shù)的99%，完成工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)稅利和解決就業(yè)人口分別約占全國總數(shù)的60%、40%和75%，其地位舉足輕重。然而中小企業(yè)受各種條件制約，在獲取物質(zhì)資源和信息資源、增強經(jīng)營管理和理財能力等方面大都存在困難和弱點，急需社會各方給予解決和扶持。隨著科技革命和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國際上中小企業(yè)的運作方式已從過去主要追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)型，演變?yōu)橹v求產(chǎn)品量、本、利綜合評價并以關注所有者權益最大化為基本特征的財務導向型。特別是我國加入WTO后，影響中小企業(yè)經(jīng)營管理和財務決策的相關因素更變得空前復雜。因此，如何更加有效地開展對中小企業(yè)的財務診斷，努力提高其經(jīng)營和理財能力已成為企業(yè)相關各方關注的焦點問題之一。

    所謂財務診斷，就是通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理狀況的現(xiàn)場調(diào)查和資料分析，發(fā)現(xiàn)并研究存在問題，提出改善管理、提高效益的建議。作為科技進步和生產(chǎn)社會化、專業(yè)化發(fā)展的衍生物，二戰(zhàn)后財務診斷在發(fā)達國家得到迅速發(fā)展，如日本在上世紀五十年代專門建立了“診斷士”制度，并成立了全國性的診斷機構。財務診斷已實現(xiàn)從工業(yè)社會早期主要憑借企業(yè)家個人經(jīng)驗向科學管理的飛躍，并且組織分工更加細化、目的性更加明確。

    從組織分工上看，財務診斷可分為由企業(yè)經(jīng)營者和出資人自查式的內(nèi)部診斷以及由專業(yè)診斷機構特別是注冊會計師實施的外部診斷。從目的性上看，可分為主要著眼于糾錯防弊的舞弊診斷和以分析企業(yè)管理病因、促進挖潛增效為主要目的的建設性診斷。國際資料表明，財務診斷在提高中小企業(yè)財務管理水平、增強企業(yè)綜合素質(zhì)、提高經(jīng)濟效益等方面都起到積極的輔佐和催化作用。改革開放后，我國的財務診斷工作也得到了一些發(fā)展，但總體上尚處于起步階段，在許多方面都還存在亟待解決的問題。

    一、尚未形成健全的財務診斷體系。

    從中小企業(yè)方面看，一些經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代財務意識，他們在購置設備原料和疏通人情關系方面不吝花費，但在通過延請“企業(yè)郎中”診治管理“疾患”，導入財務管理“良方”方面積極性不高。同時企業(yè)內(nèi)審機構由于其地位的“附庸性”，加上受工作視野、專業(yè)知識所限，所以目前有些企業(yè)的內(nèi)部診斷既缺乏公允性，也不具有權威性。

    從出資人方面看，由于企業(yè)產(chǎn)權改革正在進行，還未形成一旦企業(yè)經(jīng)營失敗所有者傾家蕩產(chǎn)、經(jīng)營者丟掉飯碗的機制，同時，作為行使國有資本出資人財務職能的財政部門，其對企業(yè)資產(chǎn)和財務

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